“職教20條”背景下職教專業(yè)教材出版模式初探

文/沈楚鈴

職業(yè)教育專業(yè)教材作為職業(yè)院校開展教學活動的“剛需”，往往成為相關(guān)行業(yè)類出版社收入的重要組成部分，對出版社的發(fā)展有著舉足輕重的作用。因此，研究職業(yè)教育改革發(fā)展方向，開發(fā)與之相適應的專業(yè)教材，對此類出版社的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。2019年1月24日，國務(wù)院發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號，下稱“職教20條”），通過7個方面20項舉措，謀劃了新時代中國特色社會主義職業(yè)教育改革發(fā)展的基本方略。其在推動我國新時代職業(yè)教育改革發(fā)展的同時，必將對職業(yè)教育專業(yè)教材的出版產(chǎn)生深遠影響。本文將從市場機遇、教材形態(tài)、融合出版、課證融通等四個方面，對“職教20條”改革背景下出版社如何變革職業(yè)教育專業(yè)教材出版模式進行探析。

1.大規(guī)模擴招造就良好市場機遇

“職教20條”一方面要求“保持高中階段教育職普比大體相當，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育”；另一方面，“推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變，鼓勵有條件的普通高校開辦應用技術(shù)類型專業(yè)或課程”，這將相應擴大中職階段和本科階段接受職業(yè)教育的學生規(guī)模。國務(wù)院總理李克強在2019年《政府工作報告》中提出若干針對“職教20條”的配套落實措施，特別是設(shè)定了“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人”的具體目標。據(jù)教育部統(tǒng)計，2018年，我國普通專科招生共368.83萬人，比2017年增長5.16%；而今年擴招100萬人的話，相當于比2018年大幅增長27.17%。由此可見，隨著“職教20條”各項舉措的不斷推進落實，接受職業(yè)教育的學生規(guī)模必將大幅提升，相應地，職業(yè)教育專業(yè)教材需求量也將大幅提升。專業(yè)教材是開展職業(yè)教育的“剛需”，出版社應當抓住“剛需”大幅提升的機遇期，合理布局，擴大教材市場份額。

2.實踐性教學需要配套的實踐性教材

“職教20條”中明確要求“職業(yè)院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上”。這既道出了職業(yè)教育專業(yè)教材的市場空間，又指出了專業(yè)教材的編寫方向。實踐性教學的核心要義：一是教學內(nèi)容源于行業(yè)企業(yè)實際工作任務(wù)及流程；二是學生通過模擬操作，甚至實際操作進行學習。因此，職業(yè)教育專業(yè)教材必須是滿足上述要義的實踐性教材。

與此同時，“職教20條”對實踐性教材的編寫給出了明確的指導意見，即“建設(shè)一大批校企‘雙元’合作開發(fā)的國家規(guī)劃教材，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源”。第一，教材開發(fā)模式。鼓勵采用校企“雙元”合作的方式，以保證教材能夠真正反映行業(yè)企業(yè)實際工作任務(wù)及流程；第二，教材呈現(xiàn)形態(tài)。倡導采用“活頁式”，以更方便進行實踐性教學，并靈活適應工作任務(wù)及流程的變革；第三，教材編寫體例。倡導采用“工作手冊式”，以使內(nèi)容更貼近實際操作，給予學生更強的代入感。由此可見，是否具“實踐性”將是檢驗職業(yè)教育專業(yè)教材的重要標準。出版社想搶占更多市場份額，就必要從上述三點入手，打造好實踐性教材。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”需要融合出版的教材

“職教20條”中指出，“適應‘互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育’發(fā)展需求，運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進教學方式方法，推進虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學習空間建設(shè)和普遍應用”。這并不是人云亦云地炒概念，今年全國“兩會”期間，全國人大代表馬化騰接受媒體專訪時指出，“互聯(lián)網(wǎng)的下半場屬于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。這既是馬化騰的觀點，也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的共識。當前，“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會的基礎(chǔ)設(shè)施”，無論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新興行業(yè)，無一不是走在“互聯(lián)網(wǎng)+”的路上。

除此之外，“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”也是順應當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流之舉。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2019年2月發(fā)布的第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，其中，學生群體最多，占比達25.4%；手機網(wǎng)民規(guī)模達8.17億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)人群的占比達98.6%。當前，接受職業(yè)教育的學生均為“互聯(lián)網(wǎng)原住民”，手機網(wǎng)民覆蓋率近乎百分之百。關(guān)鍵是，手機已經(jīng)成為影響課堂教學的“罪魁禍首”。因此，職業(yè)教育專業(yè)教材還要“配套開發(fā)信息化資源”，走融合出版路線，一方面，滿足實踐性教學模擬操作的需求，并記錄學生學習軌跡，統(tǒng)計分析學習狀況，提升教學效果；另一方面，通過在線任務(wù)、人機交互、線上互動等功能把學生手中的手機從影響教學的“罪魁禍首”轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助教學的“電子教具”。

