大慶市裝備制造業(yè)調(diào)研分析報告

湯 磊

大慶市工業(yè)和信息化局 黑龍江 大慶163000

一、大慶裝備制造業(yè)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

(一)發(fā)展歷程。——起步成長階段(1967年—2002年)。大慶市裝備制造業(yè)發(fā)展起步較早，可追溯到1967年建立的石化公司煉油設備維修廠，在此后30多年產(chǎn)生的企業(yè)，主要是服務大慶油田生產(chǎn)建設，其中70%以上隸屬油田，產(chǎn)品全部集中在油化裝備領(lǐng)域。

——發(fā)展壯大階段(2003年—2013年)。伴隨著大慶油田對所屬裝備板塊進行大規(guī)模整合重組，油田裝備制造集團、建設集團等大型裝備制造企業(yè)相繼成立，加之惠博普、九環(huán)、弘洋等地方民營企業(yè)的發(fā)展壯大，以及格蘭農(nóng)機、愛科大馬力拖拉機、遠景風電等一大批新型農(nóng)機裝備、風電裝備項目的投產(chǎn)，我市裝備制造業(yè)發(fā)展進一步提速，并呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。

——規(guī)模擴展階段(2014年—現(xiàn)在)。這一階段主要以沃爾沃汽車迅速崛起為標志，從2014年9月大慶沃爾沃首款產(chǎn)品XC經(jīng)典上市銷售，到2016年11月沃爾沃SPA 平臺S90L項目投產(chǎn)，再到2019年沃爾沃SPAP平臺S60項目投產(chǎn)，我市汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，帶動裝備制造產(chǎn)業(yè)進入規(guī)模擴張階段。

(二)發(fā)展現(xiàn)狀。目前，大慶市擁有各類型裝備制造企業(yè)近600戶，已發(fā)展成為國內(nèi)重要的高端乘用車生產(chǎn)基地、油化裝備生產(chǎn)基地以及東北地區(qū)重要的新型農(nóng)機裝備、通用裝備制造基地。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元。基本形成以油化裝備、汽車為主，以新型農(nóng)機、通用裝備、風電裝備為輔，多點開花的“2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，規(guī)上企業(yè)發(fā)展到80戶。

2.產(chǎn)能規(guī)模擴張。主要產(chǎn)品涵蓋了中高端乘用車、油田改裝車、抽油機、輸油管、耕整種植機械等上千個品種，基本覆蓋油化裝備、汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。

3.承載能力增強。現(xiàn)已建成高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園、高端裝備產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)油化裝備產(chǎn)業(yè)園3個核心區(qū)，以及鐵人園區(qū)油田集輸設備、光明新城石化設備、王家圍子人工舉升設備制造3個特色產(chǎn)業(yè)基地，集群集聚效應凸顯。

二、大慶裝備制造業(yè)面臨的嚴峻形勢和存在問題

調(diào)研分析了我市裝備制造業(yè)面臨的形勢和所處的發(fā)展方位，我市裝備制造業(yè)基礎是好的，但在緊跟行業(yè)趨勢、承接國家戰(zhàn)略、追趕先進地市方面還有很大不足和差距，并且存在很多問題。

(一)對焦行業(yè)發(fā)展趨勢，還處于相對落后狀態(tài)，主要表現(xiàn)為兩個“滯后”。

1.在生產(chǎn)方式智能化上滯后。國內(nèi)發(fā)達地區(qū)下大力氣推動“兩化融合”，新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合越發(fā)緊密，智能化在生產(chǎn)線建設、企業(yè)管理、產(chǎn)品和應用比例逐年提升。而我市在此項工作上相對滯后。

2.在發(fā)展模式服務化上滯后。近年來，大型企業(yè)集團正在由傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造向制造服務業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步擺脫價值鏈“微笑曲線”的低端鎖定，而我市僅在油化裝備服務業(yè)方面有一定發(fā)展，大部分企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。

(二)我是裝備制造業(yè)存在的突出問題

1.經(jīng)濟體量不夠大。表現(xiàn)為“兩低”：一是占全省行業(yè)比重低，我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然位列第二，但2019年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量僅為哈市的66%，占全省裝備總量30%。二是占全市規(guī)上和GDP比重低，裝備制造業(yè)經(jīng)濟總量僅占全市GDP的3.2%、占規(guī)上工業(yè)的7%，對地方經(jīng)濟帶動能力有限。

2.投資環(huán)境不夠優(yōu)。主要表現(xiàn)為“兩高”：一是物流成本高。除依賴本地油田市場的油化裝備產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品均是面向外埠市場，受地理位置因素影響，我市企業(yè)普遍存在物流成本遍高的問題。二是取暖成本高。我市裝備制造企業(yè)每年需拿出經(jīng)營利潤的10%用于冬季取暖，一定程度上影響外來企業(yè)投資積極性。

3.發(fā)展規(guī)模不夠大。從調(diào)研情況看，大慶裝備企業(yè)很大程度上依賴油田大企業(yè)生存，缺乏競爭力和活力，企業(yè)在提高核心產(chǎn)品競爭力和擴大規(guī)模上認識不足，全市裝備制造業(yè)總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中低端，高物耗和高能耗工藝居多，低端產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)品居多，高科技、高附加值、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型成套裝備和高端產(chǎn)品比重偏低。

三、大慶裝備制造業(yè)未來努力方向和發(fā)展重點

(一)抓存量擴張，做強三大重點產(chǎn)業(yè)。圍繞沃爾沃，爭取再上新車型，同步加快關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取引進1家以上新能源汽車企業(yè)。圍繞油田所屬企業(yè)，推動油田裝備制造集團、鉆探集團、建設集團所屬裝備板塊企業(yè)注冊地方，同時引進大型外埠供應商來慶投資建廠。圍繞秸稈綜合利用推廣新技術(shù)新產(chǎn)品，推動華力機械、日上儀器等企業(yè)開發(fā)高科技新設備，加快推進水田砵苗移栽機械、棚室控制機械等項目產(chǎn)業(yè)化。

(二)抓環(huán)境優(yōu)化，強化基礎保障。研究出臺支持裝備制造業(yè)發(fā)展扶持政策，在裝備企業(yè)發(fā)展制造服務業(yè)、技術(shù)改造升級、新上混改項目、引進專業(yè)人才等各方面給予專項扶持。加大基礎設施建設投入力度，做好水、電、路、氣、訊要素保障工作。在手續(xù)辦理、原料供應、資金協(xié)調(diào)、設備采購等方面開展全方位服務。

(三)擴大規(guī)模城，促進產(chǎn)業(yè)集聚。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展方向，大力發(fā)展石油石化裝備產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展汽車、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群，謀劃發(fā)展電氣及電力裝備產(chǎn)業(yè)、機械加工產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四、結(jié)束語

《中國制造2025》和國家推進實施“一帶一路”戰(zhàn)略給大慶裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來了良好的機遇，同時也為我市機械制造行業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，大慶裝備制造企業(yè)只要堅持積極改革創(chuàng)新，加大與信息技術(shù)和地企融合力度，就一定能開創(chuàng)出新局面，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展。