淺談建筑工程施工總承包管理

文/王耀、唐凱、劉厚俊、董列飛 中國建筑第八工程局有限公司青島分公司 四川成都 610000

1、引言

總承包方作為建設工程的主體，參于建設項目管理的全過程，其在項目管理中起著決定性的作用。總承包方如何通過建立和完善總承包管理體系，對分包單位實施一體化管理，加強分包工程施工過程的控制，使自己始終處于主導地位，是一個值得探討的問題。文章結合中建八局成都市成華區叢樹社區拆遷安置房（叢樹家園）及附屬工程等多項工程施工總承包管理經驗對建筑工程施工總承包管理重點進行了分析。

2、專業分包隊伍的選擇

一個建設工程項目，自項目策劃到項目竣工。各專業分包隊伍的選擇擇優選擇是非常重要的一環。首先在建筑專業隊伍中，總承包企業對于各專業分包的專項工程要有一個清楚的了解。選擇好的專業分包隊伍是達成預期目標，完成合同要求，提高項目管理的主要因素。對專業分包隊伍要進行招標選擇競爭，把理想的隊伍，高水平素質，能打勝仗，技術過硬的專業隊伍選出來。對建設項目的總承包方的安全管理、投資控制和成本控制，進度控制、質量控制、合同管理、信息管理，與建設項目總承包方的組織與協調，以及滿足業主方面的要求。在隊伍的選擇上從工期、造價、質量和合同目標，擇優選取。優勝劣汰，專業分包隊伍分包合同，服從總承包方的指揮和管理，并從工程施工方案，施工措施上對分包隊伍嚴要求、嚴管理、在施工方案上，結合工程實際、施工條件和技術水平考慮專業分包隊伍的施工方案是否完善，對項目的性質、規模、地段、水文、勞動力、施工力量和材料構件資源供應情況全面了解，同時對人力、材料、機械設備、資金到位、施工方法、施工順序進行了解。并對項目的分部分項施工組織設計及內容有一個全面了解。

3、施工過程的管理

在項目施工過程中，總承包方在項目過程中，跟蹤分包隊伍隨著情況的變化進行項目目標的動態控制。首先對項目的目標進行分解，確定目標控制計劃值，收集項目目標的實際值，定期進行項目目標的計劃值和實際值的比較，通過目標的計劃法和實際值比較，進行調整，對項目目標動態控制采取糾偏措施，如組織措施、管理措施、經濟措施、技術措施。在實施過程中對項目目標進行事前控制對施工進度目標進行還原分解，并進行動態跟蹤和控制。并對目標中成本計劃值和實際值比較，包括合同價與投標價成本比較。工程合同價與施工成本價比較，工程合同價與工程款支付比較等，通過比較，調整成本目標。

在施工管理中，對專業隊伍項目經理對進行過程管理要經常檢查，對工程計劃、合同管理、成本、技術、物資采購、人事、設備、財務由項目經理進行組織、協調。并配合項目實施部管理人員進行指導、協作、配合和支持。使分包工作的安全、成本、進度、質量、合同信息，工作組織與協調都得到完善，對于施工隊伍的每個參加人員，都應該在簽約安全承諾和安全協議上。逐項落實安全責任制。使分包對整個工程安全生產對總承包方負責。

4、施工成本控制

施工成本的控制，要在中標的工程造價上，對工程成本進行控制，不能突破工程預算中標價。同時對圖紙變更、項目工程量增減要及時掌握，分解產生變化工程量造價的原因，使成本降低到最小，在這方面，首先對工程承包合同要圍繞這個目標運作，從預算收入和實際成本兩方面挖潛力，以求獲得最大的經濟效益，并同時對于變更項目造價及時得到業主方的認可確認。在施工成本控制上，定期對成本計劃值和實際值進行比較，偏離計劃時，分析偏差原因，通過比較分析預測，糾偏、檢查、使工程成本達到有效的控制，另外對人工費要按預算將作業用工及零用工按定額工日確定人員數量和單價。材料費的控制要保證工程質量標準的前提下，通過定額數量，合理使用材料，并具體用定額，指標、計量、包干進行材料控制。同時對材料價格通過市場信息，應用招標方式控制材料價格。同時對在施工過程中，施工機械費的使用，合理選擇施工機械。合理使用機械在滿足施工需要，還要考慮費用的節約和經濟利益。同時要合理安排生產對機械使用實際預算計劃，加強機械調度，避免窩工，對機械維修保養，做好人員與機械的配合。在合同管理中，加強合同管理，按合同目標進行管理到位，對于合同以外的變更工程量，要雙方做好書面簽證。通過核算，增加工程項目利潤，產生較好的經濟效益，同時對于索賠中的人工費、材料費、機械費、分包費、現場管理費、保險費、利息及總部管理費要及時核算并到位。

