常洪波 高志巖 李俊東

一年多以后,李軍又購入一輛更高檔的汽車,格藍迪也就被閑置下來。閑置也是浪費,怎么才能讓這輛車生錢?李軍想到一個更好的辦法:他以4.5萬元的價格將這輛車租給了與他所在單位有業務往來的公司使用
54歲的原國企副廳級領導干部李軍,怎么也不會想到,他會在這個年紀,坐在看守所的鐵窗內向外張望曾經奮斗半生的自由環境。回首過去,他的大半生業績可以用“輝煌”二字來形容:帶頭建成了世界上首家某特殊行業專業設備制造工廠,創造了某特殊行業的創業奇跡,是16屆廣州亞運會海陽站的第13棒火炬傳遞者,也是2011年全國五一勞動獎章的獲得者……他用30多年的拼搏,從一名普通職員一步一個腳印成長為一名副廳級領導干部。
但他同時也在不到10年時間里,利用自己的職務便利,以權謀私,先后收受他人財物、貪污公款達800多萬元,多次被人實名舉報,而一步步從昔日的優秀干部變成如今的“階下囚”。
2018年4月20日,山東省煙臺市中級法院做出一審判決:國家某技術公司設備與燃料部原副主任李軍(副廳級)犯受賄罪判處有期徒刑13年,犯貪污罪判處有期徒刑3年,兩罪并罰決定執行有期徒刑14年,并處罰金100萬元。
李軍出生于山東省昌樂市,這里位于山東半島的中部,是著名的“藍寶石之鄉”,藍寶石在當地被人們視為吉祥之物,李軍的前半生似乎也被吉祥眷顧。
1982年7月,19歲的李軍到國家某技術公司某建設公司參加工作。經過多年的勤奮工作,1999年12月,李軍走上“一把手”的崗位,擔任國家某技術公司某建設公司第四工程公司經理。
2005年8月,李軍帶領公司人員到山東省青島市承建工程時,工區內平時銷售廢舊鋼材等物資形成了一筆不小的賬外資金。如何處理這筆錢?李軍在心里打起了“小算盤”。
不久,李軍便安排下屬工作人員王曉輝、李曉華,從賬外資金中支取人民幣20萬元,并于2005年8月26日、8月30日分三筆存入其個人賬戶中。事后,李軍又以項目開發的名義進行了虛假平賬。
自己卡里憑空多了這么多錢,李軍心里多少有些忐忑,但轉念一想,賬外資金,上級不知情,下級不敢動,自己身為“一把手”動起來神不知、鬼不覺,花起來也就心安理得。錢到賬后的第二天,李軍便在青島一汽車銷售公司為自己購買了一輛價值27.9萬元的三菱格藍迪汽車。
一年多以后,李軍又購入一輛更高檔的汽車,格藍迪也就被閑置下來。閑置也是浪費,怎么才能讓這輛車生錢?
