基于“互聯(lián)網(wǎng)+”下不動(dòng)產(chǎn)登記新模式的探索

文/周曉鳳 重慶市不動(dòng)產(chǎn)登記中心 重慶 400015

從現(xiàn)階段的具體分析來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)在各領(lǐng)域的應(yīng)用能夠有效的推動(dòng)領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展，因此在各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新和進(jìn)步中都十分重視互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。不動(dòng)產(chǎn)的登記模式對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的具體管理實(shí)效有重要的影響，為了進(jìn)一步的加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)的管理效率和質(zhì)量，不動(dòng)產(chǎn)登記需要進(jìn)行模式的創(chuàng)新和改革。在互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下，不動(dòng)產(chǎn)登記模式的改變需要積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，這樣，不動(dòng)產(chǎn)登記的網(wǎng)絡(luò)化與現(xiàn)實(shí)化目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，而網(wǎng)絡(luò)化信息對(duì)于管理實(shí)效的提升幫助巨大，因此在具體分析基于互聯(lián)網(wǎng)的不動(dòng)產(chǎn)登記新模式現(xiàn)實(shí)意義顯著。

1、不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題分析

從現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)登記分析來(lái)看，其存在著兩個(gè)方面的顯著問(wèn)題，以下是這兩方面問(wèn)題的具體分析。

1.1 信息系統(tǒng)問(wèn)題

其一是信息系統(tǒng)問(wèn)題。從當(dāng)前的具體分析來(lái)看，我國(guó)過(guò)去的國(guó)土、住建以及林業(yè)等部門(mén)分別實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的登記，這些登記信息存在于不同的登記系統(tǒng)當(dāng)中，雖然說(shuō)登記系統(tǒng)的成熟性較高，但是信息數(shù)據(jù)的利用局限性十分顯著。在當(dāng)前的環(huán)境下，為了實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一，各登記機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)和改造，在升級(jí)改造中需要做信息的提取，而信息提取的準(zhǔn)確性會(huì)明顯影響到不動(dòng)產(chǎn)登記的質(zhì)量和效率。目前，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的缺陷導(dǎo)致了較多的問(wèn)題，所以需要做信息系統(tǒng)的改善。

1.2 登記效率問(wèn)題

其二是目前的不動(dòng)產(chǎn)登記存在著明顯的登記效率問(wèn)題。不動(dòng)產(chǎn)登記關(guān)系著人民群眾的切身利益，有效提升登記效率可以更好的保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，從而加快企業(yè)融資進(jìn)度。但是從目前的分析來(lái)看，由于信息數(shù)據(jù)不共享、服務(wù)大廳的服務(wù)量有限，整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記呈現(xiàn)的狀態(tài)與現(xiàn)實(shí)需要有很大差別。簡(jiǎn)言之，當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記的效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)踐需求，因此需要提升工作效率。

2、不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的原因分析

從目前的不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)踐來(lái)看，之所以要在不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)踐中結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，主要是存在兩方面的原因：其一是我國(guó)現(xiàn)在從國(guó)家層面的機(jī)構(gòu)設(shè)置出發(fā)成立了不動(dòng)產(chǎn)登記局，林權(quán)、農(nóng)房、土地等不動(dòng)產(chǎn)登記已經(jīng)歸屬于不動(dòng)產(chǎn)登記中心集中辦理，但是在具體的辦理實(shí)踐中，登記工作的便民性以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的夯實(shí)效果表現(xiàn)并不理想，而互聯(lián)網(wǎng)能夠在這方面起到積極的作用，更好地提升不動(dòng)產(chǎn)登記工作的便民利民水平。其二是“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)在各登記中心有了實(shí)際的推廣應(yīng)用，并取得了較為顯著的效果，比如重慶市互聯(lián)網(wǎng)+商品房交易服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了商品房的網(wǎng)簽即備案管理，該系統(tǒng)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)購(gòu)房資金的實(shí)時(shí)監(jiān)管，杜絕了開(kāi)發(fā)商一房多賣和挪用資金等問(wèn)題，此效果充分的凸顯了互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值，為此，在抵押登記遠(yuǎn)程申報(bào)、存量房網(wǎng)簽等系統(tǒng)中使用互聯(lián)網(wǎng)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3、基于互聯(lián)網(wǎng)的不動(dòng)產(chǎn)登記模式實(shí)踐

