文/張浩然 軍委后勤保障部采購服務(wù)中心 北京 100071
當(dāng)前為了能夠提升軍隊(duì)物資采購工作的效率以及效益進(jìn)行了軍隊(duì)物資采購制度的改革,改革措施主要是通過建立現(xiàn)代化軍隊(duì)運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)行信息化建設(shè)。在進(jìn)行建設(shè)的過程中要能夠重視各種先進(jìn)技術(shù)的作用,要能夠充分的利用各種信息數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)信息的多元化、實(shí)效性,從而確保軍隊(duì)物資采購工作能夠在把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的情況下進(jìn)行采購。
軍隊(duì)物資采購工作開展的目的是為了能夠滿足當(dāng)前我國軍隊(duì)在進(jìn)行自身的建設(shè)以及軍事斗爭(zhēng)做的各種需要,保障軍隊(duì)的平時(shí)訓(xùn)練以及戰(zhàn)時(shí)的物資需求,其次就是要能夠保障相應(yīng)的物資能夠滿足各種軍隊(duì)功能的需求。在進(jìn)行軍隊(duì)物資采購信息化建設(shè)的過程中主要的就是有效的結(jié)合當(dāng)前比較先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通訊技術(shù),將各種軍隊(duì)物資采購信息數(shù)據(jù)的作用充分的發(fā)揮出來,從而提升軍隊(duì)采購信息的網(wǎng)絡(luò)化,降低軍隊(duì)物資采購工作成本,規(guī)范軍隊(duì)物資采購流程。
通過網(wǎng)上采購管理能夠使采購管理的時(shí)效性大大提升,在提升相關(guān)軍隊(duì)物資采購管理部門額管理效率的同時(shí)還能夠有效的降低物資采購所消耗的資金。此外網(wǎng)絡(luò)采購管理工作的開展對(duì)于采購管理的規(guī)范化以及法制化有著一定的影響。網(wǎng)絡(luò)采購管理的主要流程包括軍隊(duì)物資采購目錄管理、采購合同管理、采購計(jì)劃與審批管理、采購行為管理以及采購商資質(zhì)管理等內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)采購管理并非只是在網(wǎng)絡(luò)上開展軍隊(duì)物資采購活動(dòng),而是指能夠借助互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息來進(jìn)行相關(guān)的采購業(yè)務(wù)以及采購活動(dòng)。
軍隊(duì)物資采購的主要目的是服務(wù)于軍隊(duì)的,而為了能夠更好地完成軍隊(duì)物資采購工作中則是需要有效的采集軍隊(duì)的需求信息以及軍隊(duì)物資市場(chǎng)信息,需要采購工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性、時(shí)效性,這就要求軍隊(duì)物資采購部門在進(jìn)行采購的過程中要確保所采集到信息的時(shí)效性、針對(duì)性。而互聯(lián)網(wǎng)的信息本身具有范圍廣、時(shí)效性強(qiáng)、價(jià)值型高的特點(diǎn),所以通過互聯(lián)網(wǎng)軍隊(duì)物資采購部門能夠掌握到大量的數(shù)據(jù)信息,從而得到軍隊(duì)物資的最新需求狀況以及市場(chǎng)產(chǎn)品的狀況,為軍隊(duì)物資采購部門開展相應(yīng)的物資采購活動(dòng)提供幫助。
通過在軍隊(duì)物資采購網(wǎng)站上設(shè)置監(jiān)督模塊能夠給紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等工作的開展提供條件,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和指導(dǎo)采購活動(dòng)。同時(shí)這種方式也會(huì)對(duì)供應(yīng)商維護(hù)自身的合法利益有著一定的幫助,當(dāng)采購商自身的競(jìng)標(biāo)采購參與權(quán)、采購信息知情權(quán)等權(quán)益受到影響的時(shí)候,可以在網(wǎng)站上通過監(jiān)督模塊向相關(guān)的軍隊(duì)物資采購監(jiān)督部門進(jìn)行投訴。通過這種方式能夠?qū)⒙毮懿块T的監(jiān)督與群眾的監(jiān)督有效的結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的融合,從而提升對(duì)于軍隊(duì)物資采購工作的監(jiān)督效果,促進(jìn)軍隊(duì)物資采購工作能夠不斷地朝著規(guī)范化的方向發(fā)展,并且對(duì)于采購工作的透明化也有著一定的提高。
