文/王平 湖南省桃江縣城市管理和綜合執法局 湖南益陽 413400
安全管理、質量管理、成本管理、進度管理一直都是建筑工程項目重點控制的內容,其中進度管理是項目管理的基本保障,也是項目實現經濟效益的基本前提之一。其作為建筑工程項目管理的重要組成部分,從全局出發,從重點入手對進度管理進行全過程的動態控制,是實現項目質量、安全、成本、效益等目標的重要手段。
建筑工程進度往往受多方面因素的影響,使得施工進度難以很好把控。首先,施工方案不合理,導致在實際施工中無法按照既定計劃開展工作,從而不得不調整前期計劃最終導致進度受到影響。其次,相應資源的供應計劃也會對進度造成重要影響,例如機械設備未能按時進場,或由于材料資源缺乏而導致怠工,流水施工安排不當導致施工人員無法有序進場進行交叉作業等都會對施工進度造成影響。上述影響因素主要都是由于施工單位自身原因,除此之外,也會有非施工單位自身原因導致的施工進度延誤,例如建設單位資金短缺而導致資金不到位,不能按時結算導致停工,或者由于地質水文情況或者突遇重大自然災害等不可抗力而影響施工進度。
建筑工程項目本身具有建設周期長、建設規模大、建設成本高、環境復雜等特點,因此在前期的準備工作中,建設計劃的制定尤為重要,甚至決定了項目的成敗。因此,要重視前期準備階段對工程進度的動態控制,根據不同的施工環境、項目特點、合同要求制定詳細的進度計劃,對某些可能對進度造成影響的風險進行分析預判,提高控制能力,做好前期規劃工作。
首先,要對進度控制進行合理規劃。建筑工程項目實施階段的順利開展與否取決于前期的工作規劃制定是否合理及完善,因此在制定進度控制工作規劃環節,要充分結合項目的實際情況,做好宏觀的方向性規劃指導。在有了科學合理的規劃目標之后,再制定詳細的進度計劃,一般情況下應具體到年、季度、月甚至到天,或者依據工程進度來制定階段性計劃,具體細節要根據項目特征及工期要求來制定,確保進度計劃能按照合同要求保質保量按時完成。另外,在制定計劃的過程中,還要對冬雨季施工或者項目所在地的地質水文及天氣情況進行預判,制定出適應于擬建項目所在地區及建設時期的進度計劃,避免由于忽略可預見的自然環境對建設項目建設進度的影響。
其次,完成相應進度計劃的制定后,還要進行嚴格的評審。由于進度計劃的編制水平一方面取決于項目特征,另一方面也取決于編制人員的專業業務水平,因此要注重評審環節,避免或減少由于編制人員專業技術因素導致進度計劃不合理而難以實施的情況。尤其對于大型建筑工程,往往涉及到多單位多專業交叉工作,因此,更要注重各類專業人員及管理人員對計劃的詳細評審工作。
進度計劃編制工作落實后,在建設項目實施環節還要注重對計劃的嚴格遵循。首先,要做好施工臺賬,對每天施工內容及完成情況建立相應的工程資料。作為施工單位,要合理安排施工流水作業,合理劃分施工段,并在保證施工質量的前提下確保進度計劃的順利開展,對于突發偶然事件導致的停工,也要及時做好相應的調整,避免影響進度計劃。
其次,施工單位要對進出場資源進行合理規劃,結合前期制定的施工方案,對施工現場進行合理規劃布置,確保符合相關規范及施工需求,大型機械的進出場計劃要做好相應的預案,材料等資源的進出場要充分結合項目現場倉儲能力進行合理安排,避免出現材料積壓或者施工時材料不到位的情況而影響工程進度。并且,對于施工人員要通過信息化手段進行實名制管理,一方面符合安全管理的要求,另一方面也可以及時根據工程要求調動相應的人力資源以確保進度計劃的順利實施。
另外,要重視進度計劃的糾偏調整工作。作為項目管理者,要定期檢查項目實際進度與計劃進度之間存在的差異,及時發現問題然后進行計劃的調整。由于建筑工程環境復雜等特點,難免會由于不可抗力導致工期有所延誤,此時施工單位要根據延誤情況及時調整原來的施工進度計劃,通過合理的措施及手段減小對工期的影響,如果已經對工期造成了影響,也要及時收集好相關的材料加強施工索賠,避免由于非自身原因導致的工期延誤而對項目效益造成影響。
最后,進度計劃在調整過后,仍然要進行嚴格的評審,通過審查后方可用于施工,在執行糾偏調整后的進度計劃時,仍然要嚴格規范流程操作執行,及時進行動態調整,避免造成進一步的工期延誤。
竣工階段是建筑工程項目全過程動態控制的收尾階段,要結合項目竣工情況及工程資料對已完工工程進行評價后驗收。在此階段,一方面要對項目整體進度情況進行總結,對施工中影響進度的解決措施進行評價并予以總結,積累相應的經驗,提升進度管理的水平,也為今后其他項目的進度管理工作提供參考,為整體項目管理提供重要依據。
在此階段,作為監督主體的政府部門要加強監督工作,一方面加強項目現場的監督,及時安排質量監督技術人員到場進行驗收工作,尤其是關鍵工序、重要部位及隱蔽工程的驗收;另一方面要重視工程檔案的整理收集工作,相關部門要對建設全過程形成的工程檔案進行預驗收,在確保工程資料的真實性、合理性后,方可進行進一步的竣工驗收工作。
大量的數據資料、工程經驗都是作為施工單位的角度來對建筑工程的進度管理實施全過程動態控制的有利輔助,而作為政府主體而言,一方面要加強對建筑工程各階段工作的監督工作,另外一方面也要以相應的政策及標準來指導約束相關單位進行進度管控。只有以質量、安全為目標,成本、進度為保障,才能實現項目的經濟效益及社會效益,使城市基礎設施的建設工作呈現良性發展。