4.“1+X證書”制度呼吁課證融通的教材體系

“職教20條”中提出，“從2019年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動‘學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書’（下稱‘1+X證書’）制度試點工作”，目標是“鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”?！?+X證書”對標的是“緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”，進而實現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”，因此，可以預見，作為“X”的職業(yè)技能等級證書未來在職業(yè)教育中可能將與學歷證書具有同等重要地位，部分職業(yè)院校甚至會要求學生必須拿到相關(guān)職業(yè)技能等級證書方可畢業(yè)。但職業(yè)院校學生時間、精力是有限的，如果把獲取學歷證書和職業(yè)技能等級證書的任務(wù)相分離，在一定程度上會增加學生的負擔；相反，如果把兩項任務(wù)合而為一，實現(xiàn)課證融通，不僅不會增加學生負擔，而且還能提升實踐性教學效果。

出版社可以聯(lián)合具備頒發(fā)職業(yè)技能等級證書資格的相應行業(yè)組織，設(shè)計該行業(yè)的職業(yè)技能等級測評體系，并據(jù)此開發(fā)課證融通的實踐性教材，學生按照教材學完相關(guān)課程，通過職業(yè)技能等級測評后，既可取得相應學分，還可取得相應的職業(yè)技能等級證書。以報關(guān)行業(yè)為例，中國報關(guān)協(xié)會已經(jīng)建立了包含初級、中級、高級等三個層級的關(guān)務(wù)水平測評體系，從業(yè)人員通過某個等級的測評，即可取得相應等級的關(guān)務(wù)水平證書。其中，初級面向的就是新入職從業(yè)人員。出版社可以將報關(guān)專業(yè)核心課程“關(guān)務(wù)實務(wù)”的教材與初級關(guān)務(wù)水平測評體系銜接，學生學習完“關(guān)務(wù)實務(wù)”教材，并通過初級關(guān)務(wù)水平測評，既可取得該科學分，還可取得中國報關(guān)協(xié)會頒發(fā)的初級關(guān)務(wù)水平證書。另外，國際貿(mào)易、國際商務(wù)、國際物流等相關(guān)專業(yè)多數(shù)也開設(shè)了“關(guān)務(wù)實務(wù)”課程，則這些專業(yè)的學生也可以據(jù)此取得初級關(guān)務(wù)水平證書。對于學生而言，這不但可以減輕其考取職業(yè)技能等級證書的負擔，還有助于其考取更多的職業(yè)技能等級證書。對于出版社而言，這既可以有力提升教材在本專業(yè)的競爭力，還可以擴大教材在其他相關(guān)專業(yè)的市場。

在“職教20條”改革背景下，出版社應從以下幾方面著手，變革職業(yè)教育專業(yè)教材出版模式：

4.1 做好課證融通的教材體系設(shè)計，推動體系落地

對于已經(jīng)有可供對應的職業(yè)技能等級測評體系的專業(yè)課程，出版社可以據(jù)此設(shè)計該專業(yè)課程教學標準，開發(fā)與之配套的、實現(xiàn)課證融通的教材；反之，則出版社還需先聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會或組織，共同設(shè)計對應的職業(yè)技能等級測評體系。而這只是邁出第一步，其后出版社還需聯(lián)合行業(yè)協(xié)會或組織制定相應的機制，一方面，推動行業(yè)用人單位認可上述職業(yè)技能等級測評體系，并將相應的證書作為聘用、考察人才的依據(jù)；另一方面，推動職業(yè)院校認可上述職業(yè)技能等級測評體系，并將相應的證書列入“X”證書之列。只有同時獲得行業(yè)與院校的認可，教材才能真正課證融通，體系才能真正落地。

4.2 做好教材的“實踐性”設(shè)計，讓教材用于實踐

課證融通的教材體系與實踐性教學理念是完全吻合的，但并不等于在此體系下開發(fā)出來的教材就必然是實踐性教材。出版社還應如前文所述，重點從教材開發(fā)模式、教材呈現(xiàn)形態(tài)、教材編寫體例等三方面入手，做好“實踐性”設(shè)計，使得職業(yè)院校依托教材可以組織實踐性教學，甚至于學生照著教材就可以進行實際操作。

4.3 做好線上線下融合設(shè)計，使線上資源融入教學活動

當前，在教材配套“信息化資源”方面，多數(shù)出版社只解決了有無的問題，即在某個網(wǎng)絡(luò)平臺上傳了與教材配套的課件、音視頻、動畫、在線練習等資源，供學生在線學習，但對學習過程沒有進行很好的管理，造成在線學習率低下、資源浪費。因此，出版社還應該通過在網(wǎng)絡(luò)平臺上疊加即時互動、搶答等功能，以及限時任務(wù)、積分排名等機制，讓教師可以將線上資源融入到教學活動中去，促使學生使用手機進行學習。