緊扣工作目標 狠抓任務落實

鄭州市自然資源和規劃局黨組書記 呂安民 局長 孫建功

這次全省自然資源工作會議，是在機構整合、職能轉換之際召開的，意義非凡，具有承上啟下的作用。劉金山書記的工作報告緊貼新時代、瞄準新定位、謀劃新舉措、履行新職責，為全年自然資源工作指明了方向，使我們統一了思想，提高了認識，認清了形勢、明確了任務，增強了信心。

會議結束后，我們將立即行動，迅速傳達貫徹落實會議精神。一是匯報好，及時將會議精神，向市委、市政府領導當面專題匯報，從領導層面爭取支持；二是學習好，將會議精神傳達到全體干部職工，確保會議精神成為共識；三是落實好，我們將結合省廳部署要求，結合自身工作實際，科學謀劃工作思路，召開好全市自然資源和規劃工作會議，為新一年的工作開好局，起好步。

2019年，是新中國成立70周年，是加快鄭州國家中心城市建設的關鍵一年，也是我們鄭州市自然資源和規劃局開篇布局、開基立業之年，做好各項工作至關重要。面對新的形勢、新的任務，鄭州市自然資源和規劃局將堅持新發展理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，牢固樹立大自然資源觀、大國土空間觀、大生態保護觀，按照“一張藍圖保發展、一體共治建生態”的總體思路，推動全市自然資源和規劃工作高質量發展。

提升工作效能，積極穩妥推進自然資源和規劃系統機構改革。當前，縣、市、區機構改革剛剛落地，正處于機構整合、隊伍融合、工作磨合的特殊時期，三定方案還沒有確定，職責還沒有厘清。一方面，要繼續保持原有的工作制度、流程，實現工作不斷檔、不斷線；另一方面加快推進國土、規劃兩個部門機構整合后的業務流程再造，工作深度融合，真正形成共同推進重點項目落地的強大合力。

發揮規劃“龍頭”引領，全力構建國土空間規劃格局。按照“一張藍圖保發展、一體共治建生態”總體思路，積極發揮規劃引領作用，加快推動“多規合一”國土空間規劃體系建設。一方面，盡快啟動《國土空間總體規劃》編制，構建統一的空間規劃體系；另一方面，積極推進《生態保護與建設》等15項專項規劃的編制、審查、報批，進一步嚴格規劃管理，優化空間布局，努力推進國家中心城市高質量建設。

緊扣發展要素，全力以赴保障經濟社會發展大局。站在新起點、面對新任務、肩負新使命，鄭州局將進一步提高站位，把握方位，找準定位，切實履行服務保障發展的職責使命。強化用地計劃管理，優先保障國家、省市重點項目和民生工程等項目用地需求，做到提前介入，優質服務，做到應保盡保，高標準完成今年第一批183個省、市重點項目土地聯審聯批事項；繼續深化“放管服”改革，進一步簡化審批流程，壓縮審批時限，推動并聯審批，實施“容缺辦理”，加快土地規劃、報批和供應，提升服務保障的質量和效率，大力推進鄭州經濟社會高質量發展。

采取有力措施，落實耕地保護和節約用地制度。堅決守住耕地保護紅線不動搖，積極構建“大耕保”格局，實現耕地質量、數量、生態“三位一體”保護；大力推進資源節約集約利用不放松，按照節約集約、從緊把握、鼓勵用好存量的原則，嚴控增量、盤活存量，深入推進土地利用突出問題整改；持續加大執法監察力度不減弱，嚴格自然資源和規劃管理部門的監管責任，始終保持打擊違法違規的高壓態勢，維護自然資源開發利用良好秩序。

堅持嚴查嚴控，促進礦產資源管理秩序更加規范。按照“減多增少，總量平衡”原則，緊緊圍繞“關閉取締一批、停產整治一批、改造升級一批、修復治理一批”目標任務，深入推進露天礦山開發及環境綜合整治。認真落實礦產資源勘查開采信息公示制度，做好全市勘查項目、礦山企業勘查開采年度信息公示，加強礦產資源勘查開采監督管理；推動各地政府落實地質災害防治主體責任，認真抓好地質災害防治與礦山地質環境保護。

嚴把標準質量，確保自然資源重大專項工作取得實效。以鄭州黃河中央濕地公園建設為切入點，在生態文明建設中發揮更大作用；扎實推進國土三調穩步開展，努力打造成科技工程、共享工程和廉潔工程；積極拓展信訪渠道，防止涉地、涉礦等問題引發群眾集體上訪甚至發生群體性事件；用足用活用好扶貧用地保障、宅基地復墾券、增減掛鉤等政策，推動國土資源脫貧攻堅取得實效；嚴把用地用礦關口，嚴格控制“高排放、高污染”行業新增產能，全力做好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰取得決定性進展；堅持打防并舉、標本兼治，始終保持強大攻勢，推動自然資源和規劃領域“掃黑除惡”專項斗爭不斷實現新突破。

堅持黨建統領，推動自然資源和規劃各項工作高質量發展。要堅定不移落實好新時代黨的建設總要求，不斷強化思想教育、組織管理、作風紀律建設，堅決做到“旗幟鮮明講政治、大抓學習提本領、正確用人強隊伍、激勵擔當敢作為、轉變作風樹形象、強化紀律抓廉政”工作要求，推動自然資源和規劃工作高質量發展。

新時代繪就偉大夢想新藍圖，新思想開啟偉大事業新征程。站在新起點、面對新任務、肩負新使命，鄭州市自然資源和規劃局黨組將全面貫徹落實全省自然資源工作會議精神，不忘初心、牢記使命，敢于擔當、主動作為，圓滿完成上級賦予的各項工作任務，奮力譜寫自然資源和規劃事業改革發展新篇章。