基于“雪亮工程”的鎮(zhèn)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

文/陳志龍 張逸飛 裘笑寒 謝云

上海市金山區(qū)“雪亮工程”即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目，是新形勢(shì)下維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和打擊各種犯罪行為的重要手段。根據(jù)金山區(qū)“雪亮工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室有關(guān)工作要求，結(jié)合金山區(qū)情實(shí)際，確立金山區(qū)“雪亮工程”建設(shè)規(guī)劃為“1+2+X”模式，“1”即區(qū)級(jí)視頻監(jiān)控交換共享總平臺(tái)，“2”即綜治分平臺(tái)和公安分平臺(tái)二個(gè)平臺(tái)，“X”即其他部分根據(jù)需要設(shè)立的分平臺(tái)。本文所講的鎮(zhèn)管平臺(tái)是屬于“1+2+X”模式中的“X”。

金山區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)起步于上世紀(jì)九十年代，經(jīng)過近20年的發(fā)展，數(shù)量和質(zhì)量上都有了明顯提升。全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控覆蓋密度為11個(gè)/平方公里，其中：中心城區(qū)及各城鎮(zhèn)區(qū)域22個(gè)/平方公里，農(nóng)村地區(qū)5個(gè)/平方公里。

1 圖像監(jiān)控系統(tǒng)

1.1 街鎮(zhèn)、村居綜治中心窗口

使用webservie接口，對(duì)接各街鎮(zhèn)、村居綜治中心的視頻監(jiān)控平臺(tái)，獲取資源目錄，統(tǒng)一在主系統(tǒng)中管理維護(hù)，對(duì)于提供調(diào)用接口的監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)接調(diào)用資源接口，實(shí)現(xiàn)在主系統(tǒng)中查看相關(guān)性資源。如圖1所示。

1.2 第三方視頻監(jiān)控資源

能夠與開放接口的第三方監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接（公安、消防、水務(wù)等），按照第三方平臺(tái)提供的接口，對(duì)接第三方平臺(tái)獲取監(jiān)控資源，并能夠調(diào)取查看。

2 治安巡防系統(tǒng)

2.1 事件來源接入

通過與網(wǎng)格平臺(tái)、騰訊微信、巡防APP等不同平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，自定義數(shù)據(jù)接口，接受上述平臺(tái)發(fā)送而來的案事件信息，同時(shí)制定案事件標(biāo)準(zhǔn)字段與接口，用于與其他平臺(tái)對(duì)接。如圖2所示。

2.2 案事件研判

不同來源的案事件接入系統(tǒng)后，首先由街鎮(zhèn)管理員對(duì)其進(jìn)行信息完善，將部分缺失的字段補(bǔ)充完整，然后點(diǎn)擊提交，事件流轉(zhuǎn)至區(qū)級(jí)管理員審核，審核通過的案事件確認(rèn)為有效案事件，有效案事件將會(huì)通過webservice接口，發(fā)送至網(wǎng)格平臺(tái)，由網(wǎng)格管理員統(tǒng)一研判。

網(wǎng)格管理進(jìn)行研判后，判斷屬于綜治的案事件，通過webservice接口，發(fā)送回本平臺(tái)，等待進(jìn)一步的處置。如圖3所示。

2.3 隊(duì)員巡查

管理員選擇將需要處置的案事件信息下發(fā)至對(duì)應(yīng)隊(duì)員的APP中，隊(duì)員按照案事件處置要求進(jìn)行處置，處置完成后，將處置結(jié)果在APP相關(guān)操作界面填入信息，完成后APP將會(huì)自動(dòng)反饋至主系統(tǒng)中。

街鎮(zhèn)管理員在主系統(tǒng)中查看隊(duì)員上報(bào)的處置信息，在確認(rèn)事件已處置完成后，對(duì)案事件進(jìn)行歸檔操作。

2.4 巡邏簽到點(diǎn)設(shè)置

街鎮(zhèn)管理員在主系統(tǒng)中，對(duì)每個(gè)巡邏隊(duì)員進(jìn)行簽到點(diǎn)設(shè)置，通過地圖選點(diǎn)的方式完成設(shè)置。

2.5 巡邏軌跡查看

街鎮(zhèn)管理員在系統(tǒng)中選取對(duì)應(yīng)巡邏人員、巡邏車輛，選擇時(shí)間范圍，確認(rèn)后，系統(tǒng)將按照條件，查找對(duì)應(yīng)的巡邏軌跡，以地圖點(diǎn)位的形式展現(xiàn)。

2.6 社會(huì)力量參與

主系統(tǒng)提供微信端事件上報(bào)接口，在微信公眾號(hào)菜單中設(shè)置入口，用于群眾在微信公眾號(hào)中上報(bào)案事件。

群眾上報(bào)的案事件信息不規(guī)范，管理員還可以進(jìn)行審核操作，補(bǔ)全相關(guān)字段，并審核確認(rèn)后，案事件作為有效案事件，進(jìn)入正常案事件處理流程進(jìn)行處理。

