關于新常態下城市規劃的傳承與變革探討

文/褚延萍 龍口市自然資源和規劃局 山東龍口 265701

李治 龍口市住房和城鄉建設管理局 山東龍口 265701

1、當代城市規劃中存在的問題

1.1 體制機制問題

城市規劃在體系方面的問題包括機制問題和體制問題。機制方面最大的問題是城鄉規劃建設的實施過程與目標背道而馳，相關部門的管理者進行工作時，沒有充分考慮到投資者對城市規劃的真正要求，由于沒有結合到實際，使得規劃不能夠取得理想效果。在體制方面，編制內容及編制過程還存在一些問題。隨著城市化進程的加快，政府要想牢實地把控城市發展方向，就必須要重視城市規劃建設，這從一定程度上表現了城市建設的政治行政意義。隨著時代的不斷變遷發展，社會對于城市職能的要求處于動態變化之中，為了使城市規劃具有遠見性，就必須要與時俱進，結合不同時代的真實狀況，對城市規劃做出相應的改進和調整，以符合當下社會的需求。除此以外，城市規劃還受到諸多因素的影響，例如行政體系的內部革新以及相關部門職能的變化等，這會使得城市規劃處于一種時刻在變化而不穩定的狀態，這讓相關規劃人員不知所措，許多優秀的規劃方案被提出來又面臨擱置。

1.2 技術方法問題

由于城市規劃所包含的領域廣泛且互相關聯，這給工作人員帶來了很大的難度。在進行城市規劃時，要考慮到社會經濟、政治文化等問題，此外，由于經濟水平的差異，城鎮化進程中所面臨的問題也有不同，而且隨著社會不斷發展，對城市職能的要求也在不斷變化。傳統的技術已經沒有能力面臨新的挑戰，如城市大腦、新型服務設備等，都必須依賴于大數據的應用，這需要對技術進行革新。

2、新常態下城市規劃的傳承

2.1 傳承傳統城市規劃中的優良技術

傳統的城市規劃也有很多值得傳承的優秀之處，如在規劃過程中加入一些傳統文化的元素。城市建筑能夠從很大程度上反映地域風格，以此為載體，規劃時可以有計劃地呈現中國的傳統文化。為了使城市規劃具有更大功能，建設者需要在設計前對該地區文化進入研究調查，對那些優秀的文化和特質加以利用，將其引進到城市建設中來，這也能夠提高城市建設的質量和品味，發揚中華民族優秀文化。

2.2 傳承“回歸本源”的城市規劃理念

城市規劃對傳統規劃的傳承，其目的在于讓城市“回歸本源”，但是“回歸本源”并不是指讓城市發展退化，而是要在融入傳統城市規劃設計的基礎上回歸城市發展的本源——人類生態文明及人類社會文明。因此，在城市規劃設計的過程中，應當要注重城市的“回歸本源”發展，讓城市中融入更多傳統文化，在打造特色城市的基礎上，讓城市規劃設計更加符合人們的精神需求。

3、對新常態背景下城市規劃理念的變革進行深入分析

3.1 高效應用互聯網技術

隨著互聯網技術的發展和深化普及，其思維模式已逐步滲透到多個領域。面對這樣的時代發展背景，多類型的新興產業應運而生，轉變了人們的消費觀念。近些年的政府年度報告中，出現了諸多新鮮詞匯，預示著以消費者為核心的移動互聯網創新型經濟模式正在悄然形成，為城市規劃建設提供了源源不絕的動力。針對此，城市規劃建設應當深化對創新理念的認知，高效合理的應用互聯網技術，并轉變思維模式，優化完善工作手段。

3.2 以市場化的發展為方向

當前階段，市場化經濟發展迅速，計劃經濟正在被淘汰，在這一大環境下，城市規劃所需要滿足的要求也在轉變中。由于城市規劃受到多方掌控，多元化成為必然的趨勢；同時，由于政府、企業甚至是個人都在為城市規劃提供支撐，這使得其相互之間的利益關系越來越復雜；此外，為了使城市規劃順應時代的發展，在功能性等方面有顯著性的提高，國家出臺了一系列政策，對其進行強制調控；最后，由于市場經濟的普及，其對城市規劃也有一定的影響。

3.3 構建城市規劃信息交互平臺

信息技術的進步為城市規劃建設提供了必要的支持，而數據資源作為信息化建設的核心動力，應當構建完整的城市規劃數據共享平臺，高效合理的應用多類型現代信息技術，對城市規劃進行全方位的動態監控，以實現數據資源的交互共享，完善城市服務功能，最終滿足城鎮居民的實際需求，實現可持續發展的戰略目標。

3.4 有效提高城市韌性

城市規劃韌性對于城市建設有很大的促進作用，具體包括：過去的城市規劃以環境作為第一指標，當前階段將將社會經濟同環境結合起來，進行綜合考慮；國家發布了新的城市規劃目標，即五位一體；傳統的城市規劃將內部環境放在重要位置，而忽視了對城市傳承力的建設，沒有考慮到城市之間的關聯性，城市的布局不夠統一協調，新的規劃理念將對這一點進行改良和創新。就目前階段而言，國外的眾多發達國家已經意識到城市規劃韌性的重要性，并且在不斷的摸索和改進中取得了顯著的效果。為了實現城市建設的可持續發展，我國也應將城市規劃韌性提上日程，提升我國城市的連續性、適應性、靈活性、繁榮性以及恢復性等，具體的做法是，以城市規劃韌性的四大要素為切入點，包括能力、資本、行動、要素。

結語：

綜上所述，為了順應城鎮化進程不斷加快的現況，滿足人們對城市居住環境的要求，必須要做好城市規劃建設?；诖?，規劃人員要充分結合不同時期社會對城市規劃的要求，同時了解掌握傳統城市規劃中的可取之處，并進行傳承和發揚，如將地域文化及中華傳統文化元素融合進城市規劃中等，除此以外，還要對規劃技術進行不斷改進和創新，以實現城市規劃的可持續發展。