我國國有企業資產評估管理研究①

山西職業技術學院 賈楓美

隨著時代的發展，在市場經濟流轉活動中，都要對涉及到的企業資產進行評估并作出詛咒的判斷，對待國有企業就更加嚴格，而且在目前的階段來說，國有資產占據我國全社會的資產總體的半數以上，是整個國家賴以生存和發展的經濟基礎。所以，為了防止國有資產的流失以保證國有資產的正常保值、增值，對國內的國有資產進行評估管理已經是祖國發展事業的重中之重了。為了保證國有資產其權益不受到侵犯，并且在經濟利益流動中創造比較好的效益，本文將對我國國有企業資產評估進行管理研究。

1 我國國有企業資產管理的現狀

我國目前在向社會主義經濟發展的過程中，國有企業的一些個人或者是部門并不是從全局或者長遠利益去出發并且解決問題的，這就造成國有資產的經濟流動出現一定難以解決的缺陷和弊端，一些心存僥幸的個人或者部門就會趁此機會利用這些缺陷或者弊端把國有資產進行大肆轉移，更有甚至在各種交易平臺將國有資產進行大量的揮霍，雖然根據法律制度，這些人或者部門都受到了一定的法律懲處，但是對國有資產造成的傷害卻是不可挽回的，造成國有產權及其收益的巨大流失。所以，加強國有資產的管理是非常必要的一項管理措施，認真分析之前案例中流失資產的原因，對之后的國有企業資產的評估管理，可以說是迫在眉睫了。

1.1 國有企業資產的流失途徑

1.1.1 在運營中流失了國有資產

眾所周知，在經濟利益的流動之中，資產是極其容易流失的，私營企業尚且如此，國有資產就更不用說了。例如在國內煤炭企業的運營中就因為固定資產在處理和轉讓等行為中的不當行為會造成一定的資產流失，此外，國內煤炭企業因為國有資產界定不夠清晰，而且價值評估也不準確，因為國內煤炭行業的開采、采購等行為都要因為國內的可持續發展戰略有一定的限制，所以在國有資產的運營中，是極其容易造成資產流失的。

1.1.2 國有資產在開發不當中流失

改革開放以來，我國的經濟開始快速發展，對各地的開發已經是重中之重的項目。但是在國有資產的開發之中，往往會伴隨著一定量的不當行為，這些行為所造成的后果就使得國有資產產生一定的流失。例如，在我國國有煤炭企業的開發之中，某些地區會過度開采低下的煤炭資源，使得生態系統遭到一定的破壞和環境污染，但這只是一部分損失，并不是國有資產的損失；另一部分國有資產的損失是在于開發過程中投入的人力、物力、財力，再有在煤炭資源的開采中，除卻物力、財力之外，人力資源浪費才是最不應該的，而且人力資源的利用還要時刻考慮工作人員的安危情況。這兩部分的損失都是不可挽回的損失，所以在國有資源的開發過程中，要盡可能的避免這種損失。

1.2 國有資產流失的原因

國有資產在發展過程中會有損失是一定存在的，但這個損失的大小卻是可以根據實際情況來進行控制的，就是因為國有企業改革創新的進度過于緩慢，導致企業的發展跟不上時代發展的節奏，就會造成經濟流動緩慢，從而導致國有資產產生流失[1]。此外，與其相關的法律法規也不夠完善，希望日后對此相關的法律法規能夠得以完善。

2 我國國有企業資產改革創新的有效途徑(以國內煤炭企業舉例)

2.1 制定嚴肅的企業相關考核制度

眾所周知，沒 有規矩不成方圓，無論是民營企業還是國有企業都需要一系列的管理制度，國有企業占據大部分的經濟流動，所以就需要一系列嚴格的管理制度，國內煤炭企業也是如此。在嚴格制定相關制度中，要加強對考核標準的細化和量化，依照科學標準確定考核內容，并且在考試過程中設置已經達到考核標準的考核員，在實際的生活和工作過程中對員工進行考核，另外，考核的標準不應該只局限于專業技能和技術，對于工作人員的人品也要進行一定的考核，只有專業技能和人品同時達到標準同時達標才形成一個專業人才，也才能保證之后的國有企業資產不會在諸多人才的管理中流失。以國內的煤炭企業來說，就需要企業的領導設置相關的考察員，對煤炭企業的員工在工作中進行專業技能考察，在實際的生活過程中可以考察工作人員的人品，并以此標準晉升工作人員，避免造成國內煤炭企業的資產流失[2]。

