以鄉村振興戰略為導向的江西省安義悠然小鎮田園綜合體總體規劃探析

金辭宜 文鳳竹 張綠水

摘? ? 要：為了實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略目標，在系統分析了田園綜合體概念內涵的基礎上，對田園綜合體的本質特征進一步展開剖析，提出了田園綜合體擁有以農業為基礎、以休閑旅游為核心、以鄉村綜合發展為目標的三大特征。此外著重論述了田園綜合體對實施鄉村振興戰略的五大重要意義，并以位于安義縣長埠鎮的江西安義悠然小鎮田園綜合體為例，總結歸納出打造富有江西田園特色，集山清水碧、村美人和、業興客旺、城鄉融合為一體的疊翠果香田園綜合體設計思路以及田園綜合體總體規劃四大策略，其中主要包括搭建復合模式、發揮區位優勢、發掘地域農耕文化和融入創意規劃。本文在鄉村振興戰略的大背景下對田園綜合體未來發展尋求一條創新性思路，以期對從事田園綜合體規劃設計的工作人員提供一定的參考和借鑒。

關鍵詞：鄉村振興戰略;田園綜合體;規劃;江西省

中圖分類號：F323.1? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2019.12.013

Abstract： In order to achieve the rural revitalization strategic goal of "thriving industry， creating livable ecology， rural civilization，effective governance， and prosperous life"， this paper analyzed the concept connotation and essential characteristics of the rural complex. It put forward that the rural complex's revitalization was based on agriculture， centered on leisure tourism and aimed at the comprehensive development of rural areas. In addition， five important significances of the rural complex to the implementation of the rural revitalization strategy were emphatically discussed. Taking the rural complex of Youran town in Changbu town， Anyi county， Jiangxi province as an example， this paper integrated mountain clear water， village beauty， flourishing tourism and urban-rural combination into the beautiful landscape's design ideas of rural complex with distinctive Jiangxi's characteristics. In addition， this paper summarized four strategies for the overall planning of the rural complex， including how to build a composite model， make the most use of the location superiorit， explore regional farming culture and integrate originality into planning. Therefore， this paper hopes to seek an innovative idea for the future development of the rural complex in the context of the rural revitalization strategy and provide certain reference for the staff engaged in the planning and design of rural complex.

Key words： rural revitalization strategy; rural complex; planning; Jiangxi province

2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施被正式寫入中央一號文件[1]。同年，黨的十九大報告中明確指出了要“實施鄉村振興戰略”以解決好“農業、農村、農民”的“三農”問題，同時在報告中也提出了發展田園綜合體要做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，并指出了要“堅持人與自然和諧共生”等多項發展要求[2]。為此，國家財政部聯合國家農業綜合開發辦公室相繼在兩年間出臺了多項有關“田園綜合體”的重要文件[3]。田園綜合體作為一種具有創新性的鄉村發展模式，不僅成為鄉村振興戰略的主要抓手，而且為城市居民休閑旅游提供了更多選擇。2017年6月，江西省被國家財政部列為全國首批田園綜合體建設試點工作的18個省份之一。江西省以此為契機大力推進田園綜合體建設，全力開創具有江西地域人文特色的鄉村振興發展新模式[4]。在田園綜合體的建設中堅持“質量興農、綠色興農、產業興農、品牌強農、改革興農”五項基本原則，以引領江西美麗鄉村建設進入田園綜合體時代[5]。但現階段還存在“農業大而不強、農民多而不富、鄉村廣而不美”的問題。在田園綜合體蓬勃發展的社會背景下，傳統的農業鄉村發展模式已經難以適應建設美麗富裕幸福江西的要求，所以建設具有江西地域特色的田園綜合體刻不容緩[4]。

早在20世紀中后期，意大利就率先提出休閑農業觀光的產業形式，隨后美國的Forman[6]認為應當在大型的農業規劃項目中設計多樣的景點為游客提供休憩娛樂的場所，同時應該充分將文化和生態結合起來，形成一種建立在生態理論基礎上的休閑農業觀光體系。21世紀初，法國學者Murphy[7]論證了現代農業、旅游業和經濟三者之間的互相作用關系，并證實了農業旅游確實會加速經濟的發展。而國內相關研究進展與國外相比較為緩慢，不過進入21世紀以來，相關理論研究逐年增加，其中劉奇[8]就針對性地提出了我國特色田園綜合體建設應當以產業為核心、以文化為靈魂、以體驗為價值、以鄉村復興再造為目標。余江濱[9]同時也認為當前田園綜合體的內涵已經得到了進一步的深化，正逐步成為推動鄉村振興的有機載體和重要途徑。綜上所述，在我國田園綜合體發展推動力略顯不足的背景下，如何充分利用鄉村的固有優勢發展休閑旅游業，如何加快城鄉一體化進程，以及如何發展富有中國地域文化特色的田園綜合體成為了急需解決的難題。本文通過對江西安義悠然小鎮田園綜合體規劃進行分析，對完善田園綜合體理論起到一定的推動作用，并且嘗試突破傳統規劃的局限，總結打造富有地域化特色的新型田園綜合體規劃策略，希望能為江西省田園綜合體的建設提供參考與借鑒。

