水利工程監(jiān)理過程的問題及優(yōu)化舉措探究

文/李強(qiáng) 襄陽市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院 湖北襄陽 441021

我國在水利工程監(jiān)理工作方面仍然屬于起步階段，存在一些不容忽視的問題。如果在水利工程項(xiàng)目施工的過程中出現(xiàn)了一些管理和監(jiān)理工作方面的問題，則很容易造成耽誤工期、質(zhì)量下降等問題，甚至?xí)橄嚓P(guān)單位帶來較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和前進(jìn)的腳步。想要保持在時(shí)效范圍內(nèi)，達(dá)到預(yù)期質(zhì)量，就需要完成水利工程項(xiàng)目施工工作，就應(yīng)該將分析其在管理和監(jiān)理工作中所存在的問題作為著手點(diǎn)，采用具有針對性的對策來解決問題。

1、水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要性簡析

水利工程建設(shè)監(jiān)理是非常科學(xué)、完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇疲軌驅(qū)φ麄€(gè)水利工程進(jìn)行系統(tǒng)的策劃，在施工過程中起到很好的掌控和監(jiān)督作用，使得工程上下各個(gè)層面都可以得到妥善安排，保障了施工的安全和工作人員的安全。因此，水利工程建設(shè)監(jiān)理在工程施工中的作用尤為巨大。

2、水利工程監(jiān)理中存在的問題

2.1 設(shè)備管理不夠完善

在傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)過程中，施工單位比較注重對工程主體的建設(shè)，對相關(guān)的配套設(shè)施及設(shè)備存在較大忽視，導(dǎo)致水利工程的功能效用無法得到充分發(fā)揮，甚至給水利工程的維護(hù)管理工作帶來較大難度。在水利工程建設(shè)完成之后，由于工程資金過于緊張，對設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理缺乏重視性，導(dǎo)致水利工程逐漸出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，既影響了水利工程的使用性能，也帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于水利工程的正常運(yùn)營。同時(shí)，若是水利設(shè)備出現(xiàn)故障問題，勢必難以順利進(jìn)行蓄水和排水工作，進(jìn)而影響到我國人民的生活生產(chǎn)，對我國人民的生活質(zhì)量造成極大影響。

2.2 行業(yè)規(guī)范性較差

在進(jìn)行水利工程監(jiān)理過程中，行業(yè)規(guī)范性較差是一個(gè)亟待解決的問題，對我國水利工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展造成較大阻礙。在進(jìn)行水利工程監(jiān)理過程中，常常出現(xiàn)項(xiàng)目法人、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目施工等各方面的職權(quán)混亂問題，且工作程度也比較模糊，導(dǎo)致監(jiān)理人員缺乏良好的質(zhì)量監(jiān)管意識，甚至出現(xiàn)一些錯(cuò)誤操作，導(dǎo)致水利工程的整體質(zhì)量無法得到保障。同時(shí)，我國水利工程監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)水平參差不齊，普遍缺乏良好的協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)能力，對自身的定位不夠明確，導(dǎo)致水利工程監(jiān)理工作的獨(dú)立性無法得到體現(xiàn)，嚴(yán)重影響了水利工程監(jiān)理工作的整體效率及質(zhì)量。此外，由于監(jiān)理市場不夠規(guī)范，監(jiān)理工作無法充分滿足社會對水利工程的要求，對我國社會生產(chǎn)和人民群眾的生命安全造成較大威脅。

2.3 施工情況與設(shè)計(jì)方案存在差異性

水利工程項(xiàng)目對安全性和質(zhì)量都提出了較高的要求，這就使得在施工階段，項(xiàng)目必須完全將設(shè)計(jì)圖紙和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為施工依據(jù)。從我國的水利工程項(xiàng)目的施工過程來看，其存在較強(qiáng)的復(fù)雜性，這樣的項(xiàng)目特點(diǎn)對管理工作的開展造成了一定的困難。如果在項(xiàng)目施工階段沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管，那么就會出現(xiàn)施工方的施工資質(zhì)不合格、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)以及工期和成本規(guī)模失控、盲目節(jié)約施工時(shí)間等問題。這些問題都使得水利工程施工的管理和監(jiān)理工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，使得施工方與業(yè)主之間發(fā)生矛盾，從而使業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益受到損失。

