環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系探討

文/唐聞力 承德市環(huán)境保護(hù)局承德縣分局 河北承德 067400

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展的目的，主要是為了對(duì)，當(dāng)前環(huán)境的變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，由此掌握環(huán)境的實(shí)際變化狀況，因此其是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的重要前提。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，所涉及的范圍較為廣闊，對(duì)所采用技術(shù)的專業(yè)要求也相對(duì)較高，這些都對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有顯著的影響。為此，以下通過(guò)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)兩者的關(guān)系進(jìn)行深入探究，并在此基礎(chǔ)上，充分結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的未來(lái)發(fā)展，提出一些建設(shè)性的建議。

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要是為了能夠測(cè)試一些地區(qū)環(huán)境好壞及環(huán)境污染的情況數(shù)據(jù)等，監(jiān)測(cè)的過(guò)程主要采用科學(xué)理論及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的方法。通過(guò)對(duì)測(cè)試所得數(shù)據(jù)的分析，來(lái)預(yù)測(cè)該地區(qū)環(huán)境污染的趨勢(shì)。以往的環(huán)境部門在調(diào)查環(huán)境狀況時(shí)，其通常都是采用較為傳統(tǒng)的方式，來(lái)針對(duì)某個(gè)地區(qū)的環(huán)境情況、區(qū)域環(huán)境污染的具體范圍、區(qū)域范圍內(nèi)的污染物種類，污染地區(qū)內(nèi)的污染物含量等。因此整個(gè)調(diào)查工作非常繁復(fù)，所收集的數(shù)據(jù)非常龐大，最終統(tǒng)計(jì)分析起來(lái)十分的困難。而采用環(huán)境監(jiān)測(cè)只要能夠很好的解決此類問(wèn)題，并最終有效的完成環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作。

1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論提出較早，這一理論的提出主要目的，是為了針對(duì)一些擬建項(xiàng)目及可能對(duì)周圍環(huán)境造成影響的項(xiàng)目，進(jìn)行充分的調(diào)查、預(yù)測(cè)及最終評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上推出相應(yīng)的預(yù)防解決舉措。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)的手段，能夠加強(qiáng)對(duì)環(huán)境管理的力度，在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策制定上，具有極為重要的作用。通過(guò)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論的應(yīng)用，能夠及時(shí)的找出生態(tài)環(huán)境當(dāng)中，存在的各種各樣環(huán)境問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的并對(duì)舉措，最終促使環(huán)境保護(hù)機(jī)制得以完善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的目標(biāo)。目前我國(guó)對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的運(yùn)用，主要是基于環(huán)境保護(hù)的視角，以此來(lái)評(píng)定開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行，因此屬于一項(xiàng)具有強(qiáng)制性特點(diǎn)的法律制度類型。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)兩者的關(guān)系

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前提

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)展當(dāng)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)的運(yùn)用，其應(yīng)用流程主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，初步評(píng)價(jià)，被調(diào)查地區(qū)的環(huán)境情況及被調(diào)查項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)；第二，采用事先設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)的形式來(lái)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，以此來(lái)劃分被調(diào)查地區(qū)的環(huán)境薄弱地帶，根據(jù)所調(diào)查的數(shù)據(jù)，來(lái)明確，并由此確定項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量可能造成的污染類型程度及范圍等等。最終在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)各種污染源，可能對(duì)被調(diào)查區(qū)域造成的環(huán)境影響；第三，一般被調(diào)查區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的情況，能夠真實(shí)的反映該地區(qū)是否具備環(huán)境。而這種區(qū)域環(huán)境容量，只要能夠證明建設(shè)項(xiàng)目是否具備環(huán)境層面的可批性及可行性。并且環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，能夠?qū)Ρ徽{(diào)查區(qū)域的污染發(fā)展?fàn)顩r，即在項(xiàng)目完成后，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的變化情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。而相關(guān)環(huán)保部門可結(jié)合預(yù)測(cè)的最終結(jié)果作為依據(jù)，來(lái)評(píng)價(jià)該地區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，及是否能夠真正承受該項(xiàng)目建設(shè)可能帶來(lái)的環(huán)境污染情況。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)