1 田園綜合體的概念、內涵及特征分析

1.1 田園綜合體的概念

田園綜合體的概念在我國最早是由張誠先生在其2012年出版的《田園綜合體模式研究》[10]一書中提出的，而被業界公認的我國第一個田園綜合體是坐落于江蘇省無錫市的無錫田園東方田園綜合體。目前有關田園綜合體的概念眾說紛紜，可謂仁者見仁、智者見智。綜合各家觀點，筆者認為，田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的綜合發展模式，可以滿足農業、工業和服務業三者相互滲透融合的新動向，在城鄉一體化格局下，順應鄉村供給側結構性改革、新型產業發展，結合鄉村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式[11]。

1.2 田園綜合體的內涵

由于歷史原因，我國城鄉發展不平衡問題一直沒有得到有效解決，因此，在新型城鎮化發展進程中必須堅持城鄉統籌、城鄉一體化發展道路。從這個層面來講，田園綜合體作為一種聯合了現代農業、休閑旅游、田園社區于一體的新型發展模式[12]，其特點在于融合了循環農業、創意農業、農事體驗三大產業，將新一代的城鎮化發展與鄉村旅游緊緊地聯系在一起，在解決了城市居民休閑游憩需求的同時，促進了鄉村振興。由此可見，田園綜合體必將成為中國鄉村未來發展的一種新模式。

我國現階段是由政府統籌管理，聯合企業、農民多方面力量，借助于已有的自然生態資源，以現代農業為基礎，開發產業新模式，使生產、生活、生態三者之間形成較為密切的聯系，形成了鄉村可持續發展的良性循環[13]。通過對傳統村落風俗的保護傳承、現代化企業的合理經營管理、對散亂景觀空間進行合理的拼接劃分以及完善鄉村公共服務設施來總體改善鄉村的原有風貌，同時也帶來了一定的經濟效益，為農民提供了更多的就業機會[14]。

1.3 田園綜合體的特征分析

田園綜合體的本質是將農業、工業和休閑旅游業相結合，形成一種新型可持續發展的模式，其發展重點在于融合了傳統的產業與新型產業，充分利用鄉村現有條件帶動鄉村經濟發展，是一種具有創新突破的新思維模式。

1.3.1 以農業生產為基礎? ? 農業生產是我國鄉村經濟收益的主要來源。農業生產的載體是土地，應當明確其基礎性地位，嚴格保護耕地，控制用地紅線。通常應在鄉村規劃中通過土地資源的合理利用，結合豐富的自然資源，合理開發利用優勢產業，以填補傳統農業中存在的不足，釋放鄉村潛在活力。

1.3.2 以休閑旅游為核心? ? 在旅游方面，田園綜合體可以充分利用鄉村本身獨特的自然資源，以休閑旅游為核心，在不破壞自然生態環境的基礎上進一步推進現代農業生產建設，讓一二三產業協調發展，能夠達到共同繁榮的目標以實現城鄉互補，進一步促進城鄉融合，讓鄉村成為城市居民熱門旅游地。

1.3.3 以鄉村綜合發展為目標? ? 田園綜合體是復合開發模式的產物，這種發展新模式同樣可以作為未來鄉村發展的一個重要模板。由于田園綜合體的規劃不僅可以優化鄉村風貌、完善基礎設施和服務、改善農業產業體系，還可以給鄉村以人才支撐，從而為提高鄉村競爭力、傳承鄉村文化的綜合發展提供動力。

2 田園綜合體對實施國家鄉村振興戰略的重要意義

田園綜合體是綜合發展現有鄉村產業、充分利用鄉村資源并實現城鄉結合、解決“三農”問題的新型鄉村發展模式。田園綜合體是實施國家鄉村振興戰略的重要舉措，是復興鄉村文化、改善鄉村環境、提升鄉村居民生活質量的有效途徑。