3、解決水利工程監(jiān)理問題的對策

3.1 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容包括兩個(gè)方面，分別是監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化，和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化。內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是水利工程內(nèi)部的第一步監(jiān)理，主要是完善監(jiān)理規(guī)章制度，使得內(nèi)部監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化，有實(shí)際規(guī)章制度可以遵守，使其具有可操作性。能夠從根本上規(guī)范工程以及個(gè)人。而外部控制標(biāo)準(zhǔn)化，是將公開的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金來源及轉(zhuǎn)換、企業(yè)間的合同規(guī)章化，為水利工程制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，提出具體的要求，然后按照具體要求來進(jìn)行計(jì)劃和施工。

3.2 提高行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管力度

為提高水利工程監(jiān)理工作的整體效率，應(yīng)積極提高監(jiān)理行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，使水利工程監(jiān)理工作的作用得到充分發(fā)揮。首先，作為工程建設(shè)的參與方，監(jiān)理單位、施工單位和建設(shè)單位都要提高對工程監(jiān)理的重視性，將工程監(jiān)理上升到工程質(zhì)量控制和社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度，進(jìn)而對工程監(jiān)理形成一個(gè)正確、全面的認(rèn)識，為水利工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行提供有利基礎(chǔ)。其次，要保證水利工程監(jiān)理工作符合我國相關(guān)法律規(guī)定，積極規(guī)范水利工程監(jiān)理工作，在確定監(jiān)理部門的資質(zhì)水平后，才能夠開展水利工程監(jiān)理工作。最后，在進(jìn)行工程監(jiān)理的時(shí)候，監(jiān)理單位要積極協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的關(guān)系，避免在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)糾紛和沖突，使水利工程的整體質(zhì)量得到有效保障。

3.3 建立高素質(zhì)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)

首先，相關(guān)部門應(yīng)該在水利工程項(xiàng)目施工過程中定期為監(jiān)理人員提供培訓(xùn)的機(jī)會的，使其能接受到規(guī)范的業(yè)務(wù)教育，通過這樣的方式使監(jiān)理人員的責(zé)任意識有所提高。監(jiān)理工作屬于專業(yè)技術(shù)工作范疇的一部分，在水利工程項(xiàng)目施工方面，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的人員應(yīng)該掌握較為全面的監(jiān)理知識，對待工作敬業(yè)負(fù)責(zé)。在整個(gè)水利工程項(xiàng)目的施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)該做到明確自身的工作責(zé)任，能按照合同中的相關(guān)內(nèi)容負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工過程。監(jiān)理人員在工作的過程中，應(yīng)該對業(yè)主、施工單位以及總承包方這三者之間是否存在串通問題進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。監(jiān)理人員在執(zhí)行工作或者招投標(biāo)監(jiān)理工作中應(yīng)該嚴(yán)格按照流程和方案進(jìn)行，制定評分標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中的各個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。其次，監(jiān)理人員應(yīng)該積極參與到技能培訓(xùn)、進(jìn)修以及業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流等相關(guān)活動當(dāng)中，提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對高素質(zhì)監(jiān)理人才形成強(qiáng)大的吸引力，并建立健全的監(jiān)理工作制度。

結(jié)語：

總之，水利工程監(jiān)理符合更加科學(xué)和全面的監(jiān)理系統(tǒng),通過不斷創(chuàng)新的實(shí)踐表明,在這個(gè)過程中,水利工程施工監(jiān)理發(fā)揮了巨大的積極作用,水利工程施工監(jiān)理有很多優(yōu)勢,如縮短施工周期,降低資本成本,規(guī)范操作。然而實(shí)際在實(shí)施項(xiàng)目管理及監(jiān)理過程中存在著諸多問題，工程建設(shè)監(jiān)理制應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善改革，朝著科學(xué)規(guī)范的水利工程施工監(jiān)理事業(yè)努力。