70后政壇地理

陸洋 李甄 高歌

2018年，在年輕干部不斷壯大的山東省，越來越多的“70后”干部擔任重要崗位，干部隊伍朝著“年輕化”方向發展。

劉強領銜山東“70后”干部

2018年9月，原中國銀行副行長劉強調任山東，任山東省人民政府副省長、黨組成員。這位1971年出生的年輕干部成為山東目前最年輕副部級干部。

劉強1993年畢業于中國農業大學，1997年獲中國農業大學農學碩士學位，具有高級經濟師職稱。他曾在中國農業銀行工作多年，歷任中國農業銀行營業部副總經理、總經理，大客戶部總經理兼北京市分行副行長，資產負債管理部、三農資本和資金管理中心總經理等職務。2015年，劉強調任中國農業銀行上海市分行行長，后兼任中國農業銀行上海管理部常務副主任。2016年，劉強由中國農業銀行轉入中國銀行，出任中國銀行副行長。

2018年以來，不少70后領導干部扎堆來到山東，擔任金融行業的領導，這說明未來一段時間，山東金融業的隊伍將變得更加年輕化。金融高管空降省市任職，而且其路徑一樣，皆為政府副職，顯然是領導層統一部署調度。其大背景與當前國內經濟形勢息息相關。中央大力推進去杠桿，管控金融風險，調控房地產市場，清理地方債務，輸血實體經濟，都是地方政府當務之急，皆與金融息息相關，需要專業人士坐鎮調度。

據媒體報道，2018年10月18日上午，銀保監會召集各銀、保監局負責人進京開會，宣布了各地銀保監局籌備組負責人的名單。山東銀保監局的籌備組組長是原新疆銀監局局長王俊壽。根據公開資料顯示，王俊壽生于1971年，山西陽泉人，擁有博士后學歷，且金融從業經驗豐富，是一位不可多得的金融監管人才，2015年1月起任新疆銀監局局長。

此番山東銀保監局人員調整之后，一些年輕干部的人事變動也引人注意，特別是山東保監局和青島保監局中有三位70后副局級領導，分別是山東保監局黨委委員許彥峰，青島保監局黨委委員、副巡視員、副局長劉智夫和青島保監局黨委委員、副局長林潔。

在山東金融領域干部年輕化的背景之下，最近幾年來70后領導干部層出不窮。

2018年10月18日上午，青島市政府向各機關下發內部通知，任命楊偉偉為青島金融辦副主任。至此，青島金融辦共有四位副主任，業內預計未來金融辦也會有后續人事調整。

除了監管領域，不少銀行的主要領導也是70后。2018年4月，原山東銀監局局長陳穎調任山東省唯一一家股份制商業銀行——恒豐銀行，任董事長一職。此后，興業銀行青島分行原行長沈健調任恒豐銀行副行長，這兩位領導都是70后干部，能力出眾，經驗充足。在新領導層的帶領下，恒豐銀行已漸漸走出了往日的陰霾與困境。值得一提的是，沈健的繼任者彭光輝也是從杭州分行調來的70后干部。

金融系統之外，在山東省17城市當中，有三位70后出任地級市黨政一把手，分別為菏澤市委書記孫愛軍、日照市市長李永紅、煙臺市代市長陳飛。

從地域分布上看，日照70后廳級干部最多，有5人，分別為市長李永紅、市委副書記李在武、紀委書記湯占領、副市長李峰、林彥芹。

此外，2018年12月24日的干部任前公示顯示，70后的邵浩浩、張月波擬任設區市副廳級領導職務。

省直機關中，王磊是山東首位“70后”女市長（2013年4月——2016年8月任萊蕪市市長），2016年8月，王磊調任省文化廳廳長（現為山東省文化和旅游廳廳長）。

上述干部任前公示顯示，生于1970年10月，現任省魯信投資控股集團有限公司黨委常委、紀委書記的王紅梅，擬任省直部門（單位）副廳級領導職務。生于1973年11月，現任濰坊市紀委副書記、市監委副主任的朱朝輝，擬任省直部門（單位）副廳級領導職務。生于1970年4月，現任省委組織部辦公室主任、一級調研員的李學忠，擬任省直部門（單位）副廳級領導職務。

需要說明的是，記者查詢的相關信息并不完備，因此，以上數據僅供參考。

共青團履歷

2017年9月23日，徐群以濟南市委常委、市政府黨組副書記身份亮相公開場合，這意味著空缺了兩個月的濟南市政府黨組副書記一職，終于迎來接棒者。徐群也成為濟南市政府領導班子中繼王桂英、李自軍之后的第三位“70”后。

“70后”正廳級官員群體在山東正呈現出壯大之勢，菏澤市委書記孫愛軍，剛剛任命為煙臺市委副書記、政府黨組書記、副市長、代市長的陳飛和省文化廳廳長王磊（女），也是活躍在政壇的“70后”正廳級干部。