2.1 是促進鄉村綜合發展的創新模式

田園綜合體是鄉村經濟、社會、文化發展的綜合體，是解決鄉村現有經濟發展落后、城鎮化進程滯后、鄉村景觀風貌落后問題的創新模式。田園綜合體整合鄉村現有自然資源基礎、可發展的特色和潛力，將田園優美風光與生活、產業有機結合，是集農家樂、農業觀光園和鄉村度假為一體的發展模式，是在原有地域經濟綜合體和農業綜合體基礎上的延伸和發展[15]。同時，田園綜合體可以為周邊居民提供一個舒適、自然的生活環境，以此吸引周邊人才以促進鄉村人口結構的多元化發展，增強鄉村的自我發展能力，有效解決“空心村”和“留守兒童”等問題，給鄉村發展帶來新的活力。

2.2 是解決農業可持續發展的重要途徑

從農業可持續發展的方面來看，田園綜合體合理地利用農業的多功能性，著重于發展新興農業、生態農業、綠色農業，構建特色農業文化景觀，并對鄉村現有的農業基礎設施進行提升改造，提高現有自然資源的利用率，合理開發新型產業，加強農業產品化程度，提高農產品商品率，使鄉村資源綜合利用率得到改善，實現農業的可持續發展。

2.3 是提高農民收入的重要舉措

以田園綜合體為載體，發展鄉村旅游、鄉村養老、鄉村養生等綠色康養產業，聯動周圍區域共同發展，既能夠解決農民收益的來源問題，又能夠在一定程度上解決我國鄉村現階段收入增長緩慢的問題，進一步縮小城鄉差距、加快城鄉一體化發展進程。

2.4 是推動生態文明的有效措施

田園綜合體同時也可以作為一種宣傳教育的有效手段。結合田園綜合體進行科普宣教活動能夠有效地完善鄉村生態體系，促進認識鄉村原有景觀風貌，提高鄉村環境治理水平，提升村民的生態環保意識。因此，田園綜合體對鄉村生態文明建設起到一定的促進作用。

2.5 是推動秀美鄉村建設的重要載體

田園綜合體實現了生態農業、休閑旅游、田園居住等復合功能，在某些層面上做到了三產融合、城鄉一體化發展[16]，真正實現了城市與鄉村文化的交融互補，是新型的現代農業科技園、鄉村社區，能夠創造出更高的經濟效益和社會效益，幫助鄉村打贏脫貧攻堅戰，在一定程度上推動了我國鄉村振興戰略的發展。

3 江西安義悠然小鎮田園綜合體總體規劃探析

3.1 項目概況

3.1.1 區位概況? ? 江西安義悠然小鎮田園綜合體位于安義縣長埠鎮、萬埠鎮交界處，潦河臨近而過，西北角為南北潦河分界處，周圍接壤了車田村、高洲村、雞公石村和雷家等4個自然村，占地面積119.5 hm2。場地距離安義縣政府約10 km，東側緊靠南昌市安義縣X061縣道，南側倚靠X058縣道，往北連接G105國道，往南連接S40昌銅高速，交通十分便利（圖1）。項目基地10 km范圍內分布有梅嶺國家重點風景名勝區和國家4A級旅游景區安義千年古村，客源市場已經基本成熟。總體來看，江西安義悠然小鎮田園綜合體具有較好的區位優勢。

3.1.2 建設基礎? ? （1）產業現狀。安義縣長埠鎮現有的產業相對來說較為單一，主要以水稻、棉花、花生等傳統經濟作物種植為主，第二、三產業相對較為匱乏。周邊鄉村的經濟發展較為緩慢，尤其是農業機械化程度過低，大部分還是依靠人力產出。農產品整體科技水平較為落后，從而導致農業產出率嚴重不足、經濟效益低下。同時，由于管理模式落后、人才匱乏，尚未形成自己的特色品牌和優勢產品，導致市場競爭力不高。

（2） 土地利用現狀。經調查，江西安義悠然小鎮田園綜合體位于臨水平坦地帶，土壤較為肥沃，主要由耕地、山林地、水域、建設用地四大類組成。其中大部分用地是以水稻田為主的耕地，約有93 hm2，占總用地面積的77.91%。林地面積相對較少，約13.4 hm2，僅在臨潦河水岸和中部零星分布。場地內并無較大面積湖泊，僅中部有一條溪流和零星分布的幾個池塘。建設用地面積最少，為6.3 hm2，主要由管理用房組成。

