淺談改革中的國(guó)有企業(yè)干部檔案管理

李鳳陽(yáng)

摘 要：人事檔案是記錄職工的個(gè)人經(jīng)歷和德能勤政等方面的綜合性文件，是經(jīng)組織認(rèn)可，永久保存的文件，是國(guó)家檔案分類中重要組成部分。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)的人事檔案管理制度對(duì)人才的選拔，任用，維護(hù)社會(huì)秩序發(fā)揮了重要的作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，加之國(guó)有企業(yè)改革的順勢(shì)而為，變更中的國(guó)企干部檔案管理者更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓思路，更加積極的思考如何做好這一部分的人事檔案管理工作。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；干部檔案管理

1 我國(guó)國(guó)有企業(yè)干部檔案管理現(xiàn)狀

改革開(kāi)放四十年，我國(guó)國(guó)有企業(yè)干部檔案管理工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，一定程度上取得了顯著的成績(jī)。但是，隨時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，原有的國(guó)企人事檔案管理模式，已不在適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理體系的要求，改革工作迫在眉睫。出現(xiàn)的問(wèn)題具體分為以下幾個(gè)方面：

1.1 多頭管理，制度缺失

按照國(guó)家頒布的法規(guī)和地方相關(guān)規(guī)定，國(guó)有企業(yè)干部檔案應(yīng)歸屬于組織、人事部門或是指定的人才服務(wù)中心管理，其他個(gè)人和機(jī)構(gòu)不得存放人事檔案。但是，由于機(jī)構(gòu)變更等種種原因，現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)許多部門都在管理干部、人事檔案，而且許多部門都把檔案管理作為一次性的事項(xiàng)在完成，缺少專門的牽頭機(jī)構(gòu)和專業(yè)管理人員，許多檔案的收集、整理、歸檔工作僅僅是由兼職工作人員完成。由于缺乏足夠的重視，會(huì)出現(xiàn)人為的擅自增加或刪減文件，導(dǎo)致很多重要的干部人事檔案失去了其重要的意義。

1.2 遺留問(wèn)題凸顯

由于歷史的原因，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)許多干部檔案資料缺失，以至于無(wú)法辦理勞動(dòng)糾紛、退休等涉及個(gè)人利益的事宜。

2 變更中的國(guó)有企業(yè)如何管理好干部檔案

黨的十九大報(bào)告指出，在這個(gè)新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化，由過(guò)去長(zhǎng)期存在的“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一重要論述，既充分肯定了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)所取得的巨大成就，也為全黨、全國(guó)人民和國(guó)有企業(yè)指明了未來(lái)前進(jìn)方向與任務(wù)。現(xiàn)在，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位，世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量也居世界第二，但發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，產(chǎn)能過(guò)剩就是一種典型供給結(jié)構(gòu)的“不平衡”，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)就是一種典型的“不充分”。新的矛盾，向國(guó)企改革與發(fā)展提出新任務(wù)，在解決這個(gè)“不平衡，不充分”矛盾中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍作用。

深化國(guó)有企業(yè)改革，最根本的支撐是人才的支撐，國(guó)務(wù)院今年5月份出臺(tái)的關(guān)于激勵(lì)干部年輕作為和發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀的年輕干部的兩個(gè)《意見(jiàn)》，更進(jìn)一步說(shuō)明沒(méi)有人才的改革，國(guó)企改革無(wú)從談起。

那么，在時(shí)代大背景下，如何保護(hù)好處在改革中的國(guó)企干部人事檔案就顯得更為重要，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善檔案管理機(jī)制

國(guó)有企業(yè)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的檔案管理模式。實(shí)行統(tǒng)一的干部檔案歸口管理部門，避免因業(yè)務(wù)界面不清，導(dǎo)致的多頭管理，造成文件丟失或出現(xiàn)一些不可控的現(xiàn)象。

2.2 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行

干部人事檔案是一個(gè)企業(yè)相對(duì)重要的檔案類別。干部檔案工作，是黨和國(guó)家干部工作的重要組成部分，也是國(guó)家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能，知人善任，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的。在干部檔案管理工作中，必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)檔案、保密的法規(guī)和制度，嚴(yán)密保管，確保干部檔案的完整與安全。嚴(yán)格制定干部檔案工作不同階段的規(guī)章制度，在材料收集，鑒定，轉(zhuǎn)移，核對(duì)等階段，采用不同的規(guī)章制度，進(jìn)行流程上的嚴(yán)格把控，確保程序完善無(wú)誤。

2.3 提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

建立一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的高水平檔案管理隊(duì)伍是干部檔案管理工作的重要保障。首先，在思想上要忠于檔案管理事業(yè)，要有較高的政治覺(jué)悟和責(zé)任意識(shí)，具有較好的職業(yè)道德操守。做到嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀公正、嚴(yán)守保密、吃苦耐勞，真正履行好干部檔案管理的工作職責(zé)。其次，檔案管理人員應(yīng)牢固樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，并且能夠運(yùn)用新的知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)干部檔案工作。再次，各單位應(yīng)為檔案管理人員提供定期培訓(xùn)和教育的機(jī)會(huì)，為提高管理人員的專業(yè)水平創(chuàng)造條件。在遇到人事和崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)以檔案管理的穩(wěn)定性為重，爭(zhēng)取做到穩(wěn)妥交接、職責(zé)明確。

2.4 加快推進(jìn)檔案管理信息化工作進(jìn)程

當(dāng)前是一個(gè)信息化和數(shù)字化的時(shí)代，除了按標(biāo)準(zhǔn)配備專門檔案室外，借助電子信息化對(duì)干部檔案進(jìn)行科學(xué)高效管理將使效率有力提高，并且使檔案整理人員的工作量有所下降。加強(qiáng)檔案管理的專項(xiàng)資金投入，引入信息化的管理模式，并應(yīng)用專項(xiàng)的高級(jí)技術(shù)人才對(duì)干部檔案實(shí)行高效的信息化管理。可以建立檔案管理的專用共享平臺(tái)，將信息化技術(shù)融入檔案管理的工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)調(diào)取和存儲(chǔ)數(shù)字化檔案信息的高效性與準(zhǔn)確性。不但節(jié)省了檔案整理工作的時(shí)間，還縮減了企業(yè)對(duì)檔案管理工作的開(kāi)支。

3 結(jié)束語(yǔ)

處于變更時(shí)期的國(guó)有企業(yè)干部檔案是企業(yè)檔案中一個(gè)非常重要的組成部門，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)各個(gè)管理層級(jí)的高度關(guān)注。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層管理的模式，在收集、整理、加工、入庫(kù)、借閱、轉(zhuǎn)移等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把控，確保變革中的國(guó)有企業(yè)干部檔案能夠保存完整，切實(shí)發(fā)揮其真正的作用。