黨媒需要第一發(fā)聲權(quán)

云南西雙版納報(bào)社社長(zhǎng)

黨媒的發(fā)聲權(quán)，這個(gè)命題2018年某個(gè)時(shí)刻曾在腦中一閃而過(guò)，卻又時(shí)常轉(zhuǎn)回來(lái)侵?jǐn)_我，最近偶然看到全國(guó)地市報(bào)社長(zhǎng)總編群和朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)的《浙江長(zhǎng)興停辦220多個(gè)鎮(zhèn)級(jí)村級(jí)政務(wù)微信公眾號(hào)》報(bào)道，忽然覺(jué)得有必要把這個(gè)命題做一做，寫篇小文，供大家參考。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初起，就相當(dāng)重視新聞宣傳輿論工作，把“筆桿子”當(dāng)作與“槍桿子”同等重要的地位加以強(qiáng)調(diào)，無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平建設(shè)時(shí)期，都同樣如此。在傳統(tǒng)媒體報(bào)紙、廣播、電視盛行的年代，我黨就把批號(hào)、刊號(hào)等稀缺資源牢牢掌握在手中，把新聞宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中，近百年來(lái)一直如此。這是傳統(tǒng)，也是必需的。

但是，自從步入互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)，網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體興起，我黨的這個(gè)傳統(tǒng)做法受到了極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。大家可以有目共睹：“兩微一端”的審批權(quán)基本不在中宣部或新聞出版總署，更不在省級(jí)有關(guān)部門，而是在某些互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司手里。國(guó)外也同樣如此。無(wú)論是什么緣由，把這個(gè)審批權(quán)讓給公司，直接導(dǎo)致的后果是：我黨對(duì)新聞宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)受到極度削弱。這是問(wèn)題的一個(gè)方面。

另一個(gè)方面，為了適應(yīng)新媒體時(shí)代的變革，從中央到地方，從黨政部門到各企事業(yè)單位，我們都不約而同地紛紛向網(wǎng)絡(luò)公司（而不是宣傳部門或新聞出版管理機(jī)關(guān)）注冊(cè)運(yùn)營(yíng)“兩微一端”，自行發(fā)布相關(guān)新聞、消息、公告等，浙江省長(zhǎng)興縣就有220多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)微信公眾號(hào)是個(gè)典型例子。不僅全國(guó)上下、各級(jí)各部門、各縣市有“兩微一端”，很多單位同樣擁有某微或某端，還把開辦運(yùn)營(yíng)“兩微一端”當(dāng)作加強(qiáng)新聞宣傳工作的“政績(jī)”來(lái)重視和加強(qiáng)，率先通過(guò)“兩微一端”發(fā)布各自的重要新聞信息、通告公告，而傳統(tǒng)媒體卻只能做轉(zhuǎn)發(fā)的事，這對(duì)傳統(tǒng)媒體來(lái)說(shuō)打擊是致命的。因?yàn)椋幢銈鹘y(tǒng)媒體歷來(lái)所擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑腿蝿?wù)十分明確，比如圍繞中心、服務(wù)大局，比如“48字職責(zé)使命”“15字方針”等，但是，很多黨政部門、企事業(yè)單位一經(jīng)各自率先發(fā)布了最重要的新聞信息、通告公告，傳統(tǒng)媒體只能轉(zhuǎn)發(fā)，其結(jié)果是：無(wú)論在信息渠道還是輿論高地，傳統(tǒng)媒體都無(wú)法站住、站穩(wěn)，其引導(dǎo)力、傳播力、影響力、公信力都受到嚴(yán)重影響。

互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)有個(gè)顯著的特點(diǎn)是“贏在首發(fā)”，即哪家平臺(tái)、渠道優(yōu)先發(fā)布信息，其受到的關(guān)注度、影響力就高，而轉(zhuǎn)發(fā)的平臺(tái)渠道就難以受到關(guān)注。互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的另一個(gè)特點(diǎn)是碎片化閱讀，不管哪個(gè)讀者、受眾或用戶，同樣的信息不會(huì)看兩三遍，比如，同一信息我在甲平臺(tái)看過(guò)，就不會(huì)再看乙平臺(tái)的報(bào)道，更不會(huì)再看丙平臺(tái)的報(bào)道。

