江西省省直機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強省直機關基層黨組織建設，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，規范黨建活動經費管理，依據《中華人民共和國預算法》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等規定，參照《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》，制定本辦法。

第二條省直機關基層黨組織使用財政資金開展的黨建活動，適用本辦法。

本辦法所稱省直機關基層黨組織，是指黨的關系隸屬于省直機關工委的省直機關各部門、各人民團體（含參照公務員法管理的事業單位，以下簡稱各單位）按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》設置的機關黨的基層組織（包括黨的基層委員會、黨總支、黨支部），不包括各單位機關黨委。

本辦法所稱黨建活動，是指基層黨組織開展的“三會一課”、主題黨日活動、黨員和入黨積極分子教育培訓、學習調研等活動。

第三條各單位基層黨組織開展黨建活動，必須堅持厲行節約、反對浪費的原則，統籌使用財政資金和黨費，結合黨建工作要求和機關工作實際，按年度編制計劃，實行審批備案管理。

第二章計劃管理

第四條各單位基層黨組織開展黨建活動，應當按活動內容、形式、時間、地點、人數、所需經費及列支渠道等編制年度黨建活動計劃，報單位機關黨委審核。

第五條各單位基層黨組織編制黨建活動計劃，應當充分聽取黨員意見，并經基層黨的委員會、支部（總支）委員會或黨員大會討論。

第六條各單位機關黨委匯總并審核所屬基層黨組織年度黨建活動計劃，經單位財務部門審核后，報單位（黨組、黨委）批準。

各單位機關黨委要嚴格控制到常駐地以外開展的黨建活動規模、時間和數量。

第七條根據黨建工作需要，臨時增加使用財政資金開展的黨建活動，應當報單位機關黨委和財務部門審核后，報單位分管機關黨委和財務部門的領導批準。

第八條各單位應當于每年3月31日前將黨建活動計劃報省直機關工委備案。

第三章開支范圍和標準

第九條本辦法所稱黨建活動經費支出項目包括：租車費、城市間交通費、伙食費、住宿費、場地費、講課費、資料費和其他費用。

（一）租車費是指開展黨建活動需集體出行發生的租車費用。

（二）城市間交通費是指到常駐地以外開展黨建活動發生的城市間交通支出。

（三）伙食費是指開展黨建活動期間發生的用餐費用。

（四）住宿費是指開展黨建活動期間發生的租住房間的費用。

（五）場地費是指用于黨建活動的會議室、活動場地租金。

（六）講課費是指請師資為黨員授課所支付的費用。

（七）資料費是指為黨員學習教育集中購買的培訓資料費用。

第十條黨建活動經費按支出項目，分別執行下列標準：

（一）城市間交通費、住宿費，參照省直機關差旅費有關規定的標準執行；個人不得領取交通補助。

（二）伙食費，參照省直機關差旅費有關規定，在差旅費伙食補助費標準內據實報銷；一天僅一次就餐的，人均伙食費不超過40元；個人不得領取伙食補助。

（三）講課費，參照江西省省直機關培訓費有關標準執行。

（四）租車費，大巴士（25座以上）每輛每天不超過1500元，中巴士（25座及以下）每輛每天不超過1000元；租車到常駐地以外的，租車費可以適當增加。

（五）場地費，每半天人均不得超過50元。

（六）資料費和其他有關費用經批準后據實報銷。

第四章活動組織

第十一條開展黨建活動，要突出增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，同時注重與中心工作結合，注重質量效果，防止形式主義。

第十二條開展主題黨日活動，應當有詳細的活動方案，明確主題，注重活動的政治性和莊重感。

第十三條開展黨建活動，要充分發揮黨員的主體作用，必須自行組織，不得將活動組織委托給旅行社等其他單位。

第十四條開展黨建活動，要因地制宜，就近就便，充分利用本地條件；每個基層黨組織到常駐地以外的省內區域開展黨建活動原則上每年不超過兩次，省外每兩年不超過一次。每次黨建活動不超過3天（含報到和離開的時間）；應當嚴格控制租用場地舉辦活動，確需租用的，應當選擇安全、經濟、便捷的場地。

第十五條開展黨建活動，應當根據實際情況集體出行。集體出行確需租用車輛的，應當視人數多少租用大巴車或中巴車，不得租用轎車（5座及以下）。到常駐地以外開展黨建活動，盡量選擇安全、經濟、便捷的交通工具。

第十六條開展黨建活動，要嚴格遵守中央八項規定精神及我省貫徹落實辦法，嚴格執行廉潔自律各項規定。

嚴禁借黨建活動名義安排公款旅游；嚴禁到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區開展黨建活動；嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂健身活動；嚴禁購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與黨建活動無關的其他費用；嚴禁套取資金設立“小金庫”；嚴禁發放任何形式的個人補助；嚴禁轉嫁黨建活動費用。

第五章報銷結算

第十七條報銷黨建活動經費，需經單位機關黨委審核后按程序報銷。各單位財務部門應當嚴格按照規定進行審核報銷。

第十八條黨建活動的資金支付，應當執行國庫集中支付和公務卡管理有關制度規定。

第十九條黨建活動所需財政資金，在部門預算公用經費中列支，由各單位在年度部門預算中合理保障，不得另行申請財政資金。

第六章監督檢查

第二十條各單位機關黨委應加強內部監督，規范黨建活動經費管理。

第二十一條各單位應當將基層黨組織黨建活動經費開支情況以適當方式公開。

第二十二條各單位應當于每年3月31日前將上一年度黨建活動開展情況（包括活動形式、內容、時間、地點、人數、經費開支及列支渠道等），報省直機關工委備案。

第二十三條省直機關工委、省財政廳等有關部門對各單位基層黨組織黨建活動經費管理使用情況進行監督檢查。

（一）黨建活動計劃的編報是否符合規定；

（二）臨時增加黨建活動是否報單位機關黨委批準；

（三）黨建活動經費開支范圍和開支標準是否符合規定；

（四）黨建活動經費報銷和支付是否符合規定；

（五）是否存在奢侈浪費現象；

（六）是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十四條有違反本辦法的行為，由省直機關工委、省財政廳等有關部門責令改正，追回資金，并予以通報。涉及違紀違法的，按有關規定處理。

第七章附則

第二十五條各單位應當按照本辦法，結合本單位業務特點和工作實際，制定基層黨組織黨建活動經費管理具體規定。

第二十六條不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第二十七條本辦法由省財政廳會同省直機關工委負責解釋。

第二十八條本辦法自印發之日起施行。