水利工程建設質量監督及管理效率解析

文/張海蓮 青海省海南州興海縣水利水土保持站 青海海南 813000

水利工程建設對預防自然災害有著十分重要的作用，而且其也可更好地保護人們的安全。現階段，我國水利工程建設的數量日益增多，在工程建設的過程中也出現了較多的質量和安全問題。為了更好地解決上述問題，應采取有效措施不斷加強質量監督，提高管理效率。

1、水利工程建設的積極意義

1.1 緩解水資源短缺，促進經濟發展

改革開放后，我國經濟體制改革日漸深入，社會生產生活中對水資源需求量明顯提升，我國某些地區出現了水資源短缺問題，若不能及時采取有效控制措施加以控制，就會阻礙我國經濟的長期發展。而建設高質量的水利工程可緩解我國水資源現狀，推動社會經濟的持續向前。

1.2 促進農業穩定發展

農業建設與發展對我國國民經濟建設有著十分積極的意義，只有人民的溫飽不再成為問題，農業平穩前行，才能有效解決我國的民生問題，促進社會不斷進步。我國高度重視農業建設，且農業發展水平也直接關系著我國的綜合實力，農業是保障人們日常生活的動力源泉。而農業發展中，水利工程的作用不容忽視，因此，有必要積極建設高質量的水利工程。

1.3 減輕自然災害的負面影響

與其他國家相比，我國更容易受到水災的侵害，人們也十分重視水災的治理。水利工程對水災控制具有顯著的效果。水利工程可有效地減輕水災對區域產生的負面影響，同時水利工程也可發揮其在航運方面的作用。

2、水利工程建設質量監管中的問題

2.1 質量監管工作存在明顯不足

水利工程建設的過程中，項目法人等管理人員通常只關注建筑實體質量的監督與管理，并未高度重視水利工程設計與施工質量監督與管理，這使得水利工程建設中出現了明顯的質量問題和安全問題。特別是現階段的水利工程設計中，其在設計方面依然需要完善，工作人員的經驗不足，導致工程建設初期出現了較多的改動。且在工程建設期間，項目法人、監理單位、質量檢測單位的工作人員能力欠缺，無法充分展現質量監督的作用與價值，也無法有效監督施工工藝、施工材料和設計方案等，最終水利工程建設質量就會受到較大的影響。

2.2 組織機構統一性缺失

在現階段水利工程發展中，安全和質量監督管理體系的特征為：監督系統主要以水主管部門為主，且由其統一進行相關管理工作的分配和下發；水主管部門具有較大的監督管理職能，只有通過水主管部門的批準，相關部門才能具備獨立的監督管理權利，開展水利工程安全和質量監督管理工作。由此可知，在水利工程安全和質量監督管理中，雖然具有較為統一的監管機構，但是下屬監管部門卻缺少統一性，這些組織機構在工作中，完全按照自己意愿和喜好開展監管工作，如此就阻礙了監管工作的有效開展，增加了水利工程建設中的安全和質量隱患，不利于我國經濟的進一步發展。

2.3 質量監管人員素質較差

水利工程建設質量監管人員的綜合素質較差，對工程建設的質量影響較為明顯。水利工程建設質量監管工作中，一方面要求管理人員正確認識和把握相關法律內容，增強自身的協調能力，另一方面也應充分了解水利工程建設中不同的工藝概念。但是實際情況是，工程項目法人、監理單位、質量檢測單位中，水利工程建設質量監管人員素質依然低下，在日常工作中會受到諸多因素的影響，無法充分發揮質量監督的積極作用。

3、提高水利工程建設質量監督水平與管理效益的有效策略

3.1 優化質量監管模式

有關部門需不斷優化并完善水利工程質量監督與管理工作，以更加積極的態度加入到水利工程建設中，做好監管工作。水利工程設計中，設計單位要先制定科學的施工方案，質量監管部門應在水利工程建設前，與建設單位簽訂質量監管協議，全面落實質量監督管理責任。竣工驗收時，需仔細審核水利工程驗收資料，從而提高水利工程建設的質量。

3.2 完善監管網絡體系的構建

安全和質量監督管理是一項復雜性較高的工作項目，其涉及的內容及施工工藝眾多，要想保證安全和質量監督管理的效果，就需要構建較為完善的監管網絡體系，并結合社會、政府、施工及參建單位，不斷完善監管體系內容，提升監管體系的全面性和綜合性，進而全面完善安全和質量監督管理，保證水利工程的建設效果。在監管體系構建中，參建單位作為影響安全和質量監督管理體系的重要部門，需要加大內部監管力度，從而確保水利工程建設能夠按照規定要求有序開展，減少安全隱患的存在。

再者，社會機構需要加大工程建設的監督力度，確保監管責任的高效落實，及時發現工程建設中存在的問題并加以解決，以此加強水利工程的安全性。而政府部門則應通過不定期抽查等活動的開展，對水利工程質量進行檢查和驗收，且對其中存在的違法行為予以嚴厲處罰，最終加強工程建設效果。

3.3 提高監管人員的綜合素質

積極培養與提升監管人員的綜合素質可有效改善水利工程建設和監管質量。其一，可聘請高素質專業人人才，這一方面具有豐富的理論基礎，另一方面也具有較強的學習能力。其二，定期開展在職人員職業培訓，培訓時不斷增強管理人員的質量監督意識，從而在工程施工過程中，積極踐行安全生產的理念。嚴格控制施工中的材料和設備，杜絕施工現場出現不合格材料。結束培訓后應及時進行培訓考核，檢驗培訓結果，并對監管意識和能力較強的管理人員給予獎勵，采取恰當的處罰措施懲罰表現不佳的員工，且合理安排其接受二次培訓。

結語：

總之，水利工程建設關系著國家經濟的發展和社會的穩定，因此務必高度重視水利工程建設質量，且相關人員做好水利工程建設質量監督與管理工作，切實提高監督與管理的效率，以此為我國水利工程事業的快速發展創造有利條件。