通常項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，都會(huì)用的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)直接用于環(huán)境評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)。具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是在項(xiàng)目的初期階段，在這一階段，必須嚴(yán)格依照規(guī)定來(lái)編制相應(yīng)的環(huán)境影響報(bào)告，而環(huán)評(píng)報(bào)告的編制過(guò)程，就需要對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，以此作為項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)依據(jù)。二是在項(xiàng)目施工當(dāng)中，需要對(duì)施工當(dāng)中的環(huán)境影響，進(jìn)行定期的監(jiān)測(cè)，以此來(lái)判定施工對(duì)環(huán)境所造成的影響。通過(guò)與環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行比較分析，能夠充分驗(yàn)證施工對(duì)環(huán)境的影響，及環(huán)評(píng)報(bào)告分析的準(zhǔn)確性、可行性。三是在結(jié)合環(huán)評(píng)報(bào)告判定項(xiàng)目環(huán)境可行性后，項(xiàng)目的試運(yùn)行階段，需要進(jìn)行環(huán)保竣工驗(yàn)收操作，主要是監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)項(xiàng)目的產(chǎn)污情況、環(huán)保可行性及影響環(huán)境的程度。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的優(yōu)化建議

3.1 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)革新

社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，工業(yè)化發(fā)展速度隨之不斷深入，多種全新的環(huán)境污染問(wèn)題不斷創(chuàng)新，直接給環(huán)保監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。然而與之相匹配的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)始終處于較為平緩的狀態(tài)，導(dǎo)致現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)技術(shù)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)際的污染情況進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)。要想解決此問(wèn)題，就要求環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)關(guān)注環(huán)保監(jiān)測(cè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，組織內(nèi)部工作人員開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)最新出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題，其污染的類型與影響程度進(jìn)行全面的掌控。同時(shí)要求環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)革新的深入研究，結(jié)合不斷涌現(xiàn)的全新污染特點(diǎn)，以此研究出全新的監(jiān)測(cè)技術(shù)。

3.2 構(gòu)建完善的監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，能夠?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)提供重要的數(shù)據(jù)支撐。然而當(dāng)前多數(shù)文件，保護(hù)部門，均存在采用監(jiān)測(cè)方法不科學(xué)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)隨意改動(dòng)的，這都極大影響環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境污染項(xiàng)目投入生產(chǎn)，由此將對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成無(wú)法挽回的破壞。要想避免此類情況的產(chǎn)生，就必須加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，大力提升其對(duì)工作重要性的正確認(rèn)識(shí)。并且需在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制，可邀請(qǐng)權(quán)威專家來(lái)部門進(jìn)行檢查，以此對(duì)部門內(nèi)的檢測(cè)流程、監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及監(jiān)測(cè)的方法提出整合改革建議。

3.3 建設(shè)專業(yè)監(jiān)測(cè)工作隊(duì)伍

近年來(lái)，我國(guó)各類工程項(xiàng)目不斷增多，各個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境污染風(fēng)格特點(diǎn)差異明顯，因此被環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。那就必須要有更加專業(yè)且優(yōu)秀的人才隊(duì)伍來(lái)應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，隊(duì)伍內(nèi)的人員需掌握最先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，能夠在具體的工作當(dāng)中，對(duì)監(jiān)測(cè)的方法進(jìn)行實(shí)時(shí)創(chuàng)新。且該隊(duì)伍人才還應(yīng)當(dāng)從不同的領(lǐng)域來(lái)吸取自身所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，由此不斷提升專業(yè)素質(zhì)，真正成為一支專業(yè)科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要前提與基礎(chǔ)，對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)具有十分重要的依據(jù)作用。這就要求相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)、效率水平，以此來(lái)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性。只有這樣，才能真正有效的優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，促使我國(guó)環(huán)保工作的良性發(fā)展。