有色金屬企業安全事故的預防與控制

袁俊賢，孟令娟

（天津市天歐正安檢測技術有限公司，天津 300000）

近四十年來，我國經濟發展迅速，機械、電氣和制造等行業的發展帶來了有色金屬消費量的增長。有色金屬企業數量增加、規模擴大、盈利狀況較好，行業發展潛力大。有色金屬種類豐富，對原材料的加工流程復雜，生產設備的操作難度大，生產工作具有一定的危險性[1]。特別是在有色金屬的冶煉過程中，高溫爐的密封難以控制，存在嚴重的安全隱患。有色金屬企業必須加強對安全事故的預防和控制，消除安全隱患，減少安全事故的發生率，推動企業的健康發展。

1 有色金屬企業出現安全事故的主要原因

（1）法律建設不到位，監管力度不強。我國在有色金屬安全生產方面的法律建設不到位，相關法律法規不完善，對安全監管工作不重視，監管力度不強。總的來說，我國有色金屬行業發展不成熟，相關政府部門對規章制度的建設步伐緩慢。政府監管職能的缺失在很大程度上會影響企業的生產經營活動和管理方式[2]。有色金屬企業缺少可以遵循的行之有效的法律法規。政府忽視了安全監管工作的重要性，監管的有效性較低，難以對企業的生產活動構成有效約束。

（2）有色金屬冶煉危險性強，監管難度大。有色金屬冶煉本身是一項高危性的工作。有色金屬的冶煉生產制造工藝復雜，對原料的消耗量大，運用到大型的生產設備。生產人員往往在高溫、高壓的環境下工作，工作環境較為惡劣，冶煉金屬使用到的部分物料為易燃易爆品，容易誘發安全事故。與鋼鐵制造企業相比，有色金屬企業整體規模偏小，中小型加工企業數量較多，生產設備老化的問題突出，留下了安全隱患。有色金屬冶煉危險性強是造成安全事故的客觀原因。

（3）企業安全監管體系不完善，安全事故預防能力不足。目前，我國有色金屬企業普遍存在安全監管體系不完善的問題。部分生產活動缺少安全監管體系的保障，企業對安全事故的預防和控制能力明顯不足。另外一種情況，安全監管體系的科學性和可行性較低，具體表現為在實際的冶煉生產活動中，工作人員難以貫徹落實安全監管體系，出現不嚴格按照規范要求的行為。安全責任制度不規范，對責任的劃分不明確，對生產現場的管理較為混亂。一旦出現意外性的安全事故，企業高層管理人員拿不出完備的應急救援方案，對風險的管控能力較弱，對事故現場的指揮不到位，造成的經濟損失較大。

（4）管理人員和生產人員綜合素質欠佳。從整體上來看，有色金屬企業管理人員和生產人員的綜合素質欠佳。一方面，生產人員的文化教育知識有限，學習能力不強，對有色金屬冶煉的相關知識掌握不熟練。企業職業培訓力度不夠，大部分生產人員缺少專業化的職業培訓，僅僅淺顯地學習相關操作知識后便進入工作崗位。生產人員的綜合素質水平較低，缺乏自我保護意識，在有色金屬冶煉生產活動中難以采取有效的自我保護措施。另一方面，管理人員在思想意識層面上對安全事故的認識不足，缺乏專業的教育培訓，面對突發性安全事故時，處于被動控制的地位，對事故的指揮管理能力明顯不足。

2 有色金屬企業安全事故的預防與控制措施

（1）加強對工作人員的安全教育培訓。安全教育培訓不僅是員工職業生涯中的必要內容，而且是企業規劃發展的重要支撐。加強對工作人員的安全教育培訓，是有色金屬企業減少安全事故的應有之舉。企業應該制定合適的培訓方案，定期舉辦安全教育培訓活動，邀請專業人員講解有色金屬冶煉的相關知識，鞏固生產人員的專業知識。同時，重視崗位上的學習，指導生產人員的操作，糾正錯誤的生產行為。不僅要重視理論知識的學習，更要注重實踐經驗的積累，實現理論和實踐的有機結合。提升管理人員的安全意識，培養安全思維。管理人員必須以身作則，為工作人員樹立良好的榜樣，將安全生產落到實處，降低安全事故發生率。在企業內部強調安全生產的重要性，堅持安全第一的原則，使得安全意識深入人心。

（2）建立健全安全監管體系，提升預防和控制能力。安全監管體系是有色金屬企業組織管理制度的組成部分之一。必須建立健全安全監管體系，完善具體的規范要求，制定相應的技術標準，為企業的安全生產提供堅實的制度保障。從企業兄弟企業學習借鑒先進的安全管理方式，制定符合自身單位現狀的安全管理體系。根據企業的具體情況，建立行之有效的安全監管體系，推動安全監管朝著制度化、規范化和標準化的方向發展，并貫徹落實到實際生產過程中。安全監管體系應該包含項目檢查制度，定期派遣專業技術人員對項目進度進行深入仔細的檢查，及時發現生產現場存在的異常狀況，消除安全隱患。要擅長總結以往事故的經驗和教訓，提升對安全事故的預防和控制能力。安全體系的建立對于保障項目工作人員有序施工，安全人員依照規章辦事和安全管理工作的有效開展都是十分有利的。

（3）加強技術創新，改進冶金生產工藝流程。技術創新是任何行業、任何企業發展的生命力所在。加強對有色金屬冶煉技術的創新是預防和控制安全事故的突破口。有色金屬企業在資金運轉良好的條件下，應該加大對技術研究的資金投入，引進國外先進的生產技術和設備，改進和簡化生產工藝流程。提高機械化和自動化水平，增加機械設備的數量，適當減少高危險的人工崗位，避免生產人員受到生命安全威脅。淘汰落后的傳統的生產技術，用安全系數更高的技術代替高危險技術，保證生產活動的安全。

（4）加強法律建設，積極履行安全監管職能。政府應該完善安全費用提取制度，按照統一標準對有色金屬企業收取安全費用。政府相關部門應該充分發揮經濟手段、法律手段和行政手段的作用，對有色金屬企業的生產活動進行強有力的監管。有關國家機關要加快法律建設的步伐，對有色金屬行業各項活動做出明確的規范要求，積極履行安全監管職能。組織法律專家和有色金屬行業專家開展座談會，聯合討論法規的修繕，修訂以往的規章制度，跟上行業的發展步伐，保證法規的效度。

3 結語

總的來說，我國有色金屬資源總量大，市場上有色金屬的需求量和供應量較為平衡，行業競爭和發展環境較好。每一次重大的安全事故都會給個人、家庭乃至社會帶來沉重的傷害，給企業造成直接或間接的經濟損失。有色金屬企業承擔著一定的社會責任，必須加強對安全事故的預防和控制，促進企業和社會的健康發展。必須建立健全安全監管體系，做好生產現場的安全管理工作，通過安全教育培訓增強管理人員和生產人員的綜合素質，通過技術創新降低冶煉生產活動的危險系數。一旦發生問題要及時分析問題所在，并采取相應對策予以解決，為有色金屬行業的平穩發展提供良好的保障。