建筑工程項目管理中的工程預算編制與控制思考

文/丁慶房 91182 部隊造價管理室 山東青島 266405

在工程項目的管理過程中，工程預算編制及控制是最重要的管理內容之一。然而由于在工程項目的建設過程中會受到多方面因素的影響，從而致使實際產生的花費與最初的預算出現了一定的偏差，并且多數都為超出預算的情況。一旦此類現象發生就會影響到對工程預算的控制，并進而影響到工程的項目管理工作。因此，應當在依據工程預算編制的基礎上做好對工程項目實際預算的有效控制。

1、工程預算的編制程序

在編制工程項目的預算時，主要依據設計文件中的相應內容，通過將項目進行階段劃分，結合不同階段的特點，提前計算并制定出項目建設過程中可能要涉及到的全部花銷的經濟文件。在編制時具體程序主要如下：第一，應當做好充足的前期準備工作，積極搜集相關資料。在進行編制之前，參與預算編制的工作人員應當提前做好對施工場地的現場勘查，全面掌握在施工過程中需要使用到的材料設備、技術工藝以及具體的施工工序等等，同時還應對相應的施工要求提前知曉。第二是應當做好對圖紙的提前熟悉，充分了解設計人員的設計意圖以及圖紙要表達出的內容，并能提前預測出施工過程中可能會出現的設計變更情況；第三就是應當準確計算出不同階段的實際工程量，這同時也是預算編制過程中最繁重也是最至關重要的一項內容。在對工程量進行計算時，工作人員一定要嚴格按照相關會澤來來計算執行，堅持統籌兼顧，認真細致。具體如下：①科學安排好計算順序，遵循先主體后裝飾、由下至上、由內而外的順序。具體到實際的分項工程上，則是應當先計算混凝土工程，之后再依次為砌體、樓地面、屋面等等細小工程；②確定出合理的計算項目，并要對原始數據產生部位進行事先標注。在進行項目確定時，應當嚴格按照管理的規定，確保項目名稱與實際定額情況相匹配，同時，在設計圖上，不論做法應用在何種部位，只要其做法相同，對應當做好準確標注，如顯示出對應部位的名稱以及其數據的具體來源，以便于在后期對工程量進行核對。第四則是應當對預算定額進行靈活套用。當計算并核對完成工程量后，就應當將不同階段不同項目的工程量套用在單位提供的估價表中，并對應其中的定額基價，通過計算就可以得到最終的工程量合計價格。此時應當注意的是，在使用定額前一定要提前了解定額的相關內容，并掌握其可應用的范圍。此外，還應當對定額項目的相關內容及換算方法也熟練掌握。尤其是當工程內容與定額內容之間出現差異是，如果可以互相換算，則一定要按照定額的規則提前做好換算，之后再進行總價合計。而如若工程內容與定額內容之間不允許換算，則需要嚴格按照定額的標準執行，切不可隨意更改定額內容。第五，要計算好利稅以及其他的下鄉費用。因為根據相關規定，這些費用都應當包含在計算項目中。在進行計算時，一定要確保所使用的原始數據為準確數據，而所使用的取費標準則應當充分結合當地政府及參見主體方的實際權益。最后則需要撰寫編制說明。通常情況下，編制說明中主要包含有預算編制時的具體依據、編制內容范圍、具體時間等等。在預算書的封面上要根據實際工程信息詳細完善工程相關的內容。

2、影響建筑施工預算編制結果準確性的因素

2.1 設計漏項和變更

在工程項目的建設過程中，設計漏項及變更都是極易出現的情況，并且這兩種情況的出現都會在一定程度上致使工程的實際造價超出預算。而導致這兩種情況發生的原因主要有如下兩方面，首先是工程項目在最初設計時就未能嚴格按照國家或行業的相應標準進行設計，或者是在前期設計立案時缺乏備案比較，從而致使后期產生項目變更；其次則是由于設計深度的缺乏而致使設計漏項情況的出現。這主要是由于設計單位在前期缺乏完善的實現調查，不能高水平完成設計工作，再加上后期未能進行嚴格審查等等，從而導致漏項并不得不在后期建設中申請補列，從而致使實際造價增多。

2.2 建設工期延長

當工程項目不能按照原定工期竣工是，就會導致項目的收益期造成延長，同時也相應延長了工程貸款使用的期限，并會使得施工過程中勞動成本也有所增加，從而最終使造價超出預算。

2.3 建筑水工程概預算編制不盡合理

有些預算編制人員在進行前期調研時，未能深入詳實對項目進行研究，從而使得編制出的預算中缺漏項現象頻發，并且預算還不能準確反映出工程的實際費用支出。這種科學和理性的缺乏都會致使預算編制失去了其本身的指導作用。

3、控制預算的對策建議

通過對工程項目的預算編制進行分析后發現，在項目建設的全過程中都需要考慮到工程造價問題。因此為切實做好工程預算控制，使投資收益在一定程度上有所增加，就必須要采取一定的措施。首先，應當做好預算編制工作，編制工作人員一定要切實根據工程項目施工現場的實際情況，充分結合項目的實際施工特點進行預算的編制工作；同時工作人員還應當充分了解項目設計與施工圖紙，并提前準確計算出工程量以及套用的定額單價；并且還應當在充分分析客觀影響因素的基礎上預留出價差的調整空間。其次則應當自愛招投標階段極具做好造價控制，只有招投標環節始終堅持公正公共公開，才能更加利于業主與施工方之間的雙向選擇，并且還能有效促進施工方施工水平的提升，使施工成本有所減少，從而就能使施工方的投標價格更加契合實際情況，并對后期的造價產生控制。

結語：

綜上，鑒于工程項目管理中預算編制工作的重要性，一定要做好對其的有效管理及控制。通過協調工程建設過程中人力、物力及財力的合理使用，來使得參建各方否能獲得良好的經濟效益。