芻議概預算編制質量對水利工程造價控制的影響

郭晶 紅河哈尼族彝族自治州水利水電工程地質勘察咨詢規劃研究院

水利工程是一項基礎且重要的民生工程，在方便工農業生產，推動社會經濟發展方面具有積極促進作用。但隨著我國社會主義市場經濟的迅猛發展，水利工程建設逐步市場化，為此，需要強化其概預算編制工作，通過科學合理的概預算編制實現對工程成本的有效控制，從而促進水利工程經濟效益、生態效益、社會效益等綜合效益的提高與發展。下面聯系實際，首先就概預算編制質量與水利工程造價間的聯系做簡要分析。

一、概預算編制質量與水利工程造價問題分析

在水利工程設計與建設中，概預算是評判工程設計方案科學性、合理性與經濟性的重要依據，是控制工程造價的重要手段，也是評判施工企業施工管理水平、經營發展狀況的重要參考，可以說工程概預算編制在水利工程施工建設中發揮著重要作用，貫穿工程建設的始終。為實現對水利工程造價的合理控制，施工單位需立足實際，結合工程實際情況，根據國家以及行業相關標準明確概預算額度與內容，以保證概預算編制的合理性、準確性。具體而言，在進行水利工程概預算編制時，施工指標、用料定額、采購標準等都是影響工程造價的重要因素，也是影響工程概預算編制質量的重要因素，需做重點考慮。實踐表明，科學合理的概預算編制對于提升工程施工質量，降低工程施工成本具有重要意義，其可以將水利工程造價控制在合理范圍內，在保證工程質量安全可靠的基礎上最大程度減少資金投入，實現水利工程經濟效益、社會效益、環境效益的共同實現，讓水利工程的功能作用得到充分發揮。

二、水利工程概預算編制對工程造價的影響

（一）概預算編制人員的影響

概預算編制人員的能力素質直接影響概預算編制質量，也影響水利水電工程造價。為確保概預算編制工作的順利開展，編制人員必須要具有較高的理論素養與較強的實際操作能力。但實際上，企業內部編制人員能力素質相對欠缺，部分編制人員理論知識不扎實，同時缺少實踐經驗，多方因素導致水利水電工程概預算工作效率低、成效差，概預算結果不真實、不準確，無法為工程施工建設以及成本控制提供更大幫助，在一定程度上導致水利工程造價超標、失控，企業難以獲得理想的經濟效益。

（二）工程設計的影響

企業概預算編制工作必須緊密圍繞水利工程本身開展，而在水利工程施工建設中，工程設計是保證工程施工活動順利開展，確保工程造價合理的必要前提，也是影響概預算編制質量的重要因素。在推進水利工程施工建設過程中，首先需優化工程設計方案，做好方案的設計與審核，避免在正式施工過程中出現修改施工方案的情況，以減少資金變動，實現對水利工程造價的合理控制。水利工程施工方案應用包括多方面內容，既包括工程整體結構設計、也包括施工技術選擇、人員編排以及材料采購等，這些內容均會在一定程度上影響概預算編制質量，影響工程造價，因此建設企業在進行方案設計時應當結合工程實際情況，全面、深入、細致考察各項影響因素，尤其是把握材料價格變化，以減少成本變動，實現對工程造價的有效控制。這就要求建設企業需在完成水利工程方案設計后，對多個設計方案做全面的評價與選擇，選出最優化方案，有效控制工程造價。在評選最優化方案時，要采用某種數學模型進行量化分析，并通過辯證邏輯思維進行分析，確保方案的各項矛盾關系達到最優的組合狀態。

（三）工程數量計算影響

水利工程量對于工程造價有直接影響。由于水利工程施工量大、涉及范圍廣、影響因素多，在具體施工過程中會不可避免的出現工程量變動、工程規模變化等問題，這些變化會給工程概預算造成較大影響，導致概預算結果與實際情況不符，使得工程造價超出合理范圍。為避免出現上述問題，建設企業需對工程量有一個全面大體的了解，并能結合實際情況，根據相關規則與要求準確核算出工程量，并確保相關工作人員能熟知整個施工流程、預算流程，以減少額外支出，實現對工程造價的有效控制。

三、如何提高水利工程概預算編制質量

首先是做好概預算編制人員的教育培養工作。概預算編制有著較強的專業性，因而對概預算編制人員的能力素質以及責任意識要求較高，為此企業需做好概預算人員的挑選與培養工作。選擇負責任、個人信譽良好、專業知識扎實的工作人員，為概預算編制工作的順利開展打下良好基礎。其次是有序推進概預算信息化建設。當前，在概預算編制中，重復計算、漏算、計算錯誤等情況時有發生，為減少人工計算導致的誤差，企業需加強對信息技術的應用，利用先進的信息技術與專業的數據處理軟件對各項數據進行計算、處理，有效減少數據誤差，確保計算結果的準確性。同時企業也需結合實際情況，不斷完善概預算制度，并在具體工作中將其推行下去，為概預算編制工作提供重要的制度保障。

四、結語

綜上所述，概預算編制作為工程施工與管理中的重要內容，對水利工程造價有重要影響。建設企業需正確認識到概預算編制的重要性，并結合實際情況采取有效措施提升概預算編制質量，實現對工程造價的有效控制。