孫愛軍、陳飛和王磊，都有在共青團工作的經歷。孫愛軍在讀博期間，就已擔任清華大學團委副書記一職。2001年3月，29歲的孫愛軍從清華大學回到山東，擔任省委辦公廳干部、助理調研員。當年11月至次年9月，孫愛軍赴煙臺掛職任市長助理，在這個過程中，他同時完成由省委辦公廳助理調研員到調研員的晉升。

2002年9月，孫愛軍出任共青團山東省委副書記，從而官至副廳。2010年12月，孫愛軍出任菏澤市委副書記，并被明確為正廳級。此后5年間，他陸續完成了由市委專職副書記到市長再到市委書記的職務跨越。

與孫愛軍類似，陳飛也有過在共青團系統任職的經歷。2007年，32歲的陳飛當選青島團市委書記，晉升副廳級。2012年，37歲的陳飛再進一步，成為青島市委常委、統戰部部長，團市委書記，青島高新區黨工委書記，就此邁入正廳序列。

王磊最早在山東農大任輔導員，后經該校團委副書記走上仕途，歷任濰坊團市委書記、團省委副書記等職務。2013年3月，時年41歲的王磊調任萊蕪市委副書記、市長，成為山東省首位“70后”女市長。2016年9月23日，山東省十二屆人大常委會第二十三次會議決定任命王磊為山東省文化廳廳長。

通過梳理三人履歷發現，共青團經歷是三人晉升的共同途徑。孫愛軍、王磊均在共青團山東省委一路官至副廳，也都是在轉任地方任職時升為正廳，前者去了菏澤，后者去了萊蕪。陳飛則是在青島團市委官至副廳，離開團系統當上正廳。

“70后”女干部撐起“半邊天”

梳理山東省地級市人事，目前有至少20位女性出任地市副市長職務。其中濟南、青島和濱州各有2位女性副市長。這20位女副市長中，有6人是70后干部。從這些女副市長的分工來看，大多是分管文化、教育、旅游、體育等方面工作。

6位70后女副市長是：濟南市副市長王桂英，淄博市副市長張慶盈，泰安市副市長成麗，威海市副市長楊麗，日照市副市長林彥芹，聊城市副市長馬麗紅。

除了副市長，還有副書記。在山東政壇中，70后女干部無疑發揮了重大的作用。頗具代表的有萊蕪市委委員、常委、副書記張宏偉。

2018年9月，山東省委批準：張宏偉同志任中共萊蕪市委委員、常委、副書記。出生于1972年6月的張宏偉系山東梁山人，山東省委黨校研究生，1990年6月加入中國共產黨，1992年7月參加工作。張宏偉的仕途起步于鄉鎮基層，在淄博市臨淄區曾有近7年的工作經歷。

官方履歷顯示，1992年7月，自萊陽農學院農經系農業經濟管理專業畢業后，張宏偉即到淄博市臨淄區永流鄉工作，歷任鄉經管站辦事員、鄉建設環保土地委員會副主任、鄉黨委委員。1997年3月，張宏偉出任臨淄區團委副書記，次年3月，她又赴共青團山東省委青農部掛職鍛煉。1999年3月，掛職結束后，張宏偉正式留在了共青團山東省委工作。

2009年7月，山東省公開選拔部分副廳級女干部和副廳級非中共黨員干部，經過筆試、面試和組織考察，張宏偉等6人成功入圍。當年9月，張宏偉就任山東省社會主義學院副院長、黨組成員。2011年11月，張宏偉由山東省社會主義學院外放泰安任市委常委，同時兼任縣級新泰市市委書記，由此成為新泰市的第一位女市委書記。

“外表看似端莊柔弱，但冷艷中卻隱含殺氣。”山東省內媒體曾形容這位女干部。到任新泰后，張宏偉在工作上雷厲風行，在事關全局發展的事情上態度強硬、堅持原則，“當時新泰的一些男性官員都害怕這位年輕的女書記”。2015年5月，在山東省內地市的一輪干部調整中，張宏偉補缺當時已出任棗莊市委副書記、市長的李峰，出任臨沂市委副書記一職。而此番由臨沂調任萊蕪后，“70后”女干部張宏偉也迎來仕途的又一個新起點。

與張宏偉起步于鄉鎮基層的仕途不同，現任魯信投資控股集團有限公司黨委常委、紀委書記的王紅梅則有著不同的升遷路徑。王紅梅1970年10月生，大學學歷，高級管理人員工商管理碩士學位，中共黨員，現任省魯信投資控股集團有限公司黨委常委、紀委書記。2018年12月的干部任前公示顯示，王紅梅擬任省直部門（單位）副廳級領導職務。

山東省女性干部的增加，有制度的因素在起作用。根據國務院2011年7月發布的《中國婦女發展綱要（2011—2020）》，縣級以上地方政府領導班子中有1名以上女干部，并逐步增加;國家機關部委和省（區、市）、市（地、州、盟）政府工作部門領導班子中女干部數量在現有基礎上逐步增加;縣（處）級以上各級地方政府和工作部門領導班子中擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。