事業單位財務管理存在的問題及對策研究

伊春市城市建設投資管理辦公室 于曉茹

隨著我國財政體制的改革，事業單位也逐步建立了較為完善的財務管理體系，對事業單位的財政經濟情況進行全面管理。事業單位通常是不以盈利為目的，通常分為全額撥款、自收自支以及差額撥款等不同類型。但是在當前的事業單位中，其財務管理工作還存在一定的不足，影響了事業單位的發展，有必要對這些問題進行研究，以解決財務管理問題，促進事業單位發展。

1 事業單位財務管理問題

1.1 財務預算編制不完善

財務預算編制不完善是當前事業單位財務管理中較為嚴重的問題之一。事業單位預算是指根據發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃，是單位內部預算的重要組成。事業單位通常會對財務預算進行數字編制，形成一系列的財務報表，但是在現階段，部分事業單位預算管理部門的改革意識不強，預算制度得不到完善，執行進度緩慢且力度不夠，導致預算編制不夠精準，直接影響了事業單位的財務管理質量。

1.2 基礎工作不規范

在事業單位中，其基礎工作的規范程度直接影響到財務管理工作的質量和效率。在部分事業單位中，可能會在基礎工作的細小環節中出現不規范的行為，直接影響到財務管理工作。比如：一些單位對原始單據、記賬憑證等不夠重視，缺乏票據的審核程序。還有一些單位存在濫用發票的現象，導致人購票據的業務流程、領用以及核銷工作混亂不規范。此外，一些單位存在亂發津貼、補貼的情況，沒有明確的標準和范圍，這樣很可能會導致挪用公款的問題產生，導致內部體系失調。

1.3 管理環境的制約

管理環境對財務管理有著一定的影響。第一，管理不善導致會計信息失真。管理環境受到管理制度、管理領導等方面因素的影響，部分單位的管理制度不完善且領導過多地干預財務基礎工作，并按照個人的習慣和意志行事，從而導致會計信息失真，脫離了實際情況，無法真實地反映出財務數據的真實情況。第二，監督工作不到位。監督工作不到位會直接影響到財務工作的準確性，在部分事業單位中，雖然財務管理人員的基礎工作受到相關領導的監督，但是由于監督制度不健全且受到領導過多的干涉，導致監督工作不到位，無法對財務會計日常工作的每一個環節都進行全面監督，直接影響了財務管理工作。

1.4 財務管理人員綜合素質不高

財務管理人員的綜合素質不高會直接影響到財務管理工作的質量。第一，專業素質不高。部分事業單位的財務管理部門人員結構相對偏老齡化，專業知識有所欠缺，對財會工作相關法律法規、專業知識等理解不夠透徹，甚至一些人員并不是財務管理或會計專業的人員，導致財務管理效率低下。第二，職業道德素養不高。部分財務管理人員的職業道德素養不高，工作態度散漫，敬業精神較差，工作態度不嚴謹，導致財務管理工作容易出現各種各樣的問題。第三，信息化水平不高。部分財務管理人員的信息化水平不高，不能夠對計算機技術進行有效利用，導致財務管理效率低下，且受到人為因素的影響容易出現數據錯誤。

2 解決事業單位財務管理問題的有效策略

2.1 全面規劃財務預算編制工作

全面規劃財務預算編制工作，需要從以下幾個方面展開：第一，事業單位應當要重視預算編制工作，采取適當的激勵性措施來提高財務管理預算編制的科學性，保證預算編制能夠與事業單位的發展相適應，順利完成年度預算目標。第二，事業單位應當要加強后期預算績效的考核以及反饋的力度，在此過程中應當要加強預算管理與財務管理之間的聯系，保證預算目標以及戰略發展管理目標相匹配，并著眼于經營目標和經濟發展，使其能夠為事業單位財務管理工作提供強有力的支持。

2.2 加強內控力度

加強內部控制力度對財務管理工作來說是較為重要的。第一，構建內部牽制制度。事業單位應當要構建內部牽制制度，明確合理的職責分工，進行嚴格的審批檢查，在健全會計制度和管理制度的基礎上，展開內部審計制度。由于內部控制制度的嚴謹程度直接決定著會計數據的可靠性，因此，事業單位的審計工作通常會將現行的內部控制制度作為審查的重點，以此來保證財務工作的規范性。第二，構建內部稽核制度。構建內部稽核制度主要是對單位的資金來源、收入的完整性、支出效益、財務管理的安全性、重大經濟實現執行情況等方面的內容進行審核，保證所有的財務管理工作都能夠規范化、合理化進行。第三，健全財務管理制度。建立并健全各項財務管理基礎工作制度，促進財務管理水平的提升，同時還要建立自我擴張和自我約束的財務機制，保證事業單位的穩定發展，并根據事業單位的經營特點和管理方式，嚴格控制事業單位流動資產的管理。

2.3 完善監督機制

監督機制在事業單位財務管理過程中有著非常重要的作用，因此，構建完善的監督機制是加強財務管理工作的重要途徑。第一，監督內容的合理性。在事業單位內部，監督的內容主要包括財務制度、財務考核辦法等一系列具有約束性質的制度是否能夠得到落實，同時還要對財務部門的各項行為進行監督，避免出現“內部人控制”的問題。第二，監督方式的專業性。在監督方式上，財務監督的方式主要可以分為日常監督方式以及專項監督方式兩種。在實際情況中，財務監督應當要以日常監督為主，專項監督為輔，二者缺一不可，其中專項監督主要適用于特殊制度的監督與考核。與此同時，企業領導應當要勤于過問財務監督部門，了解監督的深度和廣度，消除監督過程中的阻力，以提高監督的整體效能。

2.4 提高財務管理人員的綜合素質

第一，加強專業素質培訓。事業單位應當要加強財務管理人員專業素質的培訓，定期聘請財務管理經營到單位舉行知識講座，或是去到優秀的單位進修，提高其財會專業知識水平和經驗，以便能夠提高財務管理工作的整體質量。第二，加強職業道德素質培養。事業單位可以通過適當的方式來加強職業道德素質的培養，培養財務管理人員嚴謹認真的工作態度，以及培養其愛崗敬業、克己自律的職業道德修養，使其在財務管理工作中能夠保證公正、積極的態度。第三，加強信息化操作水平。事業單位應當要培養財務管理人員計算機操作水平，使其能夠借助計算機的優勢來實現財務管理工作，促進財務管理的信息化發展，保證會計核算過程中各項數據的準確性記載和高效化管理。

3 結語

綜上所述，事業單位財務管理是事業單位發展的核心，但是在現階段，部分事業單位的財務管理工作并不到位，特別是在預算編制、內控及監督體系建設、管理環境以及管理人員等方面。因此，為了事業單位更好的發展下去，應當要針對上述幾點問題展開進一步的研究，采取適當的措施予以解決，提高財務管理的整體質量和效率。