文/王君強 山東省煙臺市國有土地房屋征收補償中心 山東煙臺 264000
在新的經濟市場環境下,房地產業經濟管理發生一定改變,需要盡快改革管理模式。確保經濟管理措施能解決行業內經濟管理實際問題,是加快房地產行業經濟建設步伐的重要保障。尤其在新時期下,房地產行業發展迎來新的機遇,要不斷改進經濟管理手段,以便滿足房地產業經濟增長的需求,奠定房地產業在國民經濟增長中的重要地位。
房產經濟管理工作相對復雜,在管理實踐中,要綜合考慮經濟發展各方面問題,因此,在經濟管理過程中,要確定具體的管理目標,在目標引導下有序進行經濟管理,最終實現管理效率及質量的提高。而從當前房產經濟管理實際來看,由于目標的不明確,導致經濟管理較混亂,容易造成企業資源浪費和運行風險。產生這一問題的主要原因在于政府在參與經濟管理時,缺乏對市場運行環境的調研,在政策發布和工作安排上,不能真正解決房產市場供需不一致的問題,制約了房地產市場的良好發展。
現階段,政府主要通過發布有關政策規定來參與到房產經濟管理中,但在政策執行方面還存在形式化問題,不能為房產經濟管理提供有效指導,尤其在細化政策執行上,問題更加突出,導致經濟管理效益低下。另外,在復雜的管理環境中,腐敗現象較嚴重,影響了房產經濟穩定發展,并且損害了企業形象,是當前房地產經濟發展主要影響因素。
目前我國向房地產的發展速度與法律體系的構建速度存在嚴重的不適應問題,導致房地產行業在發生問題時缺乏嚴謹的法律支撐。控制辦法也往往都是通過行政手段來實現的,通過相關政策與文件對房地產經濟進行管理,但在實際的執行過程中,由于政策文件中存在較多的不合理問題,適應性較差,缺乏與房地產發展狀況相匹配的法律體系,因此在執行上存在較多限制。
在房地產業經濟體制改革不斷深入的情況下,經濟結構和發展方式出現了明顯變化,人們需求的變化,促進了房地產業發展,由此對房產經濟管理提出更高要求。從目前房產經濟管理存在的不足來看,主要體現在管理目標不明確上,需要結合房地產業運行情況,逐步完善管理內容。(1)相關部門要在進行市場調研的基礎上,根據經濟發展和環境建設需求,科學制定經濟發展規劃,在充分調動各項資源的情況下,提高產業經濟管理質量,實現房地產業經濟運行目的。(2)采取宏觀調控及微觀調控有機結合的方式,從房產經濟短期發展目標以及長遠發展出發,全面實施房產經濟管理。在經濟管理目標設定上,采取科學的態度來確定管理目標,逐步完善房產經濟管理系統。(3)加強經濟管理觀念,進行金融體制的改革,明確房地產主要功能為滿足群眾居住需求,改善利用房地產進行投資的現象,以先進的產業發展觀明確房地產業未來發展重點,從而實現土地資源的利用率最大化,推動房地產業持續發展。
完善經濟管理機制是促進房產經濟有效管理的重要基礎,在管理機制作用下,規范行業經濟管理流程,逐步提高房產經濟管理質量[2]。相關機制的完善建立,能有效發揮政府的市場宏觀調節作用,為房地產業發展奠定基礎。將責任制貫徹在房產經濟管理過程中,明確各部門的職責和權限范圍,能起到規范管理行為和優化管理環境的作用。我國房產經濟管理改革還需要借鑒已有的先進經驗,并結合自身經濟管理特點和發展需求,制定針對性管理決策,從而取得理想的經濟管理效果。如當前大部分地區都建立了完善的財務稅收制度,可確保土地功能的充分發揮,引導房地產業注重土地居住功能,降低地方經濟建設對土地財政的需求。并且管理機制應是動態變化的,隨著經濟管理理念的更新,優化調整管理機制。實踐表明,在經濟管理機制運行下,可為房產經濟管理提供參考,解決管理不及時和效率低下等問題,真正做到房產經濟管理是有依據的,進而發揮經濟管理在房地產行業健康發展上的作用。
為了加強房產經濟管理,需要盡快轉變經濟補償方法,保證經濟管理滿足房地產發展需求。從政府角度來看,采用經濟補償方法,可對房產市場供需情況進行調節,盡可能縮小房價和居民收入間的差距,使房產經濟處于良好發展的狀態。例如,針對低收入群體,為其提供廉租房和經濟適用房是常見的一種補貼手段,能滿足居民的居住需求。為了確保補貼政策的有效落實,需要嚴格審查購買廉租房和經濟適用房的用戶是否具備購買資格,按照相關規定檢查用戶各項要求是否達標。這種補償方法的運用,有利于推動房地產行業健康發展。具體來說,房地產行業發展離不開經濟管理體系的作用,在進行經濟管理時,要有目的地創新管理方式,確保管理制度能很好落實到房產經濟管理實踐中。除了經濟適用房及廉租房的提出外,還可推出相應的優惠政策,逐步提高地區房產經濟管理水平。
在經濟社會快速發展背景下,使房地產行業取得了較好的發展成果,為了達到預期發展目標,需要注重房地產業經濟管理制度的完善構建。當前房地產業經濟管理上,主要存在管理目標不明確、法律法規體系不完善等缺陷,嚴重阻礙了房地產業運行效益的實現。因此,為了推動房地產業經濟穩定增長,要從現有管理問題出發,建立系統的管理機制,為房地產經濟建設目標的實現提供保障。