越南離“世界工廠”還遠

朱振明

國內網絡上出現一種說法，認為隨著越南制造業的比重不斷增加，出口貿易成為拉動經濟增長的支柱，越南有望成為未來的“世界工廠”。

何謂“世界工廠”？對這一概念有著不同的解釋。早在19世紀后半期，英國在工業革命后，依靠機器大工業迅速發展，雖然人口僅占世界人口的2%左右，卻掌握了世界工業生產的1/3以上、世界貿易的近1/4，英國的產品主導了世界貿易格局，由此成為近代的“世界工廠”。到了20世紀，大英帝國日漸衰落，美國、德國、日本等國家后來居上，相繼取代英國成為“世界工廠”。有學者認為從世界經濟史的發展看，所謂“世界工廠”就是對世界工業強國，尤其是制造業強國的特定稱謂。

2009年，中國取代日本成為僅次于美國的世界第二大貿易國，超越德國成為世界第一大出口國，2010年又超越日本成為世界第二大經濟體。同時，中國制造業在全球制造業總值中所占比例也達到15.6%，成為僅次于美國的全球第二大工業制造國，由此中國被公認為“世界工廠”。顯然，要成為“世界工廠”，它在世界工業生產和銷售市場中所占有的重要地位，在世界貿易格局中所起的引領作用是不言而喻的。這樣的地位也是一般國家難以撼動的。

那么，越南要建成“世界工廠”究竟有什么優勢呢？第一，越南1986年實行革新開放以來，確實取得不凡的成就。越南的經濟增速在東南亞地區一直居于前列，多年來GDP都保持在6%-7%左右。第二，外資看好越南市場，不斷增加對越南的投資，也促進了越南的發展。特別是近兩三年來，一些外資企業為了降低在中韓等國的投資成本，把生產基地轉移到越南，進一步刺激了制造業的發展。2017年外國對越南的直接投資總額達359億美元，同比大增44%，創下了10年來的新紀錄。第三，越南將加入“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”，簽署國之間將取消關稅，對經濟增長依賴出口發展的越南而言受益極大。第四，越南與中國一樣有著相近的社會和經濟制度，社會穩定，具有團結一心，集中力量辦大事的優勢。

但是，越南離“世界工廠”還很遠。首先是其經濟體量小。以2017年數據看，越南GDP達到2160億美元，與我國GDP總量排名第17、與越南相鄰的廣西相比還弱一些，而廣西的人均GDP更是遠遠高于越南。2018年越南的進出口貿易總額達到創紀錄的2450億美元，也只是與中國一個沿海省區的進出口額相當。越南要在世界經濟中占有一定分量，特別是能夠在世界貿易格局中起到引領作用，仍然是十分遙遠的。此外，越南的企業管理水平相對滯后，勞動力素質有待提高，企業創新能力和競爭力都還存在較多問題。同時，越南國土面積有限，一些原材料的貧乏，也使制造業的發展受到一定制約。這些問題都不是短短幾年內就可以解決的▲

（作者是中國（昆明）南亞東南亞研究院研究員）