（3）公共服務設施現狀。江西安義悠然小鎮田園綜合體內部道路大多為土路，尚未形成完善的道路系統。場地內部溝渠縱橫，且被淤泥阻塞，雨季易發生洪澇災害;部分溝渠因年久失修而喪失灌溉能力。整體機械化程度較低，主要還是以傳統的耕作方式進行生產作業。農田及機耕道的分布不夠合理，導致機械化作業難以進行。規劃區內高壓線、通信電纜、西氣東輸管道等公共設施擺放雜亂，其中電線桿多達160余個。這些不利因素給田園綜合體的規劃帶來不小挑戰。

（4）植被現狀。經現場調查，場地內共有植物品種54個，主要以經濟植物為主。野生植物有喬木12種，占項目植物總品種數量的22.2%，其中常綠喬木有7種，落葉喬木有5種;有灌木23種，占項目植物總品種數量的42.6%;水生植物和藤本植物有13種，占項目植物總品種數量的24.1%;草本和地被共6種，占項目植物總品種數量的11.1%。由此可見，場地內喬木和水生植物種類匱乏，規劃中應適當增加觀賞喬木和水生植物，以豐富田園綜合體的植物景觀。

3.2 江西安義悠然小鎮田園綜合體總體規劃構想

根據場地的現狀資源，結合當地產業現狀，圍繞“兩區一廊”和“養生價值小鎮”可持續發展新模式，拒絕同質化，強調差異化，突出“精、奇、實”的主要思路，以“賞、采、嘗、學、耕、戲、憩、養、淘、歸”為綱領進行高標準、高起點規劃，并嚴格遵循“以農為本、創新發展，多方參與、農民受益，政府引導、市場主導，立足特色、效益優先，機制創新、示范帶動，因地制宜、生態節約”等原則對江西安義悠然小鎮田園綜合體進行總體規劃（圖2和圖3）。

3.2.1 主題定位? ? 江西安義悠然小鎮田園綜合體總體規劃結合了長埠鎮風景資源分布現狀以及人文歷史等多方面因素，遵循不可復制性、功能多樣性、體驗互動性等基本原則，著力于發展鄉村特色產業，改善鄉村生態環境，以帶動鄉村旅游等第三產業的發展。其主題定位為：“打造一個具有江西田園特色，集山清水碧、村美人和、業興客旺、城鄉融合為一體的疊翠果香田園綜合體，為安義周邊乃至整個江西呈現一幅‘地靈龍常聚，花香蝶自來的田園畫卷。”

3.2.2 功能分區? ? 江西安義悠然小鎮田園綜合體功能分區按照“一心、四園、一站”進行總體布局，其中“一心”為田園綜合體服務中心，“四園”為悠然四季果園、現代農業種植園、悠然四季花海園、小萌園，“一站”為悠然鄉村文化驛站。以合理、科學的功能分區為基本原則將田園綜合體共分為五大功能區，即生產示范區、生態旅游區、核心景觀區、管理服務區和戶外休閑體驗區（圖4），并在各個景區設置相應的景點（圖5）。

生產示范區位于田園綜合體的西部，規劃面積為28 hm2，占整個田園綜合體面積的23.45%。規劃有荷花種植園、水稻種植園以及高效有機農業園，以展示水稻、荷花等農產品的種植生產以及相關農產品。生態旅游區位于田園綜合體的北部，規劃面積為53.7 hm2，占整個田園綜合體面積的44.92%。規劃有馬家柚、梨、枇杷、葡萄、獼猴桃等種植采摘園以及葡萄酒莊、生態走廊、國藥養生園等景點，為游人提供果園采摘、藥草園觀賞、葡萄酒莊品酒等游樂體驗。

核心景觀區位于田園綜合體的中心區，與入口相連，規劃面積為18.1 hm2，占整個田園綜合體面積的15.13%。規劃悠然四季花海園、悠然游憩園以及悠然鄉村文化驛站等景點，為游人提供各色花海及游憩驛站的游覽體驗。

管理服務區位于田園綜合體的南部，緊鄰核心景觀區，以為游人提供服務和管理園區為主，規劃面積為5.2 hm2，占整個田園綜合體面積的4.37%。建有生態停車場、有機農業生活館、現代農業科技展示館、觀景平臺。

戶外休閑體驗區位于田園綜合體的東部，規劃面積為14.5 hm2，占整個田園綜合體面積的12.13%。規劃天然牧場、親子樂園、野外露營地等景點，為游人提供天然牧場的觀賞體驗戶外休閑的游玩體驗。

