脫貧攻堅視角下農村留守老人的現狀分析

汪晶琳

摘 要：隨著農村勞動力轉移步伐的加快，農村大量勞動力外出就業，留守老人的數量激增。本文是以18年度脫貧攻堅第三方審核評估過程為依據、在社會支持理論下分析此次評估過程中的留守老人，為解決留守老人問題做出理論鋪墊。

關鍵詞：脫貧攻堅;留守老人;社會支持

一、留守老人產生的原因

從經濟上上看，隨著經濟體制的改革，工業化和城鎮化步伐的加快，越來越多的農村人開始進入城市尋求發展機會。在市場化經濟下，人們又有了更多自主的選擇。而老年人因為勞動能力低下，在市場中的競爭力較低，因此，老年人基本被迫留守在農村。此外，隨著家庭經濟條件的發展，越來越多的年輕人選擇在城市買房定居，導致農村勞動力人口大多向城市轉移。在此次的脫貧攻堅第三方審核評估過程中，筆者走訪的住戶有四分之三都是獨居留守老人。

從文化角度看，長期生活在同一片土地的老年人，在家鄉有著深刻的眷念，不愿意安土重遷。另外，很多老年人適應了農村慢節奏的生活和生活環境，對城市的車水馬龍和人與人之間的陌生感并不能適應，因此，很多老人不愿意轉移去城市生活和工作。通過訪談，很多村民是因為沒有文化無法去大城市謀生，還有很多村民是年紀太大，不愿意離開熟悉的生活環境。

從社會工作的角度來看，家庭生命周期分為形成、擴展、穩定、收縮、空巢和解體六個階段。當家庭的最后一個子女離開家庭時，一個家庭的空巢階段就產生了。當這個家庭的丈夫去世時，這個家庭的空巢階段就結束了。因此在社會工作視角下，農村留守老人是家庭生命周期發展的必然結果。

二、留守老人的現狀

（一）居住現狀

在走訪的各貧困村，貧困家庭結構大多是以倆人或者一人為單位，極少部分和自己的子女一起居住。作為貧困戶，留守老人住房面積較小，占地面積恰達脫貧要求，進屋一覽無余，泥土地面潮濕，屋內陰冷，環境簡陋，僅有的桌椅還是幫扶人員所贈，房間內除電水壺和電燈等通電設施較少，無冰箱彩電等貴重物品。

（二）公共服務現狀

走訪的貧困村中，到處都有體育鍛煉器材，但是這些并不適用于村里的留守老人，留守老人大多體弱多病，身體健朗的大多打些零工，所及基本沒有時間去使用這些公共設施。除此之外，所有貧困戶都安裝了自來水和沖水廁所，這兩項公共服務深入人心，解決了貧困戶安全飲水和健康生活的問題，給貧困戶的生活帶來了便利。

（三）醫療現狀

經過訪談貧困戶發現，所有的貧困戶都享受簽約醫生這一福利項目。村醫會定期上門給貧困戶檢查身體，了解其身體健康狀況。百分之九十的貧困戶都有慢性病，他們辦理的慢性病卡可以享受到折扣藥，減輕了貧困戶的經濟負擔。對于貧困戶每年在醫院花費的醫藥費，還能享受報銷政策。在采訪的留守老人中，大約百分之十的貧困戶在醫療這一領域花費千元。

（四）出行現狀

通過走訪發現，阜陽市的貧困村較大，包含人口較多，因此村莊占地面積也較大，筆者走訪戶與戶之間常常有數十分鐘車程。村與村之間都是通過步行交往，公共交通離部分村較遠，出行不是很便利。例如，有些貧困戶去在鎮上的藥店買不到藥時，往往因為交通不便的問題，不去市里的醫院看病拿藥。而選擇較近的私立醫院。

三、留守老人的問題

在脫貧攻堅視角下，本文的研究群體有留守老人和貧困戶的雙重身份，因此他們在生活各方面都有著嚴重的問題。

（一）經濟收入低下，生活質量差

農村留守老人的經濟主要來源于子女的供養、種地和打零工，但是由于絕大部分留守老人年事已高，并且久病纏身，已經無法承受高強度的農活作業，因此他們在生產勞動和種植業方面的收入是非常有限的，留守老人只能從事一些勞動強度較低的養殖業等方面的工作。在此次的走訪中，貧困戶的主要經濟來源是子女的贍養費、低保金、退休金、種植業補貼和村委其他項目補貼。例如，聞集鎮是遠近聞名的草莓之鄉，種植草莓的村民會按照田畝數量得到經濟補貼，同時，無法從事種植業留守老人可以出租自己的田地給種植大戶獲得租金，還可以給種植大戶打零工獲得薪資。但是，由于貧困村經濟水平整體較低，子女的贍養費并沒有明確，甚至部分子女每年只有幾百元贍養費用，而且打零工和徒弟出租都是小額收入。從筆者觀察中發現一些貧困戶表明他們每天需吃饅頭度日。總體而言，雖然留守老人的生活從經濟標準而言，已經達到國家脫貧標準，但是他們的生活標準還是不高，生活質量差。