李軍想到一個更好的辦法:他以4.5萬元的價格將這輛車租給了與他所在單位有業務往來的公司使用,業務公司平時有求于他,見此情景自然也樂見其成。但為了對外遮人耳目,李軍還是讓其連襟吳新軍出面辦了這件事。不過,半年“租金”4.5萬元卻順理成章地進了李軍的個人腰包。
2006年3月,由于李軍的工作表現出色,升任某建設公司事業部副總經理。
2007年5月,44歲的李軍也迎來了人生中最重要的機遇期,通過多方努力,他如愿升任國家某技術公司山東設備有限公司籌建處主任,同年7月任國家某技術公司山東設備有限公司總經理。對李軍來講,這兩次調整可謂任務艱巨、使命光榮。
組建公司談何容易?2007年7月3日,山東設備有限公司在山東省海陽市郊區揭牌成立,生產區設施建設也于同日奠基開工。李軍正式開始了他在海陽的創業生涯。
那段時期是李軍的人生中最為艱苦、壓力最大、挑戰最大,但也最為自豪的時光。他帶領全體職工克服工期緊迫、外部條件缺乏、人力資源緊張等各種困難,以超常的斗志和高效的工作贏得了各級領導對其工作的充分肯定。
在2009年公司的年終總結會上,李軍親自總結提煉了“迎難而上、百折不撓、頑強拼搏、敢于創造”的16字企業精神,這16個字見證了國家某技術公司山東設備有限公司從無到有,由小到大的發展歷程,不僅浸透了公司每一名員工的汗水,也是他作為公司“領頭人”做出自己的努力的寫照。
付出終有收獲。李軍先后獲得“海陽市全市經濟發展明星企業家”“海陽市有突出貢獻的優秀人才”“山東省企業管理現代化創新成果一等獎”“全國五一勞動獎章”……但有時事業成功,帶來的不僅僅是榮譽和鮮花,還有權力膨脹、欲望失控的危險。
2007年,山東設備有限公司在建設初期,一次電氣供應安裝業務招投標的過程中,江蘇省揚州市某電氣設備公司的領導盧連勝無意間得知吳新軍與李軍是連襟關系,便找到吳新軍,讓他做李軍的工作,希望能承攬到山東某公司電氣設備及主材供應業務,并承諾可以讓吳新軍也參與到該業務中來,事成之后還可以給予李軍和吳新軍好處。
吳新軍很快將這件事告訴了李軍,李軍欣然同意。主管籌建工作多年來,李軍自然明白工程項目背后的豐厚利潤。不久,李軍主動介紹了盧連勝與參與評標的人認識,為了更好籠絡感情,李軍多次組織飯局,由盧連勝宴請山東設備有限公司參與評標的人員吃飯。席間,李軍屢次暗示參評人員讓盧連勝公司中標。在招標過程中,李軍一直關心工作進展,并授意相關工作人員多關照盧連勝所在的公司。第一次開標后,李軍授意有關人員不要立即做出評定意見,而是在第二天再組織召開定標會。在李軍的多方努力下,山東設備有限公司最終決定由盧連勝所在公司作為價格最低者中標,并在第一次開標及評標記錄上補充了評定意見及預選中標單位。
幾年來,在李軍不遺余力的“關心”下,盧連勝所在的公司于2007年、2010年先后兩次中標了國家某技術公司山東設備有限公司的電氣設備及主材供應業務,合同總金額達6277.18萬元,實現利潤高達1100余萬元。在合同履行過程中,吳新軍更是憑借自身與李軍的特殊關系,多次請相關人員在款項支付、工程施工中給予盧連勝關照。
很快,李軍也收到了盧連勝的“回報”。 2008年初,盧連勝為李軍購買了價值約187萬元的揚州市蜀景花園小區別墅一套,并支付了別墅契稅、裝修費及物業費等合計42.8萬元。
另據辦案人員初步統計,從2007年9月至2011年4月,盧連勝先后77次以現金和銀行轉賬等方式給予李軍及其連襟吳新軍好處費近500多萬元,占了李軍所有受賄數額的大半。平均算來,盧連勝幾乎每月都要給李軍行賄1.8次,兩人來往的密切頻繁,令人瞠目。
