淺析地質勘探監理現狀與發展趨勢

張清喜

（河北省煤田地質勘查院，河北 邢臺 054000）

監理工程師自1988年引入地質勘探行業以來，歷經30多年的發展，已經形成較為完善的制度，成為地質鉆探施工中不可或缺的角色，為礦產勘探開發乃至國民經濟建設做出了巨大貢獻。

然而，在地質監理行業快速發展的同時，也不可避免的出現一些問題，需要加以規范和引導以保證其健康可持續發展。

1 地質監理現狀

1.1 監理標準及規范有待完善

由于地質行業的特殊性，國家強制性標準較少，如煤田勘探監理，目前應用較廣泛的僅有《煤炭建設工程監理與項目管理規范》和《煤炭行業監理工作范例》（2017）兩項規范[1]。

相比城建、交通、水利行業，地質勘探行業的監理標準和規范還有很大的提升空間。完善的監理標準和規范對監理工作質量的提高及責任劃分都將起到至關重要的作用，同時也將有助于行業更加規范化、有序化。

1.2 監理人員業務能力有待提升

面對地質勘探行業出現的下行趨勢，地質監理單位出現很多技術人員改行的局面，而單位對新技術人員投入不足。即使投入了新的人員，這些人員的知識儲備和經驗不足，處理復雜問題的能力也有欠缺，使得優秀的監理工程師青黃不接。

此外，國務院于2016年取消了對煤炭行業監理工程師的職業資格許可和認定，而最新的《監理工程師職業資格制度規定（征求意見稿）》和《監理工程師職業資格考試實施辦法（征求意見稿）》也未對地質領域的監理工程師進行規范，使得地質行業注冊監理工程師更少，準入門檻再次降低。

1.3 監理收費標準有待提高

由于目前地質行業不景氣，很多監理單位面臨生存危機，在簽訂合同時存在惡性競爭、違規壓價的問題；同時由于部分甲方受資金或思想認識的影響，對監理工程師在施工中的重要性認識不夠，認為可有可無，這在無形中會認為監理的取費價格“過高”。收費標準過低首先會造成優秀監理工程師流失；其次也會影響最新監理設備的采購及應用，使得現場監理工作以文件審查、旁站、巡視、參與質量驗收為主；最后取費標準過低會影響監理工程師服務質量，使得監理工作流于形式。

2 發展趨勢

2.1 知識密集型程度更高

監理作用甲方的“代理人”在未來地質勘探中地位將更加重要，不僅僅要求只懂工程地質、水文地質、環境地質等，對其經濟、法律、管理等方面的知識要求會更高；同時，盡管行業內對總監理工程師沒有強制要求其具有國家注冊監理工程師資格，但作為監理行業唯一一項國家級考試，其仍是監理人員知識儲備的重要象征，對注冊監理工程師證書的要求將成為必然[2]。

2.2 業務內容更加豐富

鉆孔設計與施工隊伍的選擇對工程質量的高低起著至關重要的作用[3]。目前，地質監理僅停留在施工階段，未來，監理服務將覆蓋立項、設計、招標、施工等重要階段。此外，監理業務范圍將不僅僅停留在本領域，將向周邊領域進行輻射，如煤田勘探監理，將向周邊的煤層氣、致密砂巖氣、頁巖氣、綜合氣等施工領域提供監理服務，業務內容更加豐富[4]。

2.3 信息平臺作用更加明顯

隨著地質勘探行業監理服務內容不斷豐富，業務范圍的不斷拓展，對其處理大數據的能力要求更高，同時類似的鉆探方法、工程經驗的分享都需要強大的信息平臺的支撐。尤其是面對新形勢下的頁巖氣等新領域的監理業務，信息平臺建設將對工程質量的提高和行業的發展起到至關重要的作用。

2.4 信用體系更加完善

誠信是企業和監理工程師個人安身立命的根本。目前國家已經加大針對企業信用方面的立法工作，為監理行業誠信建設提供了制度保障。

同時，隨著政府各部門間、各行業協會之間信用平臺建設及信用信息的共享將使信用信息公開化，對企業和監理的行為起到較好的監督、約束作用[5]；越來越完善的守信激勵和失信懲戒機制，也將使企業在項目承攬、稅收、信用貸款等方面獲得便利。

3 結語

盡管目前地質監理行業與其他領域工程監理有較大差距，但是只要我們把握住轉型升級的機遇，積極開拓市場，加大對人才培養和先進設備的投入力度，仍能為企業和國家帶來不菲的效益，屹立于地質監理行業前端。