譜寫最美的青春之歌
——記修水縣審計局農資審計股股長陳金秀

■章修杭

如果說青春是一首歌，那么她因為勤奮成了歌詞里最動人的那一句；如果說青春是一部書，那么她因為刻苦成了書中常讀常新的那一頁；如果說青春是一支曲，那么她因為堅持原則成了曲中最難忘的樂章。她用自己的青春和熱血，辛勤耕耘在審計這塊樂土中，奉獻青春年華，譜寫華彩樂章，她就是修水縣審計局農資股股長陳金秀，一位在審計戰線上默默耕耘十一年之久的女審計員，舉手投足間展現出的是樸實、干煉的風采，眉宇之間透露出的是審計人員特有的睿智和敏銳。經歷了審計工作的風風雨雨，品償了審計人員的酸甜苦辣，但始終不忘的是她以“國家財經紀律的守護神、國家財產的看門人”為己任的初心。

重大任務前，她扛起責任與擔當

2018年上半年，根據省審計廳的部署和安排，一場城市民生項目資金審計的戰役在全省打響，由各市、縣審計局抽調業務骨干組成審計組實施交叉審計，局領導決定抽調陳金秀參加此項審計工作。她家里有敖敖待哺的小孩，愛人在縣紀委工作，平時工作也很忙，父母年老體弱多病，家務需要料理，老人小孩需要照顧，“取舍有大義，去留見丹心”。她克服諸多困難，妥善安排好家中事務，舍小家，顧大家，毅然奔赴審計一線，全身心地投入到城市民生項目資金審計工作當中。

在對某區民生資金和惠民項目資金審計調查時，涉及到一個政府辦公樓改造工程，該項目是2015年在該鎮公共資源交易中心進行公開招投標，有4家建筑施工企業參與投標。她在查閱會計憑證和《工程結算書》時發現，參與投標的A公司、B公司審定造價分別是××萬元和××萬元，但實際支付貨款時，A公司卻多付9萬元，B公司則少付9萬元。

多了9萬元？財務人員為什么會出現如此嚴重錯誤？建筑施工企業之間又為什么愿意呢？按常理自己公司做的事別的公司去結賬，誰樂意？憑著職業的敏感和多年的審計經驗，她不禁心生疑問，她找到該財務人員鄧某和項目負責人涂某。鄧某說，錢不可能付錯，他們是按中介審定造價付的。涂某說，他是后來才接手的，不知道當事人情況。

第二天，陳金秀要求對方提供一份《工程結算書》，這份審定造價與付款完全一致均為228.14萬元，對方解釋說，之前那份是錯誤的。但細心的她發現，兩份結算書分別于2017年6月30日和7月15日，由一家江西昌大造價咨詢事務所出具的。經過進一步核查兩份結算書，發現之所以出現A公司、B公司相差9萬元，是因為工程量調整了。她打電話咨詢江西昌大造價咨詢事務所了解情況，公司負責人說原先負責該項目的工程師已辭職，具體情況他不清楚，只知道第一份錯了，不愿多說，然后電話就掛了。

于是，她又找來經辦人徐某，讓其出面協調，讓其出具書面說明材料。說明該公司為什么在未有任何簽證的情況下，為某鎮人民政府出具了兩份不一樣的審計結算報告？且該項目工程概算和結算均由該公司出具的？

經過幾番盤問，江西昌大造價咨詢事務所最終出具了一份說明書，之所以修改結算書，是當時根據業主方和施工方要求，并解釋說，其實所有工程均由一家公司承包的。事情到這里似乎所有問題都解釋通了，但她還是不放棄，進一步核查招投標書，發現有格式“雷同”的嫌疑。

帶著這些疑問，她調來了該項目的立項批復、招投標文件、招投標備案資料，對整個招投標活動進行了虛擬還原，對每一個環節進行認真核查。該項目于2015年7月在該鎮公共資源交易中心網站上發布招標公告后，4家公司按要求在投標截止日前遞交了投標文件；評標委員會采取資格后審的方式對各投標企業進行了資格審查，4家企業的資格審查結果均合格。

