文/霍翠花 濱州市博興縣呂藝鎮(zhèn)政府 山東博興 256506
土地整理能確保耕地方面的動態(tài)化,對于農(nóng)民的生產(chǎn)和生活以及農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的發(fā)展都存在著較為積極的作用。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展過程中,一直伴隨著土地的治理和整改。三農(nóng)問題始終是國家重點關(guān)注的方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展方面也正在不斷的朝著現(xiàn)代化邁進。加上當前農(nóng)業(yè)科技技術(shù)應(yīng)用的需求量增大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面也正在提升,農(nóng)村的生產(chǎn)、生活各個方面都需通過土地整理的方式進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,解決土地的道路、基礎(chǔ)設(shè)施等問題。這些都是本文書寫的意義所在。
土地的整理是一項系統(tǒng)化的綜合性工程,涉及資源、政策以及社會等諸多因素,成為解決土地利用問題中的重要工作。按照之前土地管理的相關(guān)規(guī)定,土地整理的界定是按照土地利用的總體規(guī)劃,對田地、道路以及村落等地區(qū)實行綜合的整治,目的是提高相應(yīng)的土地質(zhì)量,改善當前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境。隨著社會的變化和發(fā)展,土地整理的方面已經(jīng)不再局限于農(nóng)村,廣義上的土地整理則是通過土地的總體規(guī)劃,采用行政、技術(shù)、工程以及法律等手段,對土地整理進行調(diào)整,目的在于提高土地的利用率,提升土地的可持續(xù)性以及經(jīng)濟方面的可持續(xù)發(fā)展。
狹義上的農(nóng)業(yè)推廣主要是農(nóng)業(yè)人員通過特定的方式將一些比較成熟的科研技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實踐當中去,通過指導農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者,使成果得到更大作用的發(fā)揮。廣義上的農(nóng)業(yè)推廣則是以農(nóng)村作為推廣范圍,將農(nóng)民作為推廣對象,不斷滿足農(nóng)民的實際需求,以更好的改善農(nóng)民的生活質(zhì)量,使農(nóng)民獲取更多技能能準確應(yīng)用信息技術(shù)的一種動態(tài)的過程。就土地整理對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的原則來看,首先不同的地方需根據(jù)自己的實際情況進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,堅持因地制宜的原則;其次土地整理要兼具土地本身的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,堅持綜合效益的原則;再次在整理的過程中要充分保障糧食的安全,又要不能破壞生產(chǎn)環(huán)境,堅持整體性的原則;最后土地整理必須符合國家和地方政府所出臺的各項土地的整理規(guī)定,堅持依法的原則。
關(guān)于土地整理與農(nóng)業(yè)推廣的因素分析,可從土地經(jīng)營條件與技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)民自身與其它社會政策因素等進行分析。
(1)受土地的經(jīng)營條件和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)本身的影響。在經(jīng)營條件上看,農(nóng)村經(jīng)營條件較好的農(nóng)民,對于土地的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣認可度相對較高,有著較大的推廣優(yōu)勢。并且他們一般具有一定規(guī)模的土地面積,愿意使用農(nóng)業(yè)的機械來降低勞動者自身的強度,有著較多的勞動力和資金。這批人常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)驗比較豐富、文化素質(zhì)和水平也比較高,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新有較大的興趣,有很大的可能性接受和采納農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)從一定程度上來說,具備一定的復雜性,直接影響到的就是農(nóng)業(yè)推廣方面的難度。新的農(nóng)業(yè)技術(shù)需一定階段的適應(yīng)性,其能否被農(nóng)民的認可也是至關(guān)重要的。從基礎(chǔ)當中看,農(nóng)民采用較高的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的目的在于獲取較高的經(jīng)濟收益。不僅能讓原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是否滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)實施,是否能實現(xiàn)快速的傳播和推廣。
(2)受農(nóng)民自身的因素和其它社會或政策因素的影響。從農(nóng)民自身的素質(zhì)來看,農(nóng)民的家庭收入對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采用都有較大的影響。農(nóng)民在受教育的程度和新事物的求知欲望以及性格會影響到農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣。通常年齡比較大的農(nóng)民往往對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣認可度比較低,但他們大多在家庭中處于一種決策地位,因而農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的擴散遇到的困難比較大。如果他們能認可農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣創(chuàng)新,則農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣就比較快。就當前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式來看,農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣大多還是需依靠政府的推廣機構(gòu)。從政治因素上看,國家對農(nóng)業(yè)的支持與該推廣所達成的目標是否一致極其關(guān)鍵。此外,農(nóng)副產(chǎn)品的補貼、電力能否達到滿足以及道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村服務(wù)體系的保障等諸多因素對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生重要的影響。
(1)嚴格把控農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的質(zhì)量。土地整理項目總體來說是相對綜合的工作,需的部門較多,并且需通力合作。各部門必須協(xié)調(diào)好工作,才能更好的促進土地整治項目的順利開展。項目的實施要充分協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)管部門和農(nóng)民之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)問題主動上報,確保這個技術(shù)推廣過程中所有的問題都能得到妥善的解決,避免工期延誤和耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)推廣的過程中,要廣泛汲取各部門的意見和建議,每個項目完工的時候都要進行嚴格的驗收工作,確保責任到人。建立一套較為完整的監(jiān)督獎懲機制和質(zhì)量監(jiān)管工作,做好全工程的質(zhì)量施工和驗收整治工作,避免錯誤的土地整理對生產(chǎn)的破壞。
(2)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳力度。土地的整理過程中,宣傳工作的好壞直接影響今后工作能否順利開展。只有得到全社會普遍的支持和認可推廣工作才能有條不紊的運行。在宣傳工作的實施過程中,我們需轉(zhuǎn)變一些農(nóng)民原有的固定式思維,理順土地整理對農(nóng)業(yè)和他們經(jīng)濟收益的重要意義,充分考慮不同文化程度的農(nóng)民群體,采用板報、廣播等多種形式進行傳播。通過宣傳,主要確保更多的農(nóng)民積極施工,提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認可度和參與度。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好宣傳工作,不僅能讓他們對于土地的整治和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有一個更為深刻的理解,同時也有助于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的順利發(fā)展。
綜上所述,加強土地整理對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響分析具有重要的現(xiàn)實意義。隨著社會的不斷的變化和發(fā)展,當前對于土地整理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等層面還有許多需進一步完善的地方,才能不斷滿足土地治理的發(fā)展需。我們需不斷的從影響因素中尋找到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一些現(xiàn)實因素,并且通過不斷的探索和努力,將其轉(zhuǎn)化為一種不斷前行的動力,更好的提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。