（二）生活上，缺乏照顧人員，安全隱患較多

農村留守老人主要依靠伴侶互相照顧為主，其余親戚朋友只能輔助照顧。鄰居屬于邊緣性照顧，社區集體和社會組織的照顧仍然只是少數在線。老人在生病時，只能通過自我照顧和老伴相互扶持為主。留守老人一旦發生意外情況，很難有人能夠發現問題并且及時解決問題。在走訪中，筆者發現，一些留守老人的生活環境安全隱患太多，私拉電線或者電線老化這種情況屢屢皆是。并且在一些家庭，子女外出打工，留守老人要承擔照顧孫子孫女的責任，這更給留守老人的生活增加了生活壓力和精神壓力。

（三）健康方面，留守老人大多體弱多病

隨著年齡的增長，老年人的身體機能下降，容易患上各種各樣的疾病。在走訪的貧困戶中，有三分之二的貧困戶都有慢性病，有四分之一的貧困戶在當年都住院治療過，甚至還有數名貧困戶已經臥床養病，難以下床。健康問題是留守老人長期遭受的問題。

（四）精神上，心靈空虛，缺少慰藉

農村老人業余時間較多，但是娛樂活動較少，導致很多留守老人只能在家看電視或者大眼瞪小眼，空閑時間不知道如何打發。留守老人的生活單一，除了三餐四季，沒有多余的愛好，使留守老人的心靈得不到慰藉。

四、脫貧攻堅視角下留守老人問題的路徑分析

（一）社會支持理論

社會支持理論認為人處于一個社會中，就處于一種關系網中，而人所接受到的負面情緒可以通過自身所在的關系網得到緩沖，并通過社會支持系統來解決問題。社會支持系統包括正式支持系統和非正式支持系統，留守老人的問題需要調動社會各類支持資源。

（二）社會支持系統下留守老人問題的路徑研究

1.正式支持系統—政府

經濟上，第一，為了推動貧困村經濟發展，政府應該對其經濟產業大力扶持，發展地方特色產業，保證地方經濟經久不衰。在阜陽市各個貧困村，政府大力提倡種植草莓、養羊養牛等養殖業，并且由此可以推動食品加工業的發展。整體上給阜陽市貧困村經濟長久的生命力，細節上也為一些貧困戶提供了職業便利。第二，努力推進城鄉一體化進程，減少城鎮收入差距，吸引人才回村。鄉村經濟得以發展，勞動力轉移的速度才會下降。第三，加強基礎設建設。例如社區內多建立一些適合留守老人的器材設施，真正從根本上解決老年人娛樂問題。從衣食住行各個方面為留守老人提供便利。

政治上，第一，加強社會保障體系，做好社會養老。健全的社會保障體系給留守老人強有力的保障，政府應該從社會保險、社會救助、社會福利三方面共同推進。對于國家代繳的新農合要真正落到實處，社會福利真正要為民所謀。第二，推行大學生村官制度，有利于吸納更新鮮的人才血液，更好的為人民服務。

文化上，要呼吁社會力量去關注留守老人的問題和需求，形成一種新的積極向上的正能量。

2.非正式支持系統——社區

政策上，深入貫徹黨的政策，跟隨黨的步伐做好扶貧工作。在此次的第三方審核評估中，眾多社區、村委會等組織都參與進來。積極帶領人員下鄉進村、配合工作。對于留守老人來說，社區要保障每個家庭有主動履行贍養義務。

物質上，及時洞察各位留守老人的問題，挖掘他們的需求。為了保障留守老人的生活水平，可以在社區內提供公益崗位，號召有能力的留守老人自助。

精神上，社區應該努力充實老年人的業余生活，定期開展茶話會活動，一方面使留守老人之間的聯系更加密切，另一方面，能夠有更集中的機會了解留守老人的需求和困難，從而提供更好的服務，也使老年人的晚年生活能夠更加幸福。

3.非正式支持系統——家庭

經濟上，每個家庭應該按時按月自覺履行贍養義務，轉變養老方式，講個人贍養與政府養老相結合，使留守老人在經濟上無后顧之憂。

現實中，減少老人隔代撫養的負擔，使留守老人有更多自由的時間自我安排，而不是把晚年時間都放在照顧孫輩身上，同時減少留守老人的生活負擔，減少因隔代養育觀念而造成的家庭矛盾。

精神上，要在生活中的各個方面給予留守老人充分的尊重，而不是順應老年人撤退理論，認為留守老人已經退出社會，毫無價值。尊重留守老人的價值觀和選擇。

4.非正式支持系統——社會組織

社會組織在留守老人的問題中一直處于邊緣性的存在。在現代社會，一些組織和機構應該利用便利的溝通方式充分發揮自己的作用。在經濟上，應該在留守老人有需要的時候捐錢捐物，價位留守老人的經濟問題做出一點貢獻。在精神上，一些機構和組織可以聯系一些當地的高校，來本社區開展老年人活動，豐富老年人生活，起牽線搭橋的作用。

通過此次評估活動，筆者認為，留守老人的問題需要調動多方面的社會資源，養老不僅僅關乎社區、政府和家庭，留守老人本身也應該轉變傳統養老觀念，積極向上。但是目前，我國留守老人的問題仍然存在，它需要社會各界的關注和支持。

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（作者單位：安徽大學社會與政治學院，安徽 合肥 230000）