2019年全國國土測繪工作座談會召開自然資源部將啟動“十四五”基礎測繪規(guī)劃編制

文 | 李卓聰

記者從2月2 5日召開的2019年全國國土測繪工作座談會獲悉，自然資源部將啟動全國“十四五”基礎測繪規(guī)劃編制工作，大力加強新型基礎測繪體系建設，進一步提升基礎測繪核心供給能力，并將通過提高測繪資質(zhì)許可審批效率、修訂行業(yè)管理政策等方式創(chuàng)新管理政策機制，切實為自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責履行提供測繪支撐，為經(jīng)濟建設、國防建設與社會發(fā)展做好保障。

據(jù)了解，過去一年，全國國土測繪系統(tǒng)全面融入自然資源管理大格局。新型基礎測繪體系建設取得新進展，2000國家大地坐標系大力推廣，部系統(tǒng)建成3040座衛(wèi)星導航定位基準站，完成25078幅各種比例尺數(shù)據(jù)生產(chǎn)并分批上交更新成果，各省1∶10000、1∶5000基礎地理信息更新平穩(wěn)推進，智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設試點城市總數(shù)達50個，基礎航空航天遙感測繪全年獲取各類遙感影像116萬平方千米。測繪資質(zhì)資格管理日臻完善，全年審批核準135個單位取得甲級測繪資質(zhì)，105個甲級測繪資質(zhì)單位新增專業(yè)范圍，審批數(shù)量較2017年提高約44%。測繪質(zhì)量監(jiān)督管理持續(xù)加強，國家層面對40個測繪項目成果質(zhì)量和50個單位測繪質(zhì)量管理體系情況進行抽查，并將抽查結果與信用體系關聯(lián)。

自然資源部國土測繪司司長武文忠表示，在落實“多規(guī)合一”建立國土空間規(guī)劃體系、嚴守耕地保護紅線、第三次全國國土調(diào)查等一系列重大工作中，都提出了對建立“一張圖”“一個平臺”“時空信息數(shù)據(jù)庫”和衛(wèi)星遙感等技術的需求，服務于這些需求既是測繪工作技術優(yōu)勢和數(shù)據(jù)優(yōu)勢所在，也是服務自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責切入點所在。

據(jù)悉，自然資源部將于今年啟動“十四五”基礎測繪規(guī)劃編制工作，推動在國家測繪基準體系建設與精化、實景三維中國建設、海洋測繪、內(nèi)陸水下測繪等方向凝練形成大項目、大工程。大力加強新型基礎測繪體系建設，積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、協(xié)同更新”的新型基礎測繪生產(chǎn)模式，推動傳統(tǒng)單一比例尺數(shù)據(jù)庫向實體化、一體化時空數(shù)據(jù)庫轉變。穩(wěn)步做好智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設，今年將在全國范圍新增8個左右試點城市，并完成4個試點城市驗收。此外，還將通過加強測繪項目管理、強化國家大地基準動態(tài)維持、建設完善基礎地理信息資源、提高衛(wèi)星導航定位基準站網(wǎng)公共服務水平，提升基礎測繪核心供給能力。

“我們將在自然資源管理體制下，持續(xù)創(chuàng)新測繪行業(yè)管理政策機制。貫徹國務院‘證照分離’改革試點要求，強化數(shù)據(jù)共享，提高測繪資質(zhì)許可的審批效率與透明度；以大幅減少分級分類、降低準入門檻、精簡審批要件、壓縮審批時限等為目標對《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》《測繪資質(zhì)分級標準》進行修訂，切實減輕企業(yè)負擔，減少行業(yè)準入限制，保障從業(yè)人員權益。”武文忠表示。

各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源主管部門，陜西、黑龍江、四川、海南等省測繪地理信息局，各海區(qū)派出機構，部有關司局、直屬單位，新型基礎測繪建設有關試點城市自然資源主管部門相關負責同志參加會議。