論新媒體視域下的社會治理

邵萬紅

摘 要： 新媒體的出現重新定義了人們獲取信息的方式，調整社會階層話語權，為培育具有現代話語民主的形成提供了新的途徑。新媒體正在沖擊著現代社會治理，網絡支撐下，民主意識進一步崛起，人們對知情權的渴望更加強烈，社會治理應當順應時代發展走向透明化。

關鍵詞：新媒體 社會治理

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）08-0338-01

一、媒體影響下的社會治理

媒介技術作為人的社會延伸，是構成網絡社會等一切社會形態最基礎的物質性架構之一。從歷史的發展來看，媒介技術的更新促使社會結構的轉型，并影響著人類的生產生活方式：文字的產生使得更多人參與社會傳播，人類步入文明社會；印刷術的發明為信息傳播向社會下層轉移帶來機遇，恩格斯曾這樣描述：“印刷術的發明以及商業發展的迫切需要，不僅改變了只有僧侶才能讀書寫字的狀況，而且業已改變了只有僧侶才能接受較高級的教育的狀況，在知識領域也出現勞動分工了。新出現的法學家把僧侶們從一系列很有勢力的職位中排擠出去了”。廣播電視等傳統媒介“打破了傳播的文化條件的限制” Web2.0時代，網絡給人們架起了新的聯系方式，原有的社會形態發生變化，人人皆記者，大眾傳新聞，大家都有話語權。新媒體的廣泛應用沖擊著原有的話語秩序，網絡為處于“邊緣話語”的弱勢群體提供了一席之地，“主流話語”不再是“一枝獨秀”。每一種生產工具都呼喚著與其相適應的政府社會管理方式，生產工具與社會管理方式二者在互動中共同進步。當前新興媒體發展勢如破竹，與傳統媒體融合，衍生出一種全新的生產工具，全面、快速地改變著人們的思維方式和生產生活方式。

美國新聞自由委員會提出媒體應當承擔起社會責任，即“通過提供關于公共事務的信息、討論或辯論來服務于政治制度”，另一方面，媒體是社會的守望者理應擔起重任。新媒體時代的、創造性的調整傳統的社會治理模式，承擔起時代賦予的社會責任，是一項重大課題，也是難點問題。

二、新媒體對傳統社會治理的沖擊

在信息爆炸的今天，新媒體為我們提供了便捷，更加迅速快捷的獲得信息， 使傳統社會生活的邊界徹底的模糊化，傳統社會治理遭遇挑戰。

1.思想多元依賴媒體

隨著經濟社會快速發展，社會規范和社會價值的龐雜多元化，使得整個社會信仰的缺失，淡化社會核心價值觀，民族沒了信仰就沒有了精神支撐，沒有了核心價值觀就輸出了精神，也無法立足于世界民族之林。當前不斷出現的新事物和行為，無法及時消解和詮釋，這需要一個快速一個新的媒介重新架起干部和群眾之間的橋梁，思想多元化治理依賴新媒體的融入。

2.新媒體傳播放大社會矛盾

新媒體時代也是人人皆媒體的時代，網絡媒體的開放性與匿名性使得傳統的管理、控制與監管力不從心。一方面，公民個人可以以匿名身份隨心所欲的評論公共事務，新媒體平臺可能成為謠言的擴散器，“真理還在穿鞋，謠言卻走遍天下”的現象時常發生。另一方面，媒體在揭露社會陰暗面和批評政府不當行為信息時，為吸引眼球，加大渲染力度，追求轟動效應，極易滋生群體性事件。而且，當前公眾的政治素養參差不齊，而新媒體平臺平等開放給每一位受眾，一部分群體難以辨認披露信息的真偽，在虛假信息面前容易隨大流，甚至失去理性，從而情緒化的政治參與，影響整個社會的風氣與穩定。

3.信息共享不平衡，社會治理不等化加劇

新媒體傳播信息主要以互聯網為紐帶，東部地區、城市環境屬于網絡發達地區，相應擁有了更多的信息。然而，我國發展平衡，東西部之間、城鄉之間基礎設施分布不均，導致信息共享不平衡。在信息社會進行地方治理，信息平等是實現均衡治理的重要體現，然而新媒體環境下，卻加劇了信息傳遞的信息鴻溝。雖然政府也在信息技術方面加大了投資力度，但是信息鴻溝作為社會分化與社會發展差距的頑疾難以消除。

三、新媒體視域下政府社會管理的新舉措

1.社會治理理念更新

1.1政策制定融入新理念

當前我國從事政策制定和決策的主體多為60后和70后，然而，活躍于虛擬社會的群體多為80、90甚至00后，顯然新媒體深度使用者群體與社會治理群體間存在代際差異，思維理念有差異，阻礙社會治理的更進，領導決策要重視通過網絡深入群眾，解決社會問題。正如習近平總書記4月19日在網絡安全和信息化工作座談會中提出“通過網絡走群眾路線”新思路，需要轉變社會治理的理念，適合新形勢，新發展的要求。

1.2政策服務簡政放權

新媒體時代，人人都可能成為中心，傳統集權思維有待轉換。集權式的金字塔式管理主要應用于計劃經濟體制下，政府包辦，管理復雜、冗長，效率低。以互聯網為代表的新媒體時代，信息流動跨越障礙，政府不能再通過集中管理信息和發布集中來管理社會，社會治理上簡政分權適應新時期的要求。

2.網絡重構干群紐帶

在新媒體時代的今天，網絡微博、移動網絡等新的載體已經發展成為黨聯系群眾的重要平臺，網絡問政應世而生，成為新時期做好群眾工作的重要途徑。

利用新媒體推動陽光政務。通過互聯網平臺，能夠減少行政審批實現，簡化中間管理層級，網絡曬權，政務公開，信息虛擬化平臺為社區居民搭建溝通橋梁，鼓勵引領群眾參政議政，推動基層民主自治。

利用新媒體強化公共服務。健全完善公共服務，并在社會治理中體現服務精神，是服務型政府的發展方向。通過新媒體，建立一個虛擬的統一面向公眾的服務窗口，形成網絡一個窗口對外的一條龍服務，網絡整合行政服務資源，簡化辦公程序，方便群眾。

3.新媒體推進社會治理現代化

信息化時代，網絡為社生活提供了極大的方便，已成為人們生活必不可少的一部分。將網絡與地方治理相結合，是社會治理創新的表現，是衡量治理能力現代化的重要標準。對于公民而言，網絡參與增加了參政議政的途徑，如公民可通過構建網頁制作、建立微信公眾號、微博互動以及網上評議等方式架構群眾參政議政的信息高速公路。總之，現代社會網絡體系的形成為社會良性互動提供了條件，也是實現現代社會治理現代化的重要根基。

新媒體是社會現代化發展的產物，同樣也在潛移默化地影響著我們的現代化進程。所謂現代化就是一場社會變革的過程，更是一場思想觀念革新的過程。新媒體對于現代社會治理是一把雙刃劍，既是挑戰也是機遇，在沖擊中積極理性應對，才能真正確保我們的社會治理實現現代化。