關于可持續土地管理戰略問題的分析

文/朱鴻儒 西安曲江渼陂湖水系生態文化旅游區管理辦公室 陜西西安 710000

現代化的發展過程中，提高土地管理的質量水平顯得愈來愈重要，要充分注重方法的科學性化應用，將土地管理的工作能得以有效科學落實，提高土地管理的質量水平，這樣才能對我國的經濟可持續發展起到積極促進作用。

1、可持續土地管理戰略實施的重要意義和問題

1.1 可持續土地管理戰略實施的重要意義

我國的經濟發展過程中，在各方面的管理工作的要求也在提高，促進我國的經濟可持續發展，這就需要在可持續土地管理工作方面加強重視，從整體上提升可持續土地管理的質量水平[1]。土地資源管理過程中所存在的土地資源破壞以及生態環境惡化等，這是影響經濟可持續發展的重要阻礙，由于國家的生存發展和土地資源的關系比較密切，這就要從多方面重視現代化產業的發展以及對可持續土地管理戰略的實施，將土地資源和社會的可持續發展的緊密的結合起來，最大程度的投入科技來提高土地管理的質量水平，只有從這些方面得到了強化，才能為我國的經濟發展打下堅實基礎。

1.2 可持續土地管理戰略實施的問題

可持續土地管理戰略的實施過程中，受到傳統管理理念的影響，還存在著一些不足之處，體現在幾個重要的層面：

其一，土地污染監管力度薄弱。土地管理中的污染監管工作沒有得到有效落實，這就會影響土地管理的質量水平。我國的水土流失的問題比較突出，主要是對林地以及草地的保護工作沒有做好，還有是為追求經濟效益使得土地的質量下降的問題。以及生產當中工業廢水排放監管沒有按照嚴格要求落實，從而也出現了土地質量下降問題[2]。沒有從土地的監管工作方面加強重視，這就必然會使得可持續土地管理的目標無法實現。

其二，管理制度沒有完善制定。可持續土地管理戰略的有效實施，需要有完善的制度作為保障，這樣才能提升管理的質量水平。而從實際的管理現狀能發現，我國在土地管理方面和一些發達國家相比來說還存在很大的差異，在管理制度的建設方面存在的不足問題比較突出，監管的不足使得執行力缺乏，制度的更新速度比較緩慢等。在對土地管理制度的研究方面缺乏深入，制度的實施也不夠徹底，這些都會影響可持續土地管理戰略的有效實施。

其三，土地利用監管沒有加強。可持續土地的管理戰略實施當中涉及面比較廣，土地資源的利用監管就是比較重要的工作內容。隨著城市化進程的加快，工業化發展的速度加快，各工程建筑用地的需求也在大幅度的增加，一些耕地土地買賣的問題日益嚴重，耕地的面積也會不斷的縮減，而在對土地的資源利用監管工作上的監管力度比較薄弱，這就必然會影響土地利用監管的質量[3]。

2、可持續土地管理戰略實施的措施

可持續土地管理戰略的實際實施要從多角度加強重視，將管理戰略能有效的加以落實，從以下幾點要加強重視：

第一，運用高新技術進行管理。隨著當前我國的科學技術水平的不斷提升，在可持續土地管理戰略的實施過程中，就需要將一些高新技術在土地資源管理工作中加以有效落實通過科學化數據信息為土地管理決策者提供有效依據。通過將遙感影像圖以及現代化的測繪技術和土地資源的管理工作相結合，這樣就能對土地資源類型以及數量和質量等基本的特征明確，對其空間變異狀況也能實施綜合性的考察工作，對土地的變更有全面的了解，在此基礎上對土地資源的合理化調配目標才能實現[4]。可持續土地管理戰略的實施需要有高新技術作為支撐，通過信息技術的科學應用對土地信息做好監控的工作，及時了解最新土地的信息，這樣才能提高土地管理的質量水平。

第二，注重土地管理制度完善建立。可持續土地管理工作落實過程中，要充分注重從制度層面進行完善，我國土地管理體制中采用的分級管理體制，各業務要能明確職能配置分工，將土地用途管理制度作為主要的制度執行的時候成本高，管理的環境還不是很完善，需要和當前我國土地管理的實際情況相結合來建立可持續土地管理制度。不僅要有廣泛的土地使用制度以及所有制度等，還要對土地分配轉讓以及審批等各方面的內容進行細化和強化[5]。當前我國的城市化進程發展迅速，這對土地資源的需求量也大大增加，這就要求在土地管理制度上能和新時期的發展要求緊密結合起來，制定完善的成本規劃管理，以及土地管理的制度措施，實現可持續的發展目標。

第三，注重土地的評估質量控制。可持續土地管理戰略的實施過程中，要充分做好土地評估的工作，這是實現可持續土地管理戰略目標的重要舉措，從實際的工作開展來看，能夠保障土地資源以及生態環境，將土地的價值充分的發揮出來，創造最大化的經濟效益。土地的規劃布局要綜合性的考慮，將土地評估的工作完善的落實。土地評估方式的運用要能和經濟技術可行性以及穩定性的原則緊密的結合起來，通過將生產穩定性以及土地生產力和社會可接受性等作為重要的內容，對水土流失面積以及耕地年減少量等作為評估的內容，從這些方面進行評估就能對其是否符合可持續發展的要求目標有明確的認識。進行土地的調查的基礎上對土地資源的利用率進行評價，這對集約利用土地資源也能發揮積極作用。

結語：

總之，當前我國對土地資源的應用需求不斷增大的基礎上，加強可持續土地管理戰略的實施就顯得格外重要，要充分注重從方面進行考慮，制定科學有效的措施應對土地管理的問題。通過上文中對可持續土地管理戰略的相應探究，就能為實際土地管理工作的落實起到積極作用。