企業黨支部黨建指標化的探索與實踐

文/ 王寶利 三門核電有限公司 浙江臺州 317112

黨的十九大報告強調以提升組織力為重點，加強基層組織建設。企業黨建科學化、標準化、制度化是一直探索和不斷實踐的命題，黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。抓好黨支部建設對提升企業黨建總體水平起到至關重要的作用。

將黨建工作分解、細化為可量化、可執行、可考核的具體指標，能夠更加清晰地落實黨建工作指令、強化黨支部建設，同時能夠直觀的反饋黨支部黨建工作的效果，對研究企業黨建工作更加科學化、標準化、制度化有著積極的作用。

1、關鍵績效指標（KPI）概念引入

關鍵績效指標（KPI-Key Performance Indicator）廣泛用于企業績效管理，是把企業的戰略目標分解為可操作的工作目標的工具。建立明確的切實可行的KPI體系，是做好績效管理的關鍵。給予組織戰略目標與競爭要求的各項增值型工作產出，來源于特定的程序，即對過去行為與績效的修改。將KPI體系引入企業黨建工作，目的在于推進企業黨建工作規范化、標準化，掌握企業黨建工作業績趨勢，針對薄弱環節，持續改進。

2、黨支部黨建工作業績指標管理組織架構

黨支部黨建工作業績指標管理組織架構分為四個層級。企業黨委負責指導黨建工作業績指標管理工作的實施。黨建/黨務部門作為黨支部黨建工作業績指標歸口管理部門，負責組織落實企業黨建工作KPI指標體系管理工作；負責各黨（總）支部黨建工作總體KPI指標的評估和核查；負責總體黨建KPI指標的評估和分析；負責黨建工作KPI指標體系的建立和完善；編制黨建工作KPI指標清單、指標計算說明及指標評價標準。根據工作實際情況和需要，設置“兩學一做”學習教育督導組，負責收集所督導黨（總）支部黨建工作KPI指標數據，并提交黨建/黨務部門；負責檢查所督導黨（總）支部相關臺賬記錄，對各黨（總）支部的黨建工作KPI指標數據進行核查。各黨（總）支部負責向督導組提交本支部黨建工作KPI指標數據和相關記錄材料。

指標體系設置依據參照兩個方面，一是參照企業生產經營業績指標體系管理及企業黨建工作星級績效考核辦法，二是根據企業黨建工作開展的實際情況，本著便于量化統計的原則。

企業黨建工作KPI指標體系分為黨委工作KPI指標和基層支部黨建工作KPI指標，基層支部黨建工作KPI指標按領域進行劃分，主要包括黨員學習教育管理領域、支部活動組織、履行職責領域、宣傳工作領域、黨風廉政建設領域以及安全領域。

3、黨支部黨建工作總體業績指標制定規則

3.1 黨支部黨建工作總體業績指標制定有兩項基本原則

一是黨建/黨務部門負責建立企業黨建工作KPI指標清單，并管理企業黨建工作KPI指標，二是業績指標清單每年根據實際情況調整一次，如遇特殊情況，可根據實際需要進行調整。

3.2 黨建工作業績指標限值的設置包含限值的制定和指標限值的修改兩部分

（1）黨建工作業績指標限值通常分為紅、白、黃、綠燈四種狀態。

95分及以上為綠燈，表示該指標目前管理狀態較為良好。90分（含）至95分為白燈，指標狀態可接受，不需要采取行動，但應引起重視。85分（含）至90分為黃燈，表示該指標雖處于受控范圍，但已偏離了正常的或良好的狀態，是一種應該分析原因并加強監督或需要改進的狀態。85分以下為紅燈，表示該指標存在較嚴重的問題，已對公司黨建工作造成了負面影響，是一種應該立即采取糾正行動的狀態。

（2）指標限值通常每年調整一次，如遇特殊情況，可根據實際需要進行調整；黨建/黨務部門每年年底對KPI指標限值的適用性進行核查，根據實際情況進行修改或調整。

3.3 指標基礎數據的收集和上報

（1）黨建工作KPI指標每季度統計一次；

（2）各支部負責于1月、4月、7月、10月的第1個工作周提交本支部黨建工作KPI基礎數據及相關臺賬材料；

（3）各督導組對各支部相關臺賬材料進行核查，確認KPI基礎數據的有效性；

（4）各督導組負責于1月、4月、7月、10月的第2個工作周將所督導支部的黨建工作KPI基礎數據提交黨建/黨務部門；

（5）黨建工作KPI指標結果由黨建/黨務部門計算和確認。

3.4 指標計算與結果發布

黨支部黨建工作總體業績指標由黨委下屬的所有黨（總）支部黨建工作業績指標綜合而成，每一項的得分以此項獲得滿分的支部數為基數計算。

黨建/黨務部門負責于1月、4月、7月、10月第10個工作日前根據企業黨委及各支部黨建工作KPI指標結果，編制企業黨建工作KPI指標情況概要；企業黨建工作KPI指標情況概要在每季度的黨建思想政治工作會議上進行公布。

若相關KPI指標變差，且指標顏色區間發生變化，則由黨建/黨務部門制定針對性措施，并持續跟蹤支部工作開展情況及支部業績指標執行情況。

3.5 黨支部黨建工作總體業績指標制定

黨支部黨建工作總體業績指標分為6部分：學習教育管理、支部活動組織、履行職責、宣傳工作、黨風廉政建設、安全。根據每個部分內容設置相應分值，總分100分。

4、黨支部黨建工作業績指標清單制定

黨支部黨建工作業績指標清單按照黨支部黨建工作總體業績指標分為6部分：黨員學習教育管理領域、支部活動組織、履行職責領域、宣傳工作領域、黨風廉政建設領域、安全領域。根據每個部分內容設置相應分值，總分100分。同時確定目標值、評分標準和檢查方式。

5、黨支部黨建工作業績指標執行與反饋

可結合黨建工作星級績效考核等制度，建立執行黨支部黨建工作業績指標管理，可發布《黨支部黨建工作業績指標管理》程序制度，固化業績指標，成為指導、監督黨支部工作開展的有力工具。

黨建工作業績指標管理可以成為支部活動、組織生活的指導，特別是在黨員學習教育管理方面，不斷強化組織生活的基本動作，使其更加嚴肅和規范，同時也增強黨員的責任意識，從被動參與不斷向主動參與過渡，從最初的服從管理指令不斷向構建良好組織生活文化轉變。

結語：

在黨支部黨建工作業績指標執行過程中，也會發現部分項目內容設置不合理或者可執行性不強等問題，可以納入到下一周期調整范圍。管理是與時俱進的，而非一成不變。作為一個良好的管理工具，除了執行其制定原則外，還要依據實際執行情況和新形勢下的總體要求作出及時而適用的調整。