建筑工程概預算的問題與策略

文/李海燕 遼陽市不動產登記中心 遼寧遼陽 111000

工程項目建設是城市現代化發展中的重要一環，由于城市人口集中、建設用地資源緊張、居住空間有限，人們越來越重視建筑工程項目的施工質量；作為建筑企業、施工企業，如何降低并控制施工成本的同時，保證工程安全及質量，提高技術水平，創造盈利收益，為城鎮化居民提供舒適、健康、愉快、安全的智能化、現代化生活、工作空間，是需要思考并亟待研究解決的現實課題。當社會各界對建筑工程項目的施工質量、技術要求不斷提高，建設單位、施工單位應加大科學技術創新，研發并鼓勵使用新型技術和新型材料，遵守可持續發展、節能環保、綠色低碳的施工原則，重視工程的概預算編制及管理，建立全面的概預算管控機制，加強對工程項目資金、現金流的監督及管理，促進我國建筑產業穩定蓬勃發展。

1、當前國內工程項目概預算編制與管理中的不足及常見問題

1.1 概預算方案編制中的問題

為了在日漸激烈的市場競爭中贏得有利地位，建筑企業和施工單位應從思想上認識到概預算編制的意義和重要性，結合各類建筑工程項目的特色與具體情況，編制合理、科學的概預算管理方案，以實現工程項目成本控制，節約費用成本、資金、人力，優化各部門資源配置，加快施工速度，保證工程項目收益與質量。

調查實踐中，部分建設單位和施工企業的管理者、負責人對概預算編制的作用及意義缺乏清晰正確的認識，認識不到概預算編制對于增加工程收入利潤，提高工程施工質量，加快施工效率，保證施工安全的重要性。部分施工企業內部沒有建立概預算編制方案，或者不了解概預算方案編制的作用，導致預算方案編制的不準確、不全面、不完善，存在多處錯誤或者漏洞，相關信息、賬目數據的采集、分析不可靠，有缺失，對建筑材料的市場價格跟蹤分析不充分、判斷失誤，導致成本預算的資金準備不足或者超支，影響建筑工程項目的最終盈利和收益。

1.2 招投標管理機制的缺失

筆者從工作實踐中總結并發現，部分建筑工程項目的開發商、建設單位、施工企業不重視工程招投標組織管理工作，實際開展的招投標工作中存在諸多問題和漏洞，導致后續的施工進程、竣工驗收、工程款結算等環節中出現矛盾和糾紛無法妥善解決，嚴重影響了工程效益和施工質量。其中，招投標管理機制缺失的表現有以下幾點：

一是，少數企業和單位為了贏得經濟收益，沒有依據地編制、修改概預算方案，一方面干擾了正常招投標工作的開展，另一方面產生違規、違法的經營活動，給企業造成無法挽回的經濟損失。

二是，對施工合同、招投標合同的管理疏忽，降低了概預算編制的準確性和全面性。

三是，缺少對招投標合同條款的具體研究和充分理解，容易導致施工成本的增加，施工工期的延誤等問題。

2、工程項目概預算編制與管理的改進建議與優化策略

2.1 科學編制工程項目的概預算方案

概預算方案的編制過程中，要掌握工程中建筑材料的類型、數量、規格、性能等詳細數據和相關資料，為核算、判斷建筑材料的市場價格做好充分準備，掌握建筑市場上材料價格的變化趨勢，制定建筑材料運輸、倉儲、采購的最佳方案。如果涉及技術難度高、工程規模大的建筑項目，施工管理者還應當制定預算定額，做好施工現場的地質勘查、材料性能檢測、施工方案設計等工作，對施工成本進行合理控制，防范經濟風險，保證工程質量。

2.2 認真審核設計圖紙，精確統計工程量

概預算方案編制過程中，施工管理人員應當認真研究、解讀和審核工程項目的設計圖紙，掌握每一項施工任務及具體細節。預算管理人員需要精確統計工程量的相關數據，為建筑材料采購、施工工序制定、施工進度加快，打好基礎。

2.3 充分利用計算機進行概預算編制

概預算前期需要收集大量數據后期就需要將大量數據進行匯總。盡管建筑工程周期比較長但是進行概預算階段的時間是比較緊迫的，所以說時間短任務重。如何在短期之內將大量數據整合一番得到精確的結果成為概預算人員不得不思考的問題。編制人員在對各項數據進行計算和校對時難免會出現紕漏，這時計算機的使用及各種計算機輔助軟件的使用，成功提高了概預算的準確性也節約了大量人力物力。

2.4 科學確定定額

在外部條件一定的前提下，需要根據事先要求好的合格產品資源消耗要素，如財力、物力、人力等進行工程概預算，此時可稱之為定額。此類額度通常可反映出一定階段內社會生產力與各要素之間的關系。如：生產力水平與工程機械化程度、與技術人員素質、與硬件配備、創新工藝、材料使用等內容之間的關系。在利用定額編制概預算時，需要結合各要素編制與實際情況相符的工程定額，若不能確定具體定額時，需要合理的進行定額轉化套用，保證工程各階段，單價計算結果統一化、規范化、一致化。

2.5 增強預算編制人員的職業能力

編制建筑工程預算不僅復雜同時還需要一定的細心與耐心，對細節繁瑣工作進行探究。工程預算的編制需要編制人員具有專業技術、掌握正確要求，因此需要不斷提升其綜合素質。從提升工作人員的專業技能、職業素養、道德品質、綜合能力等入手，保證預算編制質量。自我國開始實施清單制度對工程量進行計算開始，工程預算的編制難度大大增加，此時需要編制人員不斷提升自己，滿足社會發展的新要求，通過掌握社會變化，了解工程要求，掌握新的概念與思想，提升預算編制整體水平。

結語：

綜上所述，科學合理的概預算編制，對于加快施工進度、提高工程質量、降低施工成本、減少不必要費用支出、制定施工流程、分配施工任務等具有積極意義，有關企業的負責人和管理人員應樹立科學的概預算管理與編制意識，提高自身職業素養，為工程項目創造經濟效益。