建筑工程全過程造價的控制措施分析

文/孫偉娜 上海申元工程投資咨詢有限公司 上海 200070

建筑工程發展最重要一個促進因素就是受眾，受眾需求，促使設計、建設、材料、裝飾、功能等多方面內容都產生了一定改變，極大程度地提升了整體建設工作的效率，但也帶來了復雜的經濟管理問題。針對這些問題，夯實造價管控措施，提升項目經濟性就尤為關鍵。正因如此，全過程造價控制這一概念開始深入整個行業，要求從業者提升造價管理水平，使工程經濟性得到一個較好提高，同時全過程造價管理的有效性也可以得到顯著提高。

1、全過程造價

1.1 控制價值

工程建設工作每一步都附有著經濟價值，換句話說，每一步投入的人力、物力都是經濟產物，都會帶動經濟發展和經濟消耗，尤其現如今功能較多、新材料新技術更為復雜的工程建設來說，經濟消耗越來越復雜。全過程造價控制中，決策階段的造價控制是重中之重，應采取有效的管控措施加以規劃；并且在工程實施過程中不斷完善、糾偏，直至竣工結算為止，從而提高其自身經濟性及經濟價值。由此可見，在現如今建設工作漸漸復雜、應用技術、應用材料漸漸復雜的今天，相關全過程造價管理控制對于建設工作來說影響十分關鍵，作用十分重要。從實際角度來說，相關工作開展進行過程中是有很多影響因素的，也有諸多部分經濟消耗。所以在進行管控過程中，要充分考慮各種影響因素，秉承一定的控制原則，完善整體控制工作和控制措施，加強和提高工程建設自身經濟性。

1.2 控制原則

全過程造價控制應以保證工作質量為前提，合理安排工序、安排人力資源和物力資源的應用，盡可能減少經濟投入，確保相關建設工作經濟消耗在控制范圍內并如期竣工。由此可見，在這一過程中相對關鍵一部分內容就是在保證質量和功能前提下，確保工程造價控制在合理范圍內，避免造價過高導致企業無法承受或資金浪費，也要避免過低導致工程質量無法保障。所以在控制原則方面，全過程造價控制，最為關鍵一點就是保障質量前提條件下開展相關經濟工作，提升自身質量，避免經濟浪費，才是該類管理控制工作最為關鍵、最為重要一部分。實際操作過程中，在建設每一階段方面，全過程造價控制都是具備著一定差異的，其自身差異十分明顯，同時特點十分突出。一些階段中的所有經濟消耗和相關經濟問題，也是具備著一定不同的。進行全過程造價控制，就需要充分考慮到其自身綜合情況，考慮到每一階段對于造價控制重點和造價控制關鍵，從而落實好相關造價管理工作，提升相關工作價值和工作有效性，進行精細化管理控制、準確化落實。

2、建筑工程全過程造價控制

2.1 決策階段

在決策階段，就要做好相關估算工作，對原計劃情況、設計情況進行熟悉，對于需要應用技術、需要應用材料以及人力物力進行合理有效預估和測算，從而確保后期工作精準有效開展，做好資金方面關鍵性預判。尤其在這一過程中，要充分明確相關操作資金消耗情況，做好計劃及相關前期工作。同時還要充分考慮到資金承受能力及企業資金投入、周轉能力，根據自身綜合情況，進行一定預估。總的來說，要首先預估企業資金能力，另外一方面還需要充分考慮項目資金需求。要根據實際情況、計劃可行性、市場調研結果等，進行一定籌劃，充分考慮，避免前期決策和預估不合理。

2.2 設計階段

設計階段工作需要集思廣益，吸引各種各樣不同意見和不同想法，完善化和綜合化設計工作，明確設計方案和設計重點，將設計重點可行性進行有效分析。除此之外，前期設計工作是后期建設工作極為關鍵、極為重要一個鋪墊，自身鋪墊價值和鋪墊意義十分關鍵，如果前期造價管理沒有做好應有控制，后期就會面臨很多實際問題，導致建設工作和造價管理工作出現失控、被動狀態。由此可見，前期設計階段，要給予高度關注和重視，充分進行精準提高，避免為后期工作帶來一定程度不良影響。如某星級酒店項目，共有客房214間，原設計方案客房風機盤管的送風及回風管采用鍍鋅鋼板外加不燃A級玻璃棉板附鋁箔面保溫，客房區域該送風及回風管費用約為13萬，按客房套數折算為610元/間，考慮到酒店客房要做降噪處理，調整后的設計方案客房風管要做靜音處理增加送風靜壓箱、回風靜壓箱，送風及回風管內壁也均作消聲處理，設計調整后的客房區域送回風管費用為80萬，按客房套數折算為3750元/間。兩種方案相比，投資增加約70萬，單項增加比例較大。

