山水入懷 綠色天臺

蔡人岳

天臺是立縣近1800年的浙東名邑，縣域總面積1426平方公里，有59.5萬人口，林業用地156.6萬畝。近年來，天臺縣深入貫徹落實省委、省政府“五年綠化平原水鄉，十年建成森林浙江”決策部署，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，全面實施“小縣大城”戰略，堅持增綠增收并重，綠化美化同步，發展保護并舉，實現生態林業、富民林業、人文林業協調發展，初步形成了融山、水、林、園、城為一體，點、線、面相結合的城市森林生態系統，2014年和2015年先后完成“浙江省森林城市”和“浙江省園林縣城”創建，天臺山旅游景區也于2015年獲評國家5A級旅游景區。良好的森林生態環境是天臺的品牌和優勢，也是發展的最大依托。創建“國家森林城市”是進一步建設生態文明、創造宜居環境，順應人民對美好生活新期待的重要舉措，既是體現天臺綠化成就的榮譽，也是天臺實現綠色發展、科學跨越的必然要求。天臺縣委、縣政府以“兩山”理論為指導，審時度勢，提出創建“國家森林城市”的新目標，努力提高人民群眾的幸福感和獲得感。

重點有序推進

城鄉綠化全面推進。縣城建成區范圍內，城市綠化增量提質。一年多來，投資3700萬元，新建城郊濱溪景觀休閑綠道等8.4公里;投資2100萬元，新增始豐湖公園南岸2期綠地5.6萬平方米;投資1797萬元，新增天臺山民俗文化苑等附屬綠地6.4萬平方米;投資6500萬元，開展“62省道”美麗公路建設。注重水系生態保護，提高河道自然化率，逐步展現天臺“城市客廳”的生態風貌。

系列創建不斷深化。全縣15個鄉鎮（街道）已完成省級森林城鎮創建全覆蓋。2019年，余下的3個鄉鎮也開展了省級森林城鎮創建工作，現已通過了省級預檢。編制《天臺縣“一村萬樹”五年行動計劃（2018—2022年）》，大力開展“一村萬樹”行動，推動森林村莊建設。一年多來，采購200余萬元苗木贈送至推進村，并在縣保障性苗圃中安排3萬余株苗木進行補植提升，建設“一村萬樹”示范村7個、推進村130個。2018年，就有29個村創建了“森林村莊”和“綠化示范村”。積極開展“關注森林”系列活動，植綠護綠走進百姓生活。

林業建設平穩有序。近年來，全縣完成珍貴樹種造林4300畝，種植珍貴樹種150多萬株，有效提升木材戰略儲備能力。建成了局長示范林7片、示范點10個、示范單位10家。實施彩色健康森林項目建設4.3萬畝，完成平原綠化760畝，落實跡地更新2000畝，全面超額完成省市下達的計劃。

資源管理不斷強化。省級以上公益林擴面達到92.35萬畝，累計近1.7億元損失性補償資金惠及全縣15個鄉鎮（街道）、377個村集體組織和5萬多戶林農。著力構建森林“防火墻”，設立防火卡、點1597處，建設智能森林防火系統，實現無一起較大森林火災發生;強化有害生物檢疫檢查和防疫區管理，一年多來完成松枯死木清理3150萬公斤，綜合防治保存率取得99.9%的效果;堅持開展 “愛鳥周”“世界濕地日”等活動，探索林業綜合執法新模式，實現林區治安形勢總體平穩;森林面積、森林蓄積“雙增”列入政府崗位目標責任制考核;開展了全縣7300株古樹名木復核普查，進入省古樹名木監管平臺，落實實體掛牌保護。

林特產業提升發展。做強產業品牌，組織參與義烏國際森林博覽會等6次國際、國內博覽會。開展與中國茶葉博物館等系列宣傳合作，推動“天臺黃茶”創國家地理標志證明商標。大力開展林藥和香榧、油茶等基地建設，出臺《天臺縣加快林藥產業發展扶持辦法》，組織成立聯興農林股份有限公司等新型林業產業組織，有效推動產業平穩、健康發展。

做法因地制宜

領導重視。春節后第一天和清明節，縣四套班子領導堅持帶領機關干部開展義務植樹，倡導生態文明，引導植樹造景。堅持“黨委領導、政府主導、部門協同、上下聯動、大抓重點”工程建設。同時結合“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”“美麗公路”，城鄉并進，全面、有序地推進森林城市、森林城鎮和森林村莊建設。

調動群眾參與的積極性。將村莊綠化與環境革命、鄉村森林休閑旅游相結合。如平橋鎮2018年對36個創建村投入2000萬元補助資金，通過開展村莊綠化、道路綠化等一系列統合措施，推進“環境革命”。街頭鎮在森林城鎮創建中拆除違章建筑，對公路和廣場進行綠化改造，建設了“七彩文化長廊”。

開展義務植樹活動。以開展“一村萬樹”行動為載體，倡導各部門堅持到第一書記任職村開展義務植樹，通過若干年的持續植樹，逐年積累綠化成果，改善人居環境。

努力再掀高潮

加強政策落實，進一步促進林業增綠增效。目前，天臺森林覆蓋率達69.63%，建成區總綠地面積681.9公頃，其中公園面積103.6公頃，建成區綠地率34.6%;建成區綠化覆蓋面積783.1公頃，綠化覆蓋率39.8%;人均公園綠地面積13.1平方米;全縣高速公路、國省道、縣道等公路宜林地段綠化率超過96%;江、河宜林地段綠化率超過92%;已建成省級森林城鎮9個，省（市）級森林村莊、綠化示范村167個，其中省級森林村莊32個;居住區綠地率達32.3%;喬木樹種面積比重達到85%，鄉土樹種比重達80%。按照臺州市委打造“山海水城”的總體部署，根據《國家森林城市評價指標》和《天臺縣國家森林城市建設總體規劃》，嚴格標準找差距，完善措施抓落實，超常努力抓綠化，再掀森林城市創建的新高潮。

加強組織領導，進一步強化城鄉統籌推進。著力抓好重點，加快城鄉建成區公園、街道和居住區綠化，大力開展“三邊”綠化和珍貴彩色健康森林建設。營造創建氛圍，進一步開展全民義務植樹和綠地認建認養，形成共建共享生態文明建設成果的良好氛圍。進一步加強綠地養護管理與生物多樣性保護，鞏固綠化成果。