經進一步檢查發現，在C公司的投標書上，代理人竟是A公司的職工彭某，且A公司和C公司的投標書文件從裝訂形式、紙張情況、目錄編排、文字風格、內容描述等方面，存在一定程度上的相似甚至一致的情況，他們是否是一家母子公司？她從網上工商登記系統查詢了兩家公司注冊登記情況，發現A公司和C公司分別注冊于南昌和萍鄉的兩家不相關的公司。找來彭某詢問，他解釋說：C公司由于在萍鄉太遠，且這個項目賺錢空間太小，不想做，給了A公司做。這么說，C公司根本沒有來參與招投標，所有手續都是你負責辦理的？彭某說也可以這么說。

與此同時，她在核查會計憑證時發現，工程結算時雖然款項按合同轉給了相應的中標公司，但付款原始附件的經辦人A、B、C、D公司均為彭某。一個人代表所有中標公司結算工程款，那么可以說該工程項目就是一家公司承包的，這些疑點統一都指向了一個問題，這極有可能是一起蓄意的圍標串標案件。但是，審計要講究證據，疑點并不能說明問題。陳金秀又對該項目招投標保證金情況進行全面核查，通過查閱會計憑證，獲取了參與投標四家企業基本賬戶信息，發現五家企業中的A公司、B公司兩家企業基本賬戶開設在南昌。通過設定檢索條件，到銀行進行關聯查詢，一條重大線索終于浮出水面：原來這兩家企業的投標保證金均來源于A公司代表彭某的個人銀行卡，通過倒查彭某個人賬戶資金交易流水，發現在投標保證金繳納截止時間前后，彭某還與B公司、C公司、D公司分別有資金往來。進一步核查彭某的戶籍和個人信息發現，彭某實為一家眼鏡店的個體工商戶，所有中標公司資質均由其借用的。至此，她牢牢鎖定了施工企業圍標串標的證據鏈，最終查明4家建筑施工企業在政府投資項目采購中涉嫌圍標串標的違法違規事實，并及時將該案件線索移送相關部門。

攻堅克難中，她當好國家財產的“看門人”

同樣是在此次城市民生資金審計，陳金秀在對某區民生資金和惠民項目資金往來賬核查時，發現某鎮“應收賬款”有一筆某派出所的欠款40萬元存在疑點。之前陳金秀略微翻閱了一下賬簿，該派出所每年都在該鎮列支二三百萬元的費用支出，為什么還掛賬不沖抵？不正常的往來掛賬，引起了她的警覺，她覺得必須進一步深挖。

在了解這筆賬目情況時，陳金秀追問了一下該單位的鄧會計：鄧會計說是2010年當時暫借給派出所辦公樓裝修的，一直沒票據沖賬。她說，裝修是會發生許多開支的，對方怎么不拿票據來沖賬呢？鄧會計說，具體情況不清楚，不過該派出所所長黎某跟幾屆政府領導都講過，要其銷賬，但又沒有相應的原始票據，所以沒有沖一直掛在賬上。

陳金秀心里想，辦公樓裝修七八年了也早該結賬了，更何況派出所又是獨立核算的單位，怎么在鎮里報銷裝修款？她感覺這里面有問題，當即要求把當時的會計憑證找來進行查證一下。通過翻閱原始會計憑證，發現該筆往來是一張白條借據，由當時派出所所長黎某、指導員熊某出具的，借款用途為：辦公樓裝修急需付工程款，款項是通過大額現金支取的。

問題又來了：這筆錢是否用于辦公樓裝修呢？她決定到區公安局去看看賬。通過到區公安分局調閱相關年度會計賬簿和會計憑證，未發現有該筆款項進賬，但當時裝修和購買辦公設備均已報賬，共計支出18.49萬元，資金來源為市公安局專項經費3萬元、區財政專項經費30萬元和發改委立項專項19.80萬元。經詢問會計人員得知，當時只是簡單裝修，未花費多少錢。

