信息時(shí)代下食品安全監(jiān)管措施探討

何天齊 李萬振 石鑫峰

中糧集團(tuán)有限公司

近年來，我國關(guān)于食品安全政策之密集、要求之明確，整治力度前所未有，習(xí)近平總書記明確指出：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。”這更充分體現(xiàn)了國家對(duì)食品安全問題的重視。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代發(fā)展背景下的傳統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制需要盡快轉(zhuǎn)變，利用科技手段實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管機(jī)制的相互融合，構(gòu)建一種全新的、適合時(shí)代需求的食品安全監(jiān)管模式。

一、信息時(shí)代下食品安全監(jiān)管可行性

自信息時(shí)代的到來，各種互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用到各行各業(yè)當(dāng)中，將信息技術(shù)與食品監(jiān)管相結(jié)合，改變了人們傳統(tǒng)的食品消費(fèi)模式，但同時(shí)也引發(fā)了新的監(jiān)管問題。基于食品安全的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，國內(nèi)研究者也進(jìn)行了深入的探討，并從不同的層面與角度對(duì)信息時(shí)代下的食品安全監(jiān)管進(jìn)行了論證，實(shí)踐證明以“信息化”模式下構(gòu)建的食品安全監(jiān)管具有科學(xué)性，并且是當(dāng)前社會(huì)行之有效的食品安全監(jiān)管模式[1]。而基于信息時(shí)代背景下的食品安全管理模式則能夠打破這一局限，使食品安全信息獲取更為便捷、快速、完整，通過大數(shù)據(jù)的分析與處理，能夠快速的鎖定食品安全問題與隱患，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品信息的匯總與監(jiān)管。

二、信息時(shí)代下食品安全監(jiān)管措施

（一）創(chuàng)新食品安全監(jiān)管平臺(tái)

一是企業(yè)可以借助新媒體構(gòu)建社會(huì)公眾平臺(tái)，目的是為了增加企業(yè)食品安全監(jiān)管信息透明度，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的知情權(quán)，避免錯(cuò)誤引導(dǎo)群眾消費(fèi)導(dǎo)向。通過構(gòu)建社會(huì)公眾平臺(tái)，讓企業(yè)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在陽光下運(yùn)行，使公眾快速的獲取監(jiān)管信息，通過平臺(tái)對(duì)企業(yè)違規(guī)行為進(jìn)行曝光，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的威懾力，發(fā)揮食品安全監(jiān)管的真實(shí)效能。二是可以構(gòu)建從業(yè)人員平臺(tái)，傳統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)所面對(duì)的食品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，為了更好的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，可以在企業(yè)內(nèi)部建立起從業(yè)人員平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的統(tǒng)一管理，將所有參與食品經(jīng)營(yíng)或者對(duì)食品安全具有直接影響的企業(yè)從業(yè)人員納入監(jiān)管體系當(dāng)中，通過平臺(tái)對(duì)各個(gè)主體評(píng)估與論證，從而構(gòu)建起完善的責(zé)任追溯機(jī)制。同時(shí)，也可以利用平臺(tái)對(duì)各個(gè)崗位人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，從源頭上提升食品安全程度。

（二）建立建設(shè)完善可追溯系統(tǒng)

在信息時(shí)代下，食品經(jīng)營(yíng)與食品安全監(jiān)管模式中，信息是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的主要元素，對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基本信息的掌握極為關(guān)鍵。因此，企業(yè)為保證新型的食品安全監(jiān)管體系的有效落實(shí)，就需要建立以信息追溯為根本的電子追溯系統(tǒng)。完善安全的可溯源系統(tǒng)，可以根據(jù)人們需求展現(xiàn)食品從原料種植、養(yǎng)育、生產(chǎn)加工、包裝物流、直到消費(fèi)者手中的信息自動(dòng)錄入，打通產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通整個(gè)流程，形成一個(gè)完善的來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全信息追溯閉環(huán)。通過建設(shè)完善的食品安全可追溯系統(tǒng)，可以讓產(chǎn)品從單純的產(chǎn)品向精品的升華。通過對(duì)食品生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)冗^程進(jìn)行掌握，全面了解食品在流通過程中具體情況，確保每個(gè)環(huán)節(jié)均能落實(shí)到具體責(zé)任人，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)找準(zhǔn)相應(yīng)負(fù)責(zé)任進(jìn)行解決，大大提升食品安全監(jiān)管的效率。并且系統(tǒng)的構(gòu)建還能夠促使進(jìn)一步打造商品生命化、擴(kuò)大銷售渠道、提升品牌價(jià)值，同時(shí)讓消費(fèi)者買到質(zhì)量可靠、來源清晰、追溯明確的食品，促使食品安全監(jiān)管水平再上新臺(tái)階。

（三）加強(qiáng)食品監(jiān)管制度建設(shè)

現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體系及制度，面對(duì)不斷變幻的市場(chǎng)需求，還具備極大的推動(dòng)與完善空間。為推進(jìn)基于信息化時(shí)代背景下食品安全監(jiān)管體系的變革，企業(yè)食品安全監(jiān)管部門要注意結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)制定相符合的食品安全監(jiān)管制度。同時(shí)充分依托監(jiān)管制度體系，以及市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際情況，探索出具有更大實(shí)踐價(jià)值的監(jiān)管制度，積極發(fā)揮企業(yè)內(nèi)監(jiān)管部門的監(jiān)管職能，以制度作為約束市場(chǎng)行為的主要標(biāo)準(zhǔn)[2]。同時(shí)緊跟時(shí)代及市場(chǎng)的發(fā)展步伐，加強(qiáng)監(jiān)管職能部門間的合作與協(xié)調(diào)，建立起全體系的執(zhí)法結(jié)構(gòu)，將監(jiān)管責(zé)任下移、權(quán)力上收，切實(shí)加大市場(chǎng)巡查與檢查力度，依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，為構(gòu)建安全、正規(guī)、和諧的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍提供保障。

（四）重視企業(yè)及群眾道德培育

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)代是一個(gè)新興的時(shí)代，其便捷、高效的信息流通促進(jìn)了食品行業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)也是對(duì)社會(huì)道德的一次深刻考驗(yàn)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)契合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展實(shí)際，將道德培育作為改善食品市場(chǎng)的重要內(nèi)容，尤其注重對(duì)自身內(nèi)部員工食品安全相關(guān)理念的道德培育，并重視群眾道德培育，以此來提升社會(huì)監(jiān)督作用，充分發(fā)揮社會(huì)的輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)自身建立企業(yè)信譽(yù)，以高度企業(yè)自覺性提升市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建立基礎(chǔ)。同時(shí)，注重對(duì)社會(huì)群眾的道德培育，倡導(dǎo)正確的消費(fèi)觀與價(jià)值觀，以高度的道德感與社會(huì)責(zé)任感，在食品安全監(jiān)管體系中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

三、結(jié)語

總而言之，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與食品行業(yè)融合背景下，引發(fā)了食品安全監(jiān)管的全新革命。面對(duì)信息時(shí)代下互聯(lián)網(wǎng)模式的逐步發(fā)展，新的食品安全監(jiān)管模式也隨之更新，但網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下，市場(chǎng)信息與市場(chǎng)格局瞬息萬變。當(dāng)前，對(duì)于食品安全問題，企業(yè)已經(jīng)開始了基于信息化下食品安全監(jiān)管模式的探索與初步建設(shè)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)，因此加強(qiáng)信息化背景下食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)至關(guān)重要。