3.2.3 總體規劃策略? ? （1）搭建復合模式，發展特色農業產業。搭建“現代農業+鄉村旅游+養生養老+文化創意”的復合模式，在規劃各類農產品種植園，發展農業第一產業的基礎上，積極拓展精致農業、創意農業、生態農業[17]。同時將農業和旅游業相結合，規劃有機農業生活館、現代農業科技展示館、有機菜園、葡萄酒莊、天然牧場等，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、科普等多項服務，推動農業由單一生產功能向生產、生態、生活多功能轉變，發展成為特色農業產業。

（2）充分發揮區位優勢，因地制宜打造田園風光。江西安義悠然小鎮田園綜合體區位優勢明顯、對外交通便捷、現代農業發展基礎良好，可依托長埠鎮良好的自然資源和人文資源，以“田園文化”為載體，潦河為廊道打造具有田園特色的休閑農業與鄉村旅游綜合體。在規劃時應聯通場地內水系，保留并優化現有灌溉渠道，對現有水塘進行清淤美化，在內部形成較為合理美觀的水循環體系，同時借助場地內原有荷花池、農田等富有濃厚田園風光的原有景致結合外圍潦河天然水文優勢打造特色濱水田園景觀。

（3）發掘地域農耕文化，促進鄉村生態建設。通過整合自身擁有的自然景觀資源，利用鄉村特有的農耕文化提升綜合體的吸引力，在合理利用特色農業資源的基礎上嘗試突破傳統局限，準確把握住市場需求，營造一個景致多樣、色彩豐富、主題突出的地域農耕文化景觀綜合體，促進鄉村的生態文明建設。

（4）融入創意規劃，助推鄉村旅游。目前大量的鄉村旅游項目主要以農家樂為主，往往這樣雷同的設計定位會逐漸降低鄉村對游客的吸引力。因此在規劃中明確自身的發展定位和發展方向是至關重要的，正確尋找到市場需求開展針對性服務設計，將“特色田園綜合體”建設落到實處，真正推動江西省鄉村旅游建設。安義悠然小鎮田園綜合體依據長埠鎮人文、民俗等文化傳統，提供攝影、繪畫、歌舞表演等多種形式的主題活動。例如結合生態旅游區內的桃花源、桃園、潦河支流等景點，組織開春桃梅節;結合核心景觀區內的百合園、玫瑰園、郁金香園、芍藥園、婚紗攝影基地、荷花池等景點，組織春夏花海節;結合生態旅游區內的葡萄種植園、獼猴桃園、石榴園等景點，組織金秋瓜果節;結合核心景觀區和戶外休閑體驗區內的篝火晚會廣場、桃花源、濱水平臺等景點，組織悠然小鎮中秋賞月節。此外通過各類主題文化小品的搭配組合，將游客融入到田園風光的地域文化之中，從而增加了文化氛圍和游覽樂趣。

安義悠然小鎮田園綜合體根據游覽人群需求的不同組織了包括休閑農業觀光游，戶外特色拓展游、農業生產體驗游、農耕文化體驗游和田園綜合觀光游5條觀光游覽路線（圖6），從多角度考慮以求滿足不同人群的旅游需求，進一步提升對游客的吸引力，推動旅游業發展，并形成鄉村田園綜合體良性循環。

4 結 語

隨著鄉村振興戰略的提出，如何打造田園綜合體，建設美麗鄉村成為熱門的話題。田園綜合體的出現不僅帶動當地鄉村農業發展，融合“三生”策略，解決“三農”問題，而且必定成為城市居民又一休閑旅游的目的地。本文首先對田園綜合體概念進行界定，并總結出綜合體以農業為基礎，以休閑旅游為核心，以鄉村綜合發展為目標的三大特征。并根據江西安義悠然小鎮田園綜合體總體規劃，提出打造富有地域特色田園綜合體的思路以及具體規劃策略，認為在營造綜合體時應注重尋找未來發展定位和目標，同時突破傳統的局限，準確把握市場需求，通過差異化創意設計吸引游客，打造特色宜居、宜游、宜產的田園鄉村。由于田園綜合體的理論框架尚不完善，目前仍停留在宏觀層面的理論探索階段，面對專項的規劃設計、研究方法和分類尚待完善。而本文僅針對江西安義悠然小鎮田園綜合體開展分析，在實踐研究上缺乏更加全面的分析與驗證，仍需在未來的研究中進一步探索論證。最后也希望本文能夠為江西省乃至周圍省份的田園綜合體規劃設計提供一定的參考和借鑒。

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