“這邊有充足的經費保障，那邊又說裝修急需用款，錢又沒進賬，到哪去了呢？”她心里疑問重重。

在區公安局時，一同前往查賬的同事小胡接到該鎮一會計人員打來電話，打聽審計組的人在哪里。當時小胡也沒想那么多，說在公安局了解一些事情。沒想到這一電話引來了一大串風波……。

不一會兒，區公安局財務科長的手機鈴聲響起，接通電話后，聽這位科長叫了一聲“某局長”，然后就出去辦公室接了。接完電話回來后，一再追問審計人員到底是要查什么？為了不打草驚蛇，陳金秀只是說隨便了解一下。她要求公安財務科的人把剛才提供的資料全復印了一份，又故意東扯西扯要了一些其他資料。

第三天，陳金秀與審計組人員又到該鎮去的時候，昨天那個打電話的財務科長有意無意又向她們問昨天的情況。但接下來幾天，陳金秀她們準備再突破要資料時，總是那么的不順利。

中午休息時，同事小胡偷偷跟陳金秀說：“秀姐，我感覺有點不對，怎么我們走哪都有人跟著似的，我有點怕。”陳金秀安慰她說，沒事，審計碰到這樣的情況是常有的事。其實，當時陳金秀也接到過同行電話，說他跟黎某（派出所所長）是戰友，向她打聽情況。

陳金秀感到事情沒那么簡單，晚上回到駐地，她把情況跟審計組長和主審匯報，并探討下一步工作開展。但此時，黎某可能感覺到了什么，打電話給陳金秀說想和她見面談談，被陳金秀婉絕了。

緊接著黎某主動找到審計組辦公地點，他說時間久了不記得具體用于何處，總之用在裝修上。后又向陳金秀提供兩張當年購買監控設備的新票據，金額是39多萬元，至此，問題似乎合理。

但天性不服輸的她就是放不下心中的疑慮，購買監控設備完全可以正規做賬，為什么要在賬外列支？這期間，黎某找了許多重要人物來說情，希望審計人員不要深究，但她還是不為所動，堅決把問題查個水落石出，并將審計線索及時移送當地相關部門進行查處。

關鍵時刻，她用忠誠守護民生

在此次全省組織的赴南昌市某中心城區民生保障資金和惠民項目審計調查項目中，根據審計組的安排，她和九江市審計局一名剛參加工作不久的女孩子負責南昌市某區街辦和社區審計。該區有11個街辦、1個鄉鎮和132個社區。她一直在基層審計，接觸較多的是農村和鄉鎮，第一次接觸中心城區民生資金，對這一塊不是很熟悉。審計組把這一塊分給她負責，她倍感壓力大、擔子重。審計見面會后，她將各街辦或鄉鎮上報的資料認真進行整理分析，最后確定一個街辦作為先行先試，摸索出經驗后，再對每個街辦進行審計的方法。很快查出某街辦私設小金庫，違反“八項規定”人均發放津貼7萬多元，被審計單位對她們威逼利誘，當時一個經辦人員拿了一個裝有現金的信封，要求將問題帶過，被她嚴詞拒絕了，最后收繳他們4人違規金額26萬多元。不久，她又查出某街辦利用虛假內容發票套取資金私設“小金庫”，審計發現該問題時，當事人拒不承認，明知是假但很難定性，在業務討論會上，她把情況介紹后，幾位前輩也勸她放棄，說類似這樣的情況他們以前也遇到過，但她就是不放棄，通過一份份審計資料的分析比對，最后將問題查實，被審計單位找了好多人來說情，她堅決予以拒絕，最后還是將問題移送給相關部門進一步查處……。

十一年的審計生涯，她深深懂得“打鐵還需自身硬”的道理。審計人員肩負著憲法賦予的神圣使命，承載著人民的重托，廉潔是審計工作的生命線，只有做到自身廉潔，才能維護審計的獨立性和權威性，她以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，寧愿自己清貧，決不能讓國家資產受到損失、人民利益受到損害。她深知：平凡崗位上的堅守，拷問的是執著與擔當，更需要的是堅持不懈與默默奉獻。

“世上有朵美麗的花，那是青春吐芳華，……一路芬芳滿山涯……”，這首被人們口口傳唱的歌曲，是對她人生的最好詮釋。