5、施工安全管理

工程項目施工，必須要有一個運作規范、職能健全的組織機構，才能對施工的全過程進行有效的管理、監督和控制。總承包必須根據規范要求、合同要求，做到機構設置合理、人員配套到位和管理制度健全三到位。承包單位也必須按照91號文的要求設置各自的安全管理組織機構，同時如何抓好班組安全管理將是承包單位安全管理的核心。這樣整個項目形成完好的安全管理組織體系，實行分級管理、分級控制。同時在項目的實際管理中，各級領導必須賦予安全管理人員較高的管理權限，確保現場各項事情能做到“5個凡事”：即凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事有查必果。在安全生產管理方面，總承包項目部全員必須保持清醒的頭腦，通過組織召開安全專題會議、監督班組職工開展安全知識學習等多種形式，監督承包單位對全體職工進行安全操作規程、安全施工規范的教育，從而不斷提高職工對安全文明施工重要意義的認識，我們必須以安全生產為前提，在施工中將安全生產放在第一位，要求所有職工要統一思想，增強安全工作責任心，不能只重工期，也不能只求進度，華能前董事長李小鵬曾說過：“沒有安全的質量和進度是沒有意義的，沒有進度的質量和安全也是沒有意義的。”我們在項目的實際運行中，各級都應切實抓好項目的各項管理工作，確保生產安全。

6、施工進度管理

承包方的施工進度管理是一項工程中的重要一項，是否能夠按期完成任務，達到合同的要求，工程進度管理不僅關系到施工進度的目標實現，還直接關系到工程的質量和成本。在工程進度中，必須樹立工程管理原則，在保證質量的前提下，加強工程進度管理。在項目實施中，進度包括設計前的準備工作、設計段、招標段、施工前準備段、工程施工和安裝段、物資采購段。從進度計劃中首先合理安排總進度方案，單位和分部分項進度計劃。年、月、季進度計劃，這樣一個自下而上和自下而上的往復多次過程，在作業過程中，運用項目法施工原理，進行施工進度的步驟的落實和實施。同時在實施過程中進行跟蹤調查收集數據，進行比較，分析計劃情況，對進度變化采取調整。檢查措施落實。在施工進度管理中，可采取組織措施，應有專門符合上崗資格的人員負責，對工作環節進行論證、分析，組織和協調工作也要跟上去。在進度管理中還可以運用管理手段、技術手段、經濟措施、技術措施推動施工進度管理。

7、施工質量管理

施工質量的好壞，要滿足業主要求，符合國家法律、法規、技術標準及合同規定的要求，其質量體現在工程的適應性、安全性、耐久性、可靠性、經濟性及環境的協調性。質量的管理要明確質量方針，質量目標不，并在質量管理中通過策劃、控制、保證、改進實現全部質量管理活動。因建設工程的特點，施工的一次性，固定性和流動性、產品的單件性、龐大性、生產的預約性，造成質量控制因素多，難度大、要求高、終檢局限大，包括影響施工質量的人、材料、機械、方法、環境。所以在施工中，要保證施工質量，運用系統的方法，在全體人員的參與下，用質量目標、質量計劃、保證體系、以質量計劃為主線，以過程管理為重心，進行計劃、實施、檢查和處理的步驟展開管理，并同時運用合同、設計文件、規范、規程、規定、標準規定、有關新工藝、新技術、新材料、新設備等意見。在基礎、樓層、施工段、變形縫和單位工程、分部工程、分項工程進行質量管理。在施工過程中進行技術交底、測量、計量、工序、特殊過程、成品各方面進行控制。對施工過程的質量進行驗收，主控項目和一般項目檢驗合格。竣工驗收要有上級主管部門及有資質監理單位和設計、建設、施工、勘察等部門參加，同時參加人員要具備規定資格。合乎建設工程施工文件及規范規定，國家質量標準。在施工驗收中也要有政府職能部門參加監督管理，施工技術資料和管理資料要存檔。做到資料記錄齊全，按規定年限保存。

結語：

綜上，建筑工程總承包方的工程管理，是項目工程安全、質量、進度的重要保證，是用戶至上的宗旨，其溝通、協調、監督、控制相結合的管理模式在工程項目管理中的作用是不容忽視的。為提高企業競爭力，作為總承包方需不斷提高總承包管理水平。

總承包管理能力的高低將直接決定一個工程項目的施工成敗，可以有效的加強項目的整體管理，縮短工期，降低總體項目成本，提高投資效益。因此，提高總承包管理能力是企業必須面臨、亟待解決的問題。