通過我國地方政府以及外軍采購工作的相關(guān)數(shù)據(jù)信息表明,在進(jìn)行并且開展軍隊(duì)物資采購的過程中信息化技術(shù)以及電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)于促進(jìn)采購工作的信息處理能力提升有著重要的作用,達(dá)到降低采購過程中所消耗的人力、財(cái)力的目的。采購物資以及資金的流向也能夠借助網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)以及自動(dòng)識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用提升軍隊(duì)物資采購信息的透明化程度,使采購活動(dòng)的過程控制力度得到增強(qiáng)。此外電子商務(wù)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式之一,能夠有效的簡(jiǎn)化采購工作流程,減少采購中間商的存在,降低采購物資的價(jià)格。
網(wǎng)站采購可以有效地促進(jìn)軍隊(duì)物資采購?fù)该骰⒁?guī)范化,對(duì)于節(jié)約軍隊(duì)物資采購成本和提升軍隊(duì)物資采購效率有著重要的影響,此外進(jìn)行軍隊(duì)物資網(wǎng)站采購也是當(dāng)前我國的軍隊(duì)物資采購工作的一個(gè)發(fā)展的方向。我國相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也比較重視網(wǎng)絡(luò)采購,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)采購本身具有比較旺盛的生命力,是未來物資采購工作發(fā)展的方向。軍隊(duì)物資采購管理網(wǎng)站是當(dāng)前我國唯一的軍隊(duì)物資采購網(wǎng)站,是我國整個(gè)軍隊(duì)的物資采購的網(wǎng)站。軍隊(duì)采購信息的發(fā)布、物資采購活動(dòng)的組織與開展都是在此網(wǎng)站進(jìn)行的。通過軍隊(duì)物資采購網(wǎng)站能夠?yàn)檐婈?duì)物資供應(yīng)商進(jìn)入軍隊(duì)物資采購市場(chǎng)以及參與軍隊(duì)物資采購活動(dòng)提供一個(gè)穩(wěn)定的交易平臺(tái)。所以當(dāng)前要進(jìn)行信息化建設(shè),軍隊(duì)物資采購人員充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行軍隊(duì)物資采購,就要大力建設(shè)軍隊(duì)物資采購網(wǎng)站,做好相應(yīng)的采購物資信息數(shù)據(jù)庫以及交換系統(tǒng)的建設(shè)。
電子商務(wù)通道主要是在軍隊(duì)物資采購系統(tǒng)的之間進(jìn)行建立,對(duì)應(yīng)的目的主要是為了能夠使各個(gè)采購系統(tǒng)之間的信息能夠順暢的流通,從而使軍隊(duì)物資采購受到一定的監(jiān)督。采購部門的工作人員可以借助軍隊(duì)物資采購中心來同其它地方網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的交換工作,從而提高數(shù)據(jù)信息的共享程度,促進(jìn)軍隊(duì)物資采購活動(dòng)的規(guī)范性以及全面性。要加強(qiáng)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)以及管理等環(huán)節(jié)的自動(dòng)化建設(shè),規(guī)劃相應(yīng)的流程,結(jié)合先進(jìn)的信息化技術(shù),盡快實(shí)現(xiàn)無紙化采購工作。
信息交流是信息化建設(shè)的主要目的之一,軍隊(duì)采購人員做不到采購信息的交流與溝通也就不能夠有效應(yīng)用各種信息數(shù)據(jù)。通過信息交流能夠使公眾明確軍隊(duì)物資采購的相關(guān)需求,從而更好地提供相應(yīng)的物資滿足采購需求。所以在進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中可以有效地將軍隊(duì)物資采購與電子商務(wù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)拓寬采購信息的渠道,并且還能夠借助信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建電子化采購系統(tǒng)以及物資采購監(jiān)督系統(tǒng),從而提升軍隊(duì)物資采購工作的透明化程度,杜絕一些違法違紀(jì)的行為發(fā)生。