2.3 招投標階段

招標發包建設工程項目的真正意義在于通過市場競爭的手段，促使承包商互相競爭報價，降低工程成本。為有效控制工程造價，應準備充分再進行招標工作，避免出現在招標階段對于圖紙的完整性及實施過程中的修改程度難于界定的情況，導致日后變更、索賠費用增多。如某商業項目，招標時的施工圖紙不完善，圖紙中對位于地下室的變電所到各單體樓間的電纜敷設方式不明確，編制工程量清單時按常規經驗考慮為穿鋼管敷設。投標單位在報價時考慮日后定會變更為室外穿直埋管敷設，投標時，對這個子項采用不平衡報價中標。在施工時辦理設計變更，按照室外電纜保護管防腐工藝施工重新核定該子項單價，追加造價150萬元，這不僅使建設單位蒙受了損失，對其他投標者來說也是不公正的。

2.4 施工階段

建設施工階段是造價管理十分關鍵并且是最為重要一環，尤其是相關造價管理實施控制最為重要的內容。此階段只有做到造價精細核算、過程跟蹤管理、投資動態控制，才能真正落實建設工程投資控制工作。第一，施工圖到位，及時做好預算審核，確定項目控制目標；第二，積極參加造價控制有關工程會議，參加每周工程例會，真正落實過程跟蹤管理。第三，協助建設單位及時審核設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整造價控制目標，動態控制項目投資。如在某辦公樓項目中，按新設計規范要求，給排水、電氣、暖通系統中均要設置抗震支架，合同內沒有可參考單價，需對抗震支架的數量及單價重新核定。施工單位該項上報總價160萬。工程量現場復核，參考規范“管道側向間距12米、縱向間距24米；風管側向間距9米，縱向間距18米”進行數量核對，綜合支架（風水電組合）型號差異較大，間距為6-12米不等。因抗震支架為近幾年新產品，價格不透明，經多方詢價確定成品抗震支架供應價。對于成品抗震支架的安裝費存在很大的爭議，最終建設單位、監理單位、施工單位、咨詢單位對抗震支架的人工進行現場測算。經測算安裝單管側向支架的工日約為0.7工日/副，門型側向支架約為1工日/副。由此真正落實施工階段精細核算、過程跟蹤管理、投資動態控制。

2.5 竣工結算階段

竣工階段，是整體建設工作中最后一個環節，也是最終結算環節，是全面考核投資效果好壞的重要環節。工程造價結算審核主要是依據工程合同、招投標文件、竣工圖紙、現場發生的各項有效證明審核工程造價。首先，需全面核對工程量：工程量計算是否準確直接關系到建筑安裝工程的造價，審核工程數量是審核工程結算至關重要的內容；其次，要審核定額應用、費率應用：承包單位結算書中，除了原合同單價外，勢必會出現其自行組價的綜合單價，應仔細檢查承包單位是否套用相應定額，是否將定額已包括的內容另列項目多算，有無高套定額子目，特別要注意定額換算是否正確等情形；對其取費稅率，規費稅金的計取也要認真審核，是否與投標組價保持一致。再次，工程變更、簽證手續的齊全性，有效性：工程變更將以合同為依據，處理工程變更的方案需由施工監理單位、設計單位及業主確認；現場簽證應當由承包單位提出并提供相關資料，保證簽證內容的真實可靠，未經施工監理、建設單位確認的簽證均無效。最后，現階段工程稅率政策不斷調整，個別工程會經歷幾個不同的稅率，最終結算時要根據不同付款階段不同稅率分別調整，與國家政策保持一致。只有嚴把各道關口的竣工結算造價才能正確評價項目的投資效益，為建設單位提供經驗，以利于今后類似項目建設。

結語：

由此可見，不管是決策階段還是到竣工階段，每一階段工作特點都需要給予高度關注和重視。建筑工程全過程造價控制措施有效性要從每一個階段特點進行有效分析，圍繞著實際性較強的建設工作特點、建設工作內容進行分析，從而將每一階段與造價管理相關聯內容都進行有效提升，彌補原有造價管理不足。