文/巨鵬煒 西安地鐵投資發(fā)展有限責任公司 陜西西安 700018
隨著“城鄉(xiāng)一體化”建設步伐的快速推進,城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口大量進入到城市,這一現(xiàn)象對原本土地資源緊張的大中型城市造成了極大的沖擊,因此提高城市土地資源的利用率和使用的合理性成為了時下熱點問題,而地鐵車輛基地物業(yè)綜合開發(fā)模式的出現(xiàn),真實迎合社會發(fā)展的需求,對該項目進行合理的開發(fā)設計,將對城市經(jīng)濟的發(fā)展及城市人民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生中多便利。
現(xiàn)階段市場經(jīng)濟發(fā)展迅速,對各城市的交通運輸造成極大的壓力,而地鐵作為快速交通工具,帶來的安全、便捷、高效為當下快節(jié)奏的生活方式提供了一定的保障,某些極具特色的地鐵甚至已經(jīng)成為現(xiàn)代城市的重要標志。地鐵在快速發(fā)展、大力建設的同時,也給地鐵車輛基地附近的土地利用和項目建設開展帶來了前所未有的機會。近年來,“TOD模式”在城市快速發(fā)展過程中得到了廣泛應用,它更加強調了以城市更新、增強城市活力為導向的綜合開發(fā),使得城市發(fā)展得到了更高的提升。
地鐵車輛基地物業(yè)綜合開發(fā),就是指車輛基地上方或周圍區(qū)域的綜合開發(fā)。本質上,這種開發(fā)方法是一種綜合利用場站區(qū)域和提高空間利用的方法,充分挖掘車輛基地占地的潛力,結合綠化、商業(yè)、教育、居住等優(yōu)良資源,打造高質量生活品質,宜商、宜居、宜業(yè)的生活圈,形成空間增長的新核心,有效促進城市功能和品質的提升。
隨著城市建設的發(fā)展,地鐵車輛基地用地問題已成為城市發(fā)展中的突出矛盾。為了解決土地利用的突出矛盾,地鐵車輛基地覆蓋開發(fā)項目極大地改善了土地產(chǎn)出和空間環(huán)境,縫合了 “城市傷疤”,間接促進了周邊地區(qū)的土地開發(fā)。在土地集約利用的背景下,拓展城市發(fā)展空間是一條重要途徑。但對于相關規(guī)劃、國土、消防、環(huán)保等政策仍需政府盡快出臺、補充和完善,加強頂層設計,更好的促進軌道交通物業(yè)綜合開發(fā)的落實與發(fā)展。
對于地鐵車輛基地物業(yè)綜合開發(fā),其所規(guī)劃的設計內容應該從整體觀念出發(fā),為了合理協(xié)調地鐵車輛基地設計的相關內容和上述物業(yè)的開發(fā),應充分依據(jù)城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,結合周邊環(huán)境因素,要提前了解地鐵車輛基地與物業(yè)開發(fā)之間存在的問題,這樣才能夠設計出最科學、最經(jīng)濟、最合理的方案。
地鐵車輛基地建設是城市軌道交通建設的一部分。其用地屬于軌道交通設施用地,地鐵車輛基地物業(yè)開發(fā)屬于多功能混合用地,所以在其開發(fā)的過程當中必須要考慮國家所頒布的土地政策對于該開發(fā)項目建設的影響,因此要積極依據(jù)國家所頒布的相關政策來進行分層開發(fā)建設。
現(xiàn)階段,對于地鐵車輛基地與物業(yè)開發(fā)在技術上具有較高的要求,因此在地鐵車輛基地進行物業(yè)綜合開發(fā)時,一定要有超高的技術保障,尤其是在項目的開發(fā)過程當中,會有建筑、結構、工藝、環(huán)境、交通、位移、沉降等諸多問題產(chǎn)生,那么對于這一問題就要進行重點防御,在這一問題的基礎之上提出有效的解決方案或防御方案,從而保障這一開發(fā)項目的質量。
地鐵車輛基地負責車輛的維護、清潔、保養(yǎng)、檢修和停放。其主要功能用房占地面積大,跨度大、分布散。它們通常可以分為綜合樓、運用庫、咽喉區(qū)、洗車璇輪庫和試車線等幾個主要區(qū)域。物業(yè)綜合開發(fā)應在滿足地鐵基本建設、運營和管理技術的條件下實現(xiàn)土地混合使用。通常上蓋平臺和地鐵基礎設施建設應同時實施。
綜合開發(fā)物業(yè)的布局應符合車輛基地軌道及功能建筑的結構和工程要求。車輛基地的基礎設施建設應結合物業(yè)開發(fā)方案和進度,確保上部結構的布局和方案需要穩(wěn)定。提前預留并盡量同步建設物業(yè)開發(fā)小汽車庫,不僅可以減少浪費不必要的工程投資,同時解決了工程界面、施工荷載、減振降噪等,達到了節(jié)約、控制成本及項目合理管理的目的。
所謂城市軌道交通車輛基地及物業(yè)綜合開發(fā)一體化設計,是一項復雜的系統(tǒng)性工程,涉及工藝、線路、建筑、結構等20余個專業(yè)。另外,車輛基地蓋上與蓋下的建筑物功能相差懸殊,但就建筑物本身而言上下部分是密切相關的一個不可分割的整體,蓋上建筑物的位置、功能、建筑高度、結構形式、柱網(wǎng)布置、設備要求等均對蓋下建筑物有著很大的影響,只有通盤考慮、一體化設計方能將上蓋部分結構與車輛基地結構有機結合。蓋上、蓋下的同步設計也有利于一體化設計的優(yōu)化,在滿足交通、環(huán)保、運營及上部建筑開發(fā)功能的同時節(jié)約投資。
車輛基地上蓋一體化開發(fā)具有較強的特殊性,在設計過程中需要各專業(yè)工種密切配合,不斷方案優(yōu)化,尋求蓋上、蓋下建筑的技術、成本平衡和控制,方能做出合理的一體化開發(fā)項目。軌道交通線路設計應在工程可研究階段提前開展站點、車輛基地一體化開發(fā)可行性研究,梳理用地條件,形成軌道交通與物業(yè)開發(fā)結合的設計模式;前期明確軌道交通與物業(yè)開發(fā)建設的道路交通流線、工程預留及實施界面,劃清投資及管理界面,實現(xiàn)軌道交通土地資源優(yōu)化配置。初步設計階段應確定站點周邊用地性質,明確物業(yè)開發(fā)業(yè)態(tài)、規(guī)模、功能布局、同步建設界面、消防、環(huán)境、交通等專題研究、工程成本控制和投資等,提供切實可行的方案。在施工圖設計階段進一步明確物業(yè)綜合開發(fā)建設邊界條件。
綜上所述,地鐵車輛基地是地鐵車輛停放和維保的基礎設施,同時也是地鐵線路正常運行的前提保障,通過車輛基地物業(yè)綜合開發(fā),對軌道交通沿線及周邊土地綜合開發(fā)利用,更好地集約利用城市土地,拓展提升城市功能和活力,增強軌道交通事業(yè)自身造血動能,充分發(fā)揮城市更新的重要作用,高效有力推動城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。