電子商務(wù)本身具有虛擬性、技術(shù)性的特點(diǎn),并且當(dāng)前我國的電子商務(wù)仍然處在一個(gè)初級(jí)發(fā)展的階段,各項(xiàng)制度措施都不夠完善,所以在進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)的過程中容易出現(xiàn)一些安全漏洞,從而影響到軍隊(duì)物資采購工作的開展。由于軍隊(duì)物資采購活動(dòng)本身是連接軍隊(duì)與市場(chǎng)的關(guān)系紐帶,更應(yīng)該要重視電子商務(wù)的安全性,特別是在一些戰(zhàn)時(shí)或者是發(fā)生了突發(fā)事件時(shí)需要進(jìn)行緊急采購工作,那么物資采購工作的安全性就更加重要了,所以相關(guān)的軍隊(duì)物資采購信息化建設(shè)部門以及人員應(yīng)該要重視加強(qiáng)安全建設(shè)。
軍隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)部門應(yīng)該要同國家信息安全技術(shù)中心相結(jié)合,從而制定出既符合我國軍隊(duì)物資采購信息化建設(shè)需求又能夠符合我國國家規(guī)定的軍事信息安全保密制度,并且還應(yīng)該要重視對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息的數(shù)字化管理,特別是針對(duì)一些秘密性以及敏感性的信息安全管理工作。組建相應(yīng)的信息資源監(jiān)督保密管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng),并且做好相應(yīng)的等級(jí)劃分,同時(shí)以此為基礎(chǔ)搭建我國軍隊(duì)物資信息資源的交流指揮中心,從而有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的安全順利流通。國家應(yīng)該要加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)部門的建設(shè),并且提升自身的信息技術(shù)水平,有效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、測(cè)評(píng)認(rèn)真、防毒防治、緊急處理等,為我國的軍隊(duì)物資采購信息化建設(shè)提供安全保障。
首先就是要采用管理防護(hù),要規(guī)范相關(guān)辦公人員所使用的相關(guān)設(shè)備,如:移動(dòng)硬盤、U盤等,通過統(tǒng)一編號(hào)以及等級(jí)造冊(cè)等方式加強(qiáng)管理,同時(shí)還應(yīng)該要重視相關(guān)重要文件的儲(chǔ)存,最好是用專柜存放。其次就是要提升自身的安全技術(shù)水平,安全技術(shù)主要是在入侵掃描、漏洞掃描等方面,要安裝強(qiáng)有力的殺毒軟件,建立相應(yīng)的安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),從而阻止病毒入侵。最后就是要做好對(duì)于相關(guān)工作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。應(yīng)該要努力的提升相關(guān)技術(shù)人員的安全技術(shù)水平,并且定期的組織安全人員進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)以及相關(guān)設(shè)備的使用等內(nèi)容的培訓(xùn)工作,使安全工作人員能夠充分的發(fā)揮安全技術(shù)的作用,提升軍隊(duì)物資采購工作的安全水平。
當(dāng)前我國的軍隊(duì)物資采購改革不斷的深化落實(shí),軍隊(duì)物資采購工作的信息化建設(shè)也逐漸開展起來,軍隊(duì)物資采購工作通過信息化建設(shè)能夠有效地提升采購工作的效率以及效果,并且還能夠降低采購工作的成本以及時(shí)間,通過將軍隊(duì)物資采購?fù)娮由虅?wù)相結(jié)合,提高軍隊(duì)物流采購工作的監(jiān)督效果。但是信息化建設(shè)過程中需要我們相關(guān)人員要能夠重視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息安全管理體系,并且加強(qiáng)相應(yīng)的安全數(shù)據(jù)信息技術(shù),從而保障我國軍隊(duì)物資采購工作的安全。