德國擬2038年前停用煤電

本報駐德國特約記者 馬迎晨 本報記者 趙覺珵

繼2011年宣布棄核后，德國再次宣布放棄另一種重要的能源——煤炭。當地時間26日，在經歷長達20多個小時的艱苦談判后，由德國總理默克爾親自任命的德國煤炭退出委員會宣布，該國將在2038年前關閉所有煤炭火力發電廠。美國《紐約時報》援引波茨坦氣候影響研究所所長約翰·羅克斯特倫的話稱，“全世界都在關注德國，一個以工業工程為基礎的國家做出的歷史性決定”。

民間高度認同

據法新社27日報道，經過幾個月的激烈爭吵后，迫于作為歐洲最大經濟體的減排壓力，煤炭退出委員會決定德國在2038年前停止使用煤電。去年，德國成立由默克爾指名的28人煤炭退出委員會，包含來自政府、能源行業、環保組織和學界等各界人士，商議德國退出煤電使用的時間表。

法新社稱，盡管德國在環保領域十分知名，但仍然嚴重依賴煤炭這一污染最嚴重的化石燃料。英國《衛報》稱，煤炭在德國依然提供近40%的電力，與大多數其他西方經濟體相比，德國對煤炭的依賴程度更高。相比之下，英國的煤電占比僅為5%。

煤炭退出委員會主席之一的羅納德·波菲拉稱這項提議為“歷史性的成就”，認為這將幫助德國實現2030年的減排目標。德國《法蘭克福匯報》援引德國經濟部長阿爾特邁爾的話稱，政府將“仔細和建設性地審查”這些建議。“退煤”是“近幾十年要求最高的轉型過程”，現在有望以較大的社會共識成功進行。德國財政部長朔爾茨則表示，“如果我們都朝著共同目標努力，就可以使德國成為能源政策的典范。”德國《明鏡周刊》報道稱，幾乎3/4的德國人認為煤電不是適應未來的模式。在德國電視二臺曾經公布的一項調查中，有73%的受訪者認為，盡快退出煤電是重要或者非常重要的。

法新社稱，具體的計劃將于本周五公布。除非有意外情況，否則德國政府將遵從委員會的建議。

各方妥協的產物

德國為煤電設下大限，很大程度上是在履行此前公布的氣候行動目標。不過，由于2011年日本福島核電站事件，德國宣布將在2022年徹底退出核電使用，這也讓德國的棄煤之路更加艱難。

在上周的達沃斯論壇年會上，默克爾承諾，德國將逐漸停止以煤炭作為電力來源，并將可再生能源的發電比重從現在的38%提升至2030年的65%。默克爾表示，“我們需要利用更多的天然氣，能源價格也應該更加經濟適用。”

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強27日對《環球時報》記者分析稱，這份計劃將放棄煤電的時間拖到2038年，對于實現全球氣候變化目標而言實際上已經有些晚了。距今長達近20年的期限也可以看出，這是一份各方利益集團妥協的產物。

林伯強分析稱，放棄煤炭也就意味著德國需要讓可再生能源更加大規模的介入。目前來看，風電和太陽能等新能源的發展速度正在加快，也在逐步得到市場認可。如果德國政府可以進一步擴大新能源基礎設施建設，同時降低電網成本，在具備足夠規模的情況下，可再生能源從市場上看是具備競爭力的。

至少補償800億歐元

“遠離煤炭是必要的昂貴轉型”，英國《衛報》27日援引德國聯邦經濟事務和能源部國務秘書托馬斯·巴萊斯的話稱。毫無疑問，對于德國這樣一個體量龐大的工業國家而言，退出煤電使用會使德國主要的能源產業及其相關行業受到嚴重影響。《衛報》稱，德國最大的電力和天然氣公司萊茵集團已經表示，2038年的最后期限“為時過早”。根據媒體披露出的文件內容，德國政府計劃到2022年將其42.6吉瓦的煤電發電量減少到30吉瓦左右，到2030年降至17吉瓦左右。

法新社稱，根據計劃，關閉煤電廠的相關州將在未來20年里從德國聯邦財政獲得總共400億歐元的補償。此外，還有400億歐元被用于價格補貼，防止電價上漲。

對于德國退出煤電的高昂代價，林伯強分析稱，盡管800億歐元的支出看上去很高，但如果分割成20年來看，對德國財政支出造成的壓力有限。▲