建設(shè)工程造價全過程控制相關(guān)問題及改進(jìn)

文/吳俏 北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司 北京 100070

1、建設(shè)工程造價全過程控制意義

1.1 促進(jìn)工程順利開展

基于全過程造價控制的管理方式有助于在工程的設(shè)計構(gòu)想階段就加強(qiáng)工程造價意識，從而根據(jù)工程項目的目標(biāo)，工程投資情況進(jìn)行科學(xué)的造價估算，切實(shí)在加強(qiáng)材料市場調(diào)研的基礎(chǔ)上研究工程的可行性方案，這對于合理估算工程造價，對后期各個階段進(jìn)行工程造價控制有重要價值。 基于全過程的造價控制方式還可以為建設(shè)工程設(shè)計工作提供必要的依據(jù)， 以及獲得工程項目的經(jīng)濟(jì)成果有重要價值。

1.2 優(yōu)化工程監(jiān)控體系

建設(shè)工程造價全過程的控制方式有助于建立完善的工程監(jiān)控體系，可以在精準(zhǔn)收集工程造價數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上對工程的質(zhì)量與潛在問題進(jìn)行預(yù)見性分析，這樣可以明確工程管理的方向，找出工程進(jìn)行中可能存在的問題。例如，通過不同階段同類工程造價的對比可以分析建設(shè)工程存在的材料浪費(fèi)情況，以及通過工程造價超標(biāo)原因進(jìn)行具體分析，有助于提高工程造價管理的有效性，切實(shí)減少資金大量消耗的問題。通過全過程的造價控制方式還可以為最終的工程決算打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，有助于在全面詳細(xì)收集工程數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上提高決算工作的精準(zhǔn)性，促進(jìn)工程項目順利度過驗收階段，滿足相關(guān)部門的審查要求，更好的符合了建設(shè)工程管理需要，做到了對建設(shè)工程有效控制。

2、當(dāng)前建設(shè)工程造價全過程控制存在的問題

2.1 籌備階段的問題

設(shè)計方案是否合理直接影響建設(shè)工程的執(zhí)行和決策：（1）設(shè)計的施工流程不明確、施工步驟不詳細(xì)，工作人員在實(shí)際施工過程中沒有相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)，很容易造成原材料的浪費(fèi)，增加施工成本；（2）設(shè)計的項目定位不準(zhǔn)確、施工標(biāo)準(zhǔn)不合理、投資額度不合適，就有可能造成施工變更，從而使工程造價也發(fā)生變化，給造價控制工作增加難度；（3）設(shè)計人員審核工程圖紙不細(xì)致，收集的數(shù)據(jù)信息不充分，同樣會影響工程造價，分析結(jié)果與工程實(shí)際情況差別就會很大。 例如一些建筑企業(yè)為了奪得招標(biāo)項目，惡意降低工程預(yù)算，工程造價處于非合理的范圍，導(dǎo)致后續(xù)施工資金周轉(zhuǎn)不靈，隨時面臨停工的可能，影響工程建設(shè)的效率。

2.2 施工階段的問題

施工階段是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是資金最容易出現(xiàn)問題的階段。施工過程中，由于施工操作的問題而導(dǎo)致工程建設(shè)與設(shè)計圖紙不相符，只能返工重建，不但造成資源、能源的嚴(yán)重浪費(fèi)和延長施工工期，而且導(dǎo)致資金上的損失；由于人為因素在材料的質(zhì)量、價位、用量上把控不嚴(yán)，一方面造成原材料浪費(fèi)，增加施工成本，另一方面容易滋生貪污腐敗，給不法分子在原材料上“做文章”提供便利，偷工減料、以次充好等問題時有發(fā)生，不但影響工程質(zhì)量，出現(xiàn)豆腐渣工程，還會使核算嚴(yán)重超出預(yù)算，造成工程造價失控。

2.3 竣工結(jié)算階段的問題

竣工結(jié)算是工程建設(shè)的最后階段，不僅要對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗收，還需要對全部的工程造價進(jìn)行復(fù)核。由于很多建筑公司只重視對工程質(zhì)量的檢查、驗收工作，而忽視對工程造價的復(fù)核工作，導(dǎo)致工程賬面記錄與實(shí)際賬單存在較大出入，對資金的流向、數(shù)額等使用情況無法做出準(zhǔn)確判斷，工程造價控制等于是紙上談兵，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3、建設(shè)工程造價全過程控制的策略