當然,并不是每個老板都能像盧連勝這么“幸運”,有機會直接送錢給李軍。2009年6月,遼寧沈陽一家公司經理林小鵬為了能“攀上”李軍而絞盡腦汁。經多方打聽,林小鵬找到了與李軍熟識的大連某公司經理魏曉春,并提出想讓魏曉春幫助他承攬到山東設備有限公司的拼裝安裝工程,并簽訂協議約定,若林小鵬的公司中標,可以按合同額的8%-12%給魏曉春報酬。
權錢交易帶來的快感就像吸食毒品,讓人欲罷不能。在魏曉春找到李軍后,李軍便在招投標中事先安排指定由沈陽這家公司中標。
但令人意外的是,第一次開標后,由于沈陽這家公司報價過高,排名靠后,并未能中標。負責招標業務的工作人員找到李軍說明這一情況后,李軍直接決定進行價格澄清及二次評標,并暗地讓該公司降低了報價,最終沈陽這家公司如愿以償中標。
在李軍的插手下,這場招標會最終變了味。魏曉春于2009年7月至2014年3月,相繼收到沈陽這家公司支付給他的人民幣372萬元。
為了感謝李軍,2010年1月,魏曉春在大連一家汽車銷售公司購買了一輛價值人民幣25.66萬元的斯巴魯森林人汽車送給李軍,并將車輛登記在李軍的妻子名下,李軍欣然納入囊中。
李軍在擔任國家某技術公司山東設備有限公司總經理時,其在煙臺市海陽一項目工程承攬上有“生殺大權”。權力的膨脹,不僅讓他的膽子越來越大,也成為許多企業老板競相圍獵的對象。梁冠華,就是依附李軍生長的一家企業老總。
2008年初,根據李軍的授意和安排,梁冠華出資成立了海陽市某物業管理有限公司,李軍以其弟弟的名義占有該公司50%的股份。但對李軍來講,他授意梁冠華成立這個公司的深意遠不止如此。
早在2007年底,李軍私自以國家某技術公司山東設備有限公司的名義向海陽市政府爭取到106畝商住用地,聲稱用于建設科研中心和專家公寓。同時,他又提議組建了山東設備有限公司生活區建設項目部,作為公司內設機構,由自己直接分管該項目部工作。
后來,梁冠華成立的海陽市某物業管理有限公司聯合廣東省深圳市一家公司成立了海陽市某技術有限公司,通過定向出讓的方式,以每畝15萬元價格購買了李軍手中的106畝土地,梁冠華公司獲得了56畝土地使用權。2011年6月,梁冠華將該宗土地以轉讓公司股權的方式轉讓給海陽市當地一家房地產開發公司。如此一轉,李軍與梁冠華就可直接獲利約400萬元人民幣。
2008年4月,山東設備有限公司生活區建設項目部中標了該公司生活區建設工程項目,梁冠華找到李軍,表達了想承攬該項目的土建工程的意思,李軍表示同意。但工程進行不到一半,山東設備有限公司便接到上級部門的通知,說不允許該公司出資自建生活區并要求撤銷生活區項目部。
眼看煮熟的鴨子又飛了,李軍與梁冠華自然都不甘心。于是,在沒有重新進行招投標的情況下,李軍決定直接讓梁冠華以四川省三臺縣某建筑公司的名義承攬該工程,并安排山東設備有限公司與梁冠華重新簽訂施工合同,補辦了招投標手續。
2010年7月,梁冠華又通過李軍的幫助,從國家某技術公司中原建設公司承建的山東設備有限公司的工程中分包了價值1400余萬元的翻轉車間建設工程。
面對生命里的“貴人”,梁冠華自然也積極給予了“回報”。2010年5月,他送給李軍整體櫥柜、地暖及暖氣片共計折合人民幣12萬余元。2010年9月,梁冠華又為李軍支付了海陽市一套別墅購房款80萬元。李軍都欣然笑納。
俗話說,世上沒有不透風的墻。
2008年至2013年,國家某技術公司紀檢監察部門多次收到反映李軍有關問題的舉報信,相關領導多次找到李軍進行談話,了解情況,但李軍顯然已在迷失的路上越走越遠。
