日媒：中國(guó)在聯(lián)合國(guó)影響力上升

《日本時(shí)報(bào)》1月26日文章，原題：美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力減弱，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)影響力上升外交官和知情人士說(shuō)，當(dāng)前美國(guó)日益退出多邊領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)合國(guó)活動(dòng)，這種情況下，中國(guó)正加快速度填補(bǔ)空缺，而日本等國(guó)不知所措。

聯(lián)合國(guó)大學(xué)高級(jí)研究員理查德·高恩說(shuō)：“中國(guó)越來(lái)越渴望發(fā)揮影響力，看起來(lái)像是聯(lián)合國(guó)體系的領(lǐng)導(dǎo)者。這是一個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在美國(guó)后撤之際，中國(guó)擁有很大機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的影響力。”

中國(guó)在這個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)的地位上升，一定程度上是財(cái)力增強(qiáng)的結(jié)果。在聯(lián)合國(guó)2019年至2021年的預(yù)算中，中國(guó)超過(guò)日本成為第二大出資國(guó)，僅次于美國(guó)。對(duì)聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算和國(guó)際維和行動(dòng)增加出資，賦予中國(guó)額外的影響力。而東京在分擔(dān)聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算方面下滑到第三，這是上世紀(jì)80年代以來(lái)第一次。

這種影響力轉(zhuǎn)變發(fā)生的背景是，美國(guó)拒絕多邊接觸，包括限制華盛頓對(duì)這個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)的出資。特朗普政府將美國(guó)對(duì)維和預(yù)算的貢獻(xiàn)限制在1/4，而非所評(píng)估的約28%。此外，美國(guó)退出伊朗核協(xié)議和巴黎氣候協(xié)定，拒絕參加全球移民條約，取消對(duì)巴勒斯坦難民援助……此類放棄國(guó)際合作的決定，已令美國(guó)日益孤立。而“過(guò)去兩年，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)非常活躍，竭力推動(dòng)聯(lián)合國(guó)不時(shí)地支持一帶一路發(fā)展計(jì)劃”，高恩如是說(shuō)。

中國(guó)已與聯(lián)合國(guó)簽協(xié)議，設(shè)立和平與發(fā)展基金，并為非洲聯(lián)盟提供軍事援助，還承諾貢獻(xiàn)一支8000人的維和待命部隊(duì)——已組建完畢。此外，中國(guó)還有2500人參與8項(xiàng)維和行動(dòng)，主要在熱點(diǎn)地區(qū)如南蘇丹、馬里、達(dá)爾富爾和剛果（金）。高恩說(shuō)：“中國(guó)在南蘇丹等地有經(jīng)濟(jì)利益。所有國(guó)家都在利用維和推進(jìn)本國(guó)利益，說(shuō)中國(guó)不應(yīng)該那樣，就顯得有些虛偽了。”

在中國(guó)發(fā)揮更大影響力之際，也有成員國(guó)表示擔(dān)憂。但聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯和其他官員支持中國(guó)的國(guó)際發(fā)展計(jì)劃，中國(guó)推動(dòng)在聯(lián)合國(guó)決議和聲明中提到“雙贏合作”——這與北京倡議的“一帶一路”緊密相連。古特雷斯稱贊中國(guó)的海外活動(dòng)及其對(duì)通過(guò)各種倡議分享成功的承諾，其中就包括美印等國(guó)反對(duì)的“一帶一路”。▲

（作者西納·馬吉，喬恒譯）