群眾上報(bào)案事件得到確認(rèn)后，可以按照規(guī)則獲得相應(yīng)公益積分，管理員于后臺(tái)設(shè)置對(duì)應(yīng)積分獎(jiǎng)勵(lì)，群眾可以在微信中使用積分進(jìn)行兌換。

街鎮(zhèn)管理員可以在此模塊中，發(fā)布服務(wù)項(xiàng)目，群眾可以在微信端查看到需要志愿者的服務(wù)項(xiàng)目，然后通過微信，報(bào)名參加該服務(wù)項(xiàng)目，管理員確認(rèn)，并實(shí)際服務(wù)后，群眾賬號(hào)獲得相應(yīng)服務(wù)時(shí)長記錄。

3 巡防APP及群防群治微信平臺(tái)

通過微信公眾號(hào)、綜治APP來實(shí)現(xiàn)群防群治。

圖1

圖2

圖3

采用一個(gè)平臺(tái)，兩個(gè)入口的模式，用于社區(qū)管理以及方便居民參與社區(qū)治理，達(dá)到群防群治的目的。

綜合治理APP，用于社會(huì)隊(duì)伍使用，實(shí)現(xiàn)管理應(yīng)用，事件處理，事件查詢，信息提醒等。

微信平臺(tái)，用于社區(qū)管理以及方便居民參與社區(qū)治理，偏重全民參與群防群治工作，主要有“隨手拍”、處置跟蹤、村、小區(qū)介紹、生活資訊、有獎(jiǎng)競(jìng)猜、積分獎(jiǎng)勵(lì)等功能。

3.1 智能終端管理

建立智能終端使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每個(gè)智能終端目前的狀態(tài)。

3.2 通知公告

在APP登陸后，自動(dòng)彈出需要通知公告的內(nèi)容，方便使用者查看。

3.3 信息查詢

提供基礎(chǔ)信息庫的查詢功能，在手機(jī)建立信息查詢專欄，與應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換以實(shí)現(xiàn)查詢結(jié)果列表。

3.4 日常考勤

利用手機(jī)的GPS功能，實(shí)現(xiàn)日常考勤簽到及工作情況監(jiān)督，工作人員可以利用手機(jī)填寫簽到表。利用社區(qū)已通的GPS功能，實(shí)現(xiàn)上下班簽到、網(wǎng)格巡查監(jiān)管、未開機(jī)監(jiān)管等工作考勤，并形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以便于工作考核。實(shí)現(xiàn)在大屏幕上顯示所有網(wǎng)格管理員處在地圖上的位置，并用顏色標(biāo)識(shí)。

3.5 信息推送

系統(tǒng)自動(dòng)將部分信息主動(dòng)推送給相關(guān)網(wǎng)格管理員的手機(jī)APP中，例如核查任務(wù)，事件催辦等，根據(jù)對(duì)應(yīng)事件的進(jìn)度在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行信息提醒。

3.6 事件填報(bào)

填寫事件登記臺(tái)賬表，上傳至應(yīng)用系統(tǒng)中。

3.7 數(shù)據(jù)交換

與應(yīng)用系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息交換，獲取網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)人員、法人、房屋、城市部件配置等方面信息，制定交換的標(biāo)準(zhǔn)格式，交換方式等內(nèi)容。利用JSON格式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)管理，JSON格式可為Javascript、Java、Andriord、IOS等環(huán)境支持。

3.8 網(wǎng)格地圖瀏覽

網(wǎng)格地圖基本操作，使用ARCGIS地圖，提供符合大多數(shù)用戶使用習(xí)慣的電子地圖的放大、縮小、移動(dòng)、搜索等功能。

3.9 電子巡更

巡查記錄包括聯(lián)動(dòng)部門巡查人員的巡查軌跡的查看和社區(qū)網(wǎng)格巡查人員的巡查軌跡的查看。街道、村/社區(qū)工作人員安裝APP后，PC系統(tǒng)會(huì)在工作時(shí)間自動(dòng)記錄工作人員的巡查路徑、時(shí)間并與GPS數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，以確定是否按規(guī)定進(jìn)行巡查。

3.10 電子走訪

網(wǎng)格工作人員用APP掃描居民住宅樓道或數(shù)字電視平臺(tái)上的二維碼后，進(jìn)入電子巡更界面，選擇“走訪類型”后，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫自動(dòng)記錄這次走訪的時(shí)間、被走訪居民家庭信息、工作人員信息等內(nèi)容，被走訪居民居住地GIS地理信息。

包括聯(lián)動(dòng)部門走訪人員和社區(qū)網(wǎng)格走訪人員的走訪記錄的查詢、刪除和導(dǎo)出詳情信息，如姓名、走訪時(shí)間、走訪類型、被走訪人電話、地址及掃碼人地址等。

4 結(jié)語

在鎮(zhèn)管平臺(tái)建設(shè)過程中，充分地將街道、鎮(zhèn)的綜合治理應(yīng)用與“雪亮工程”的圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行交互，能夠?qū)⒏麈?zhèn)的圖像資源進(jìn)行整合，為街、鎮(zhèn)的管理提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。