EPC工程總承包模式下的造價管理

文/劉楠 山東濰焦集團薛城能源有限公司 山東棗莊 277000

近幾年來，我國社會經濟發(fā)展迅速，工程建設駛入了“快車道”，且體現(xiàn)出了系統(tǒng)化、規(guī)范化和專業(yè)化的特點，這在給工程建設企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也對其提出了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)實行EPC工程總承包模式，能夠對工程造價進行有效的控制和管理，降低企業(yè)投資的風險。

1、EPC工程總承包模式的優(yōu)越性

一是效率性。EPC工程總承包模式可全面掌握工程項目進展的整個過程，有利于對項目全局進行統(tǒng)籌協(xié)調。總承包商在項目開展過程中可實施全程控制，因此不管是在風險協(xié)調還是分包商管理方面都具有顯著優(yōu)勢。通過總承包商的控制和引導，可構建起良好的內部環(huán)境，大大提升工作效率。

二是經濟性。在EPC工程總承包模式下，總承包統(tǒng)一組織、規(guī)劃和指揮工程的設計、采購和施工工作，可有效控制整個過程，使各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效銜接，進而有效降低零散因素對整體施工的影響。通過統(tǒng)一調配可最大限度地緩解施工過程中出現(xiàn)的技術性、實用性、安全性問題，全面控制工程進度，提高工程項目經濟性。

2、EPC工程總承包模式下的造價管理策略

在EPC工程總承包模式下控制和管理工程項目造價，需要對工程建設的整個過程進行統(tǒng)籌協(xié)調，在項目策劃階段、設計階段、施工階段、竣工階段等各階段對項目造價進行有效的控制和管理。

2.1 項目策劃階段

項目決策正確與否對項目建設成敗有直接的影響，一般情況下，項目策劃影響項目總投資的比例可占到95%以上。EPC工程總承包模式下，開展項目策劃要重點關注投資估算工作，切實保障和發(fā)揮投資估算在整個工程建設中的指導作用。因此，在工程項目策劃階段，應詳細分解項目計劃和目標，對項目建設環(huán)境進行詳細分析，全面優(yōu)化各項指標。同時，應全面總結項目構成要素，分析項目要素的獲取渠道、構成、優(yōu)化組合等內容，對諸如資源計劃、資源清單、項目數(shù)據(jù)庫等這些項目最初的估算數(shù)值進行明確。為充分發(fā)揮工程策劃階段的作用，應先確定項目的總體要素，滿足造價控制和管理的基本要求，以確保工程項目的順利開展。

2.2 項目設計階段

一是推行設計獎懲制度。利用獎懲制度實現(xiàn)項目設計階段的管理和控制，可有效激發(fā)設計人員的工作積極性和主觀能動性，使設計人員借助自身掌握的專業(yè)手段和知識，開展工程項目設計工作，在設計中主動應用新技術、新材料，以及新的設計工藝、設計標準。

二是增加限額指標。在項目設計階段可通過增加限額指標的方式實現(xiàn)對工程造價的控制和管理。按照工程造價限額體系規(guī)定：施工圖預算＜概算＜估算。EPC工程總承包模式下的價格不可超過額定概算指標。另外，在保證工程項目質量的前提下，嚴格按照設計標準確定施工圖，突出經濟性指標。

三是使用價值工程。在EPC工程總承包模式下，可利用價值工程法對設計環(huán)節(jié)進行衡量，運用成本和功能這兩項指標對工程造價進行評價和分析，有效降低工程造價，并提高設計質量。

2.3 項目實施階段

在工程項目施工階段強化造價管理和控制，可有效減少追加工程造價的數(shù)量，防止工程造價超預算情況的出現(xiàn)。

一是技術方面。結合工程施工的具體狀況，科學布置施工現(xiàn)場，節(jié)約開支；最大限度地體現(xiàn)EPC技術優(yōu)勢，充分激發(fā)管理人員的工作積極性，盡量把成本控制到最低；運用先進管理技術，達到現(xiàn)場管理的精準化。

二是合同方面。按照合同要求，全面控制項目的進度和質量，EPC工程總承包單位應詳細編制施工設計規(guī)劃，邀請專家對整個項目施工進行評價，控制和減少合同規(guī)定以外的支出內容。

三是材料方面。建筑材料是工程項目進行的基礎，在EPC工程總承包模式下，應按照價值和質量并行的原則控制建筑材料，在價格合理的情況下盡可能選擇質量優(yōu)良的材料。另外，在工程項目支出中，建筑材料支出占有較大比重，應對進場的所有材料進行預驗收和審核，確保材料安全、環(huán)保，有效控制材料質量。

四是安全方面。實行EPC工程總承包的一個重要目的就是要保證項目工程的質量和安全性。因此，在工程施工過程中，應按照工程安全有關要求開展施工，嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行，最大限度地避免操作失誤造成的安全質量事故，降低安全事故的發(fā)生概率，有效減少事故損失。

五是財務方面。根據(jù)財務部門的有關標準和要求來控制財務支出，充分發(fā)揮財務部門在施工過程中的作用，例如：統(tǒng)計和核算各項費用，調度和協(xié)調資金，監(jiān)測各項資金流向等。在有效的監(jiān)督模式和監(jiān)督體系下，將各項財務信息數(shù)據(jù)向決策部門進行反饋，及時準確地對財務成本因素進行糾正。

2.4 項目竣工階段

業(yè)主的結算涉及工程實施過程中的全部內容以及變更、簽證、索賠等，要盡可能地防止發(fā)生遺漏的情況。應重點審查結算分包商結算上報過的內容，審查工程項目全部的費用情況，確保工程項目造價的真實性、可靠性和準確性。開展竣工結算審計工作，不斷提升工程項目竣工結算質量，確保有關人員和公司根據(jù)要求認真履職盡責，實現(xiàn)對工程項目造價的有效控制。

結語：

總而言之，在EPC工程總承包模式下，要從工程項目的策劃、設計、實施、竣工等各階段入手，強化工程項目全過程的造價管理，充分發(fā)揮EPC工程總承包模式的管理優(yōu)勢，有效地控制和管理工程的造價成本。