在不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)踐中積極的進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用嘗試對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記模式的創(chuàng)新來(lái)講有重要的意義，從現(xiàn)階段的具體分析來(lái)看，我國(guó)在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，基于互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境做了三方面的積極實(shí)踐，以下是具體的內(nèi)容。

3.1 網(wǎng)站及公眾號(hào)聚集登記合力

其一是利用網(wǎng)站以及公眾號(hào)聚集實(shí)現(xiàn)了登記合力，此種利用主要分為三種形式：第一是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了全面的宣傳，并發(fā)布了有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)信息，這使得社會(huì)民眾在不動(dòng)產(chǎn)了解方面有了明顯的強(qiáng)化。第二是開(kāi)通了自助查詢板塊，即權(quán)利人通過(guò)實(shí)名認(rèn)證后，能夠查詢本人在不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)當(dāng)中的相關(guān)信息。第三是構(gòu)建了外網(wǎng)申請(qǐng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)互通辦件。此種方式的利用更加的便民，而且也減輕了辦證大廳的工作壓力。重慶市在2017年底啟動(dòng)了“不動(dòng)產(chǎn)登記便捷化服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)，就該平臺(tái)如何逐步實(shí)現(xiàn)“足不出戶就能辦事”，該平臺(tái)作了如是回答：服務(wù)對(duì)象僅需在平臺(tái)上實(shí)名注冊(cè)后，便可實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)信息自助查詢、交易房源核驗(yàn)以及不動(dòng)產(chǎn)抵押登記遠(yuǎn)程申報(bào)辦理，這有效的實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記的便捷性提升。

3.2 數(shù)據(jù)協(xié)同共享服務(wù)機(jī)制

其二是構(gòu)建了數(shù)據(jù)協(xié)同共享服務(wù)機(jī)制。從具體的分析來(lái)看，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是將分散在國(guó)土、住建、林業(yè)等部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合到一個(gè)部門(mén)承擔(dān)，所以部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作會(huì)影響到具體的登記實(shí)效。在實(shí)踐中為了實(shí)現(xiàn)便民的目標(biāo)，有關(guān)部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建數(shù)據(jù)協(xié)同共享，這樣，在不動(dòng)產(chǎn)的登記中群眾可以依據(jù)共享數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息實(shí)現(xiàn)少跑路的目的。比如在實(shí)際應(yīng)用中不動(dòng)產(chǎn)登記與金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門(mén)、公安、民政局等跨部門(mén)間的信息共享可以讓信息多元化，這樣可以有效的節(jié)省群眾辦理相關(guān)登記的時(shí)間，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)便民利民。更有專家表示，數(shù)據(jù)協(xié)同共享服務(wù)機(jī)制在便捷化服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建中無(wú)論是對(duì)內(nèi)容擴(kuò)展、資源整合還是對(duì)公眾參與度提升都十分突出，所以在未來(lái)發(fā)展中要繼續(xù)挖掘深度，積極探索應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)“智能化”，不斷提升登記服務(wù)便捷化水平。

3.3 自助設(shè)備開(kāi)啟全新模式

其三，基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記模式創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)自助設(shè)備的全方位利用。從不動(dòng)產(chǎn)登記的具體工作來(lái)看，服務(wù)是窗口登記工作的核心，而要有效的提升服務(wù)的效率和質(zhì)量，不僅要豐富服務(wù)的內(nèi)容，更要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)的形式，所以在實(shí)踐中要積極的利用先進(jìn)性的設(shè)備，自助設(shè)備便是其中的代表。就現(xiàn)階段的分析來(lái)看，在服務(wù)大廳當(dāng)中放置自助查詢機(jī)、自助導(dǎo)辦機(jī)、以及自主申報(bào)機(jī)等等均可有效的減少群眾窗口排隊(duì)的情況，這對(duì)于服務(wù)效率的提升來(lái)講有重要的意義。總之，利用自助設(shè)備代替部分傳統(tǒng)的窗口服務(wù)工作，不僅能夠提升服務(wù)效率，而且更加便民利民。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題的解決對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)管理以及利用有著非常重要的作用，所以積極的討論不動(dòng)產(chǎn)登記中存在的問(wèn)題并分析不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的可能，之后研究互聯(lián)網(wǎng)下的不動(dòng)產(chǎn)登記創(chuàng)新和改變，這對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記新模式利用有重要的指導(dǎo)作用。