如今傳統(tǒng)媒體受到的挑戰(zhàn)，不僅僅是讀者、受眾、用戶銳減，廣告經(jīng)營(yíng)收入斷崖式下滑那么簡(jiǎn)單，還有一個(gè)重要的原因是：傳統(tǒng)黨媒漸漸失去了“第一發(fā)聲權(quán)”，影響了傳播力，最終導(dǎo)致其權(quán)威性，其引導(dǎo)力、影響力、公信力都受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。而這是由于各地各部門熱衷于追捧“兩微一端”、與傳統(tǒng)媒體以及傳統(tǒng)媒體創(chuàng)辦的新媒體搶奪“第一發(fā)聲權(quán)”導(dǎo)致的。說(shuō)直接一點(diǎn)，這是“自相殘殺”的后果。

因此，黨媒應(yīng)該有第一發(fā)聲權(quán)，必須要有第一發(fā)聲權(quán)。那么，如何才能具備第一發(fā)聲權(quán)呢？

首先，黨媒（傳統(tǒng)媒體）必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移地走媒體融合發(fā)展的道路。習(xí)近平總書記對(duì)此多次發(fā)表過(guò)重要講話，尤其是今年的“1·25”講話，對(duì)媒體融合發(fā)展做出了明確而具體的要求。中國(guó)8億多網(wǎng)民大部分是通過(guò)智能手機(jī)、pad等閱讀信息的，2億左右的老年人基本通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙接收信息，還有幾億的未成年人（包括幼兒園的小朋友）將來(lái)必定會(huì)通過(guò)手機(jī)、pad或其他方式接收信息，這是現(xiàn)實(shí)，也將是中國(guó)讀者、用戶明天的生活方式、閱讀方式。我們必須要適應(yīng)這種閱讀方式和閱讀習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。如果只滿足于傳統(tǒng)的傳播方式，跟不上時(shí)代的發(fā)展需求，那么傳統(tǒng)媒體只有死路一條。

其次，黨委政府應(yīng)該為媒體融合發(fā)展給予更多的重視和支持。這種支持起碼應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是體制應(yīng)該基本一致（廣播電視做到了）。比如，各省區(qū)和各地方對(duì)黨報(bào)執(zhí)行的體制區(qū)別很大，有的是事業(yè)單位，有的是報(bào)業(yè)集團(tuán)（也就是企業(yè)）；有的是全額預(yù)算，有的是差額預(yù)算；有的編制寬松一點(diǎn)，有的日?qǐng)?bào)只有40多個(gè)編制，不具備辦日?qǐng)?bào)的基礎(chǔ)條件卻只能硬著頭皮辦日?qǐng)?bào)。對(duì)此，上面能否制訂一些相對(duì)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或辦報(bào)條件基本要求？二是專業(yè)的事情讓專業(yè)人士去做。各地各部門所辦的“兩微一端”之類的事情就交給黨報(bào)黨臺(tái)的專業(yè)人士去做，不要再把有限的資源搶奪回去，或是瓜分得支離破碎，不要再與傳統(tǒng)媒體搶飯碗了。

再次，傳統(tǒng)媒體尤其是市州級(jí)黨媒要盡快自我革新、加快融合發(fā)展的步伐。對(duì)縣級(jí)媒體融合發(fā)展，中宣部的要求十分明確：“努力把縣級(jí)融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)樞紐。”而州市一級(jí)的融媒體怎么做呢？好像還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)更多、更明確的要求。當(dāng)前，各省各州市黨報(bào)幾乎都是在摸著石頭過(guò)河，探索中亦步亦趨。而邊疆民族地區(qū)傳統(tǒng)媒體在資金、人才、技術(shù)等方面都十分欠缺，很難通過(guò)自身的能力解決媒體融合發(fā)展中碰到的問(wèn)題和困難。

如果州市一級(jí)媒體融合發(fā)展的問(wèn)題得不到有效解決，遲早會(huì)有那么一天：州市級(jí)傳統(tǒng)媒體或許被上一級(jí)和下一級(jí)媒體架空。這就需要認(rèn)真反思，認(rèn)真研究，認(rèn)真考察學(xué)習(xí)其他州市報(bào)社可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)為我所用，奠定基礎(chǔ)，加快融合發(fā)展。不然，連自身的生存都岌岌可危，那就無(wú)法用好“第一發(fā)聲權(quán)”，也就說(shuō)不上發(fā)揮好引導(dǎo)力、傳播力、影響力和公信力了。