3.1 健全造價管理體系

工程造價管理部門在造價控制管理中占據(jù)主導(dǎo)地位, 其有效的監(jiān)管是提升造價準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。目前我國在造價管理方面仍處于落后水平, 其主要問題在于當(dāng)下造價控制管理體系不夠健全, 相關(guān)制度及規(guī)范也不完善, 所以現(xiàn)階段提升工程預(yù)算控制的根本就是健全造價管理體系, 并在企業(yè)成立造價機(jī)構(gòu), 明確造價及管理人員的責(zé)任與任務(wù)。此外就是在制度上對工作人員進(jìn)行約束, 使造價控制能發(fā)揮出切實(shí)有效的作用。

3.2 做好工程造價編制工作

在進(jìn)行工程預(yù)算編制工作前, 要做好充足的準(zhǔn)備工作, 對各項目的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核查, 包括施工材料等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查, 將準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計,管理層以此基礎(chǔ)作為工程造價管理的重要依據(jù)。造價人員在將資料整理好以后, 還要對市場經(jīng)濟(jì)變化做出預(yù)測, 提前做好籌備工作, 同時還要準(zhǔn)備出應(yīng)急方案, 將實(shí)際支出控制在工程預(yù)算范圍內(nèi)。預(yù)算編制工作中最重要的一項就是保證內(nèi)容的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性, 如果初始數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差, 則會對后續(xù)工作造成不可估量的損失, 進(jìn)而加大工程造價控制的難度, 因此必須做好建設(shè)工程預(yù)算編制工作。

3.3 嚴(yán)格控制建設(shè)工程變更量

實(shí)現(xiàn)造價控制要在建設(shè)工程設(shè)計環(huán)節(jié)上加強(qiáng)控制, 保證工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與工程要求標(biāo)準(zhǔn)相一致, 并且在材料以及施工技術(shù)等問題上進(jìn)行綜合考慮, 將在后期施工過程中有可能會影響到施工變更量的因素降到最低。此外就是加強(qiáng)對工程施工階段的管控,杜絕施工材料的浪費(fèi), 達(dá)到資源利用率的最大化,在出現(xiàn)工程變更時要進(jìn)行嚴(yán)格審批, 確保對工程造價不造成較大的影響, 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程施工階段的造價控制。

3.4 實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價管理的動態(tài)化

對工程造價進(jìn)行控制可以通過對工程項目的動態(tài)化管理來實(shí)現(xiàn), 工程造價工作是要在工程項目確立之前開始進(jìn)行的, 并以預(yù)算結(jié)果為依據(jù)來進(jìn)行下一項工作的開展的, 但是建設(shè)工程在實(shí)際施工過程中變化較大, 在預(yù)算工作完成后還要對其進(jìn)行動態(tài)化的控制管理, 包括工程設(shè)計、招標(biāo)階段、工程施工以及竣工階段, 都要做好造價管理工作。實(shí)施動態(tài)化的工程造價管理能夠及時有效地針對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制, 將工程造價的根本意義體現(xiàn)出來, 為工程項目帶來經(jīng)濟(jì)利益上的保障, 為建設(shè)單位減少投資。

3.5 合理利用BIM技術(shù)

新時期的工程建設(shè)技術(shù)也在飛速提升, 特別是現(xiàn)階段BIM技術(shù)的應(yīng)用, 在各個方面都對工程建設(shè)提供了幫助, 為工程建設(shè)以及管理創(chuàng)造了優(yōu)異的條件, 因此在工程造價控制工作中, 應(yīng)當(dāng)對BIM技術(shù)更加合理的使用, 實(shí)現(xiàn)工程造價控制工作的信息化與現(xiàn)代化, 如此還能提升造價控制的效率, 更好的保證工程投資成本控制在合理范圍內(nèi), 實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價值最大化。

3.6 竣工階段造價控制

建設(shè)工程結(jié)束后要在全過程收集工程信息的基礎(chǔ)上對工程造價進(jìn)行全面核算，有效找出工程造價中存在的具體問題，達(dá)到全面控制工程造價的目標(biāo)。首先，應(yīng)當(dāng)對工程造價的各項數(shù)據(jù)資料核查，進(jìn)而對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，并且找出各項數(shù)據(jù)對工程造價的參考應(yīng)用價值。 將最終的工程造價與施工方案中的造價進(jìn)行對比，對資金的所有使用情況進(jìn)行全面的分析，并且總結(jié)建設(shè)工程造價管理的經(jīng)驗，以便于為其他建設(shè)工程提供參考意見。

結(jié)論：

建設(shè)工程造價管理的全過程控制方式可以提高工程造價管理的科學(xué)性，有助于消除建設(shè)工程成本過高和造價控制問題，滿足了對建設(shè)工程實(shí)施精細(xì)化管理的需要， 根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況采用綜合性性造價控制方式，達(dá)到提高造價控制質(zhì)量，有效管控工程造價的目標(biāo)。