李軍得知紀檢監察機關在調查其問題后,手里的房子、車子、票子等儼然都成了“燙手的山芋”。為掩蓋犯罪事實,李軍立即安排妻子將位于海陽市的這套別墅購房款退給梁冠華;同時,多次與其連襟吳新軍、盧連勝訂立攻守同盟,并將位于揚州市蜀景花園小區別墅過戶到其親戚名下;其妻子也多次找到魏曉春讓其寫假收條以證明那輛斯巴魯汽車車款確已支付……
既然伸了手,終有被捉時。
2016年3月25日,根據上級指定管轄,山東省煙臺市檢察機關以涉嫌受賄罪對時任國家某技術公司設備與燃料部副主任李軍立案偵查。同年9月9日,經山東省檢察院院決定,由煙臺公安機關對其執行逮捕。
歸案后,李軍并沒有反思錯誤、認罪服法,而是想方設法試圖對抗偵查。
2017年12月6日,李軍(副廳級)受賄、貪污案由山東省煙臺市檢察院提起公訴,該案在煙臺龍口市法院公開開庭審理。李軍的親屬、原單位代表及社會各界群眾到庭旁聽。
受煙臺市檢察院檢察長指派,煙臺市檢察院公訴二處副處長、檢察員王文博,公訴二處處長助理、檢察員張惠保作為該案公訴人,出庭支持公訴。煙臺市檢察院起訴書指控:2005年至2010年期間,被告人李軍先后利用擔任國家某技術公司某建設公司第四工程公司經理、國家某技術公司山東設備有限公司總經理的職務便利,貪污單位公款20萬元;為他人謀取利益,收受他人給予的財物共計折合人民幣870多萬元,依法應以貪污罪、受賄罪追究李軍的刑事責任。
庭審現場,李軍仍舊拒不認罪。公訴人利用本案充分、確鑿、扎實的證據,與李軍及其辯護人展開了激烈的辯論。法庭上,檢察機關還通過多媒體出示了本案大量證據,李軍及其辯護人一一進行了質證,公訴人依法進行了回應,控辯雙方充分發表了意見。庭審結束時,李軍進行了最后陳述。庭審從上午9點一直進行到下午5點半,持續了8個多小時。
煙臺市中級法院做出一審判決后,李軍不服,提起上訴。2018年7月23日,二審法院采取不開庭審理,駁回上訴,維持原判。(除被告人李軍外,其他人都是化名)
被告人李軍從一名普通工人一步步走上國企領導的崗位,擔負重要職責,常年工作在國企一線,掌管工程建設大權,然而李軍卻將人民賦予他的權力變成了尋租的工具。李軍調任山東設備有限公司總經理后,與其早有往來的梁冠華也由四川綿陽跟著到了山東海陽,在連襟吳新軍的推薦和介紹下盧連勝也由江蘇揚州奔赴山東海陽,都想在位于海陽的山東設備有限公司建設中分得“一杯羹”。無論是盧連勝中標電氣設備供應,還是梁冠華承攬建設工程項目,或是接受魏曉春的請托為沈安公司核電工程中標提供幫助,無一不是李軍利用職務便利為行賄人謀取工程建設方面數百萬元到數千萬元不等的不正當利益。
在山東設備有限公司擔任“一把手”之后,李軍逐漸放松了對自己的要求,突破了領導干部的基本行為準則。李軍將山東設備有限公司內設部門生活區項目部交給非內部人員又無建筑資質的梁冠華管理,項目部撤銷后不按規定重新組織招投標而是直接安排與梁冠華重新簽訂合同。從一開始收受梁冠華給予的十余萬元櫥柜、暖氣片,到后來一次性收受80萬元的購房款;從一開始收受魏曉春給予的斯巴魯汽車,到后來收受盧連勝給予的別墅和巨額現金,最終在貪賄的泥淖越陷越深,不能自拔。李軍采取“隱形”貪污受賄,企圖逃避黨紀國法。李軍收受的850余萬元賄賂,都是通過其妻子和連襟吳新軍收受的,收受的別墅、汽車也是登記在其妻子和兒子名下。李軍到案前已獲悉紀檢監察機關、檢察機關對其開展調查工作,與相關涉案人員訂立攻守同盟、讓行賄人書寫假收條、將收受的別墅過戶給他人或退還贓款贓物,對抗組織調查。聰明反被聰明誤,李軍最終搬起石頭砸了自己的腳。其從領導崗位墮落的經歷,令人感慨。
(山東省煙臺市檢察院公訴二處檢察官 張惠保)