2.2 加強企業內的工作預算管理

在國內的煤炭企業資產管理中，加強企業之內的工作預算管理是非常重要的一點，當然，這一點在其他類型的國有企業也是適用的，因為預算工作可以為一個企業進行某一個項目的預算，根據預算成果和企業內的流動資金，來確定這個項目究竟可不可以進行。而且，預算工作不僅僅包括資金的預算，還包括確定工期和人數，可以說，在項目進行之初就對項目的人力、物力、財力資源進行了一定的控制，在很大的程度上節省了不必要的資金。為此，國有企業應該強化全面的預算工作，重點控制專注于控制項目成本、貸款回收等關鍵的環節，努力減少企業的財務支出，爭取將成本控制在可以接受的范圍內。例外，在預算管理的過程中，要首先保證安全生產，這是工作的基本前提；其次還要保證項目的穩定推進，項目的穩定推進是十分重要的，項目日期推遲一天就會平白多出許多不必要的資金浪費，為此一定要保持項目的正常推進；最后還要保證生活的正常進行，在這一點上要區分工作和生活的區別，工作是人的職責，而生活才是人的必須，為此一定要保證項目工作人員的生活，這樣才能在最基本處加強企業內的工作預算管理。

2.3 遵循市場規律且確立營銷理念

在這一點中，不僅國內的煤炭企業可以適用，國內的其他企業也同樣可以應用。所以，國內的煤炭企業應該在一定程度上遵循市場帶來的規則，以市場規律為導向以客戶為中心。以往國內的煤炭行業都是“坐地賣煤”形式進行銷售，銷售方式比較單一，而且營銷理念不正確，這在很長一段時間里造成了國內煤炭企業的低迷。所以，在之后的營銷理念中要以客戶為中心，制定一系列的營銷策略，盡量做到一站式服務，這樣便能在一站式服務中的各個渠道里積累一定的資金。同時，要對價格方面作出一定的調整，根據企業資產評估，確定企業自身的狀態以及營銷理念，確保能把自身的資源賣出去，然后把利益收回來，實現國有煤炭企業的資金積累[3]。

2.4 實現管理體制的改革

在當前階段中，我國的社會主義經濟發展已經進入了一個嶄新的時期，而此時的國有企業改革也進入了一個關鍵的時期，而我國的煤炭企業應該遵循市場的銷售規律，進行管理體制的改革。首先就是管理二字，國內的煤炭企業專業人才很多，但是相關的管理人才卻不是很多，這就需要在管理體制中相關技術人員進行晉升準則，使得管理人員也能具備專業從業人員的技能，以便于進行人員上的管理。

3 我國國有企業資產評估管理的重要性

3.1 中外合資、合作、補償貿易的需要

中外合資、合作、補償貿易的第一個要求就是合格的資產評估，合理且合格的資產評估能夠展現國內企業的能力，也為中外合資進行各種工作提供了必要的前提。另外，與國外企業合作，一份合格的資產評估也能展示我國國有企業最基本的自信，這樣在合作過程中就能誠信合作，而雙方合作的首要前提就是誠信，如果沒有一份誠信的前提，那么雙方的合作也是沒有辦法進行下去的。

3.2 加強國有資產管理、落實資產保全的需要

國內企業的資產評估是具有一個能合格標準的，所以，一個國有企業的目標就是達到這個評估標準[4]。為了這個目的，國內的企業要加強對國有資產的管理，可以加強企業內各種項目的預算，也可以加強企業內部的管理，控制國有資產在一個可控制的范圍內進行收支，這樣將國有資產固定在一定的范疇內，就能實現國有資產不會在不必要的地方流失，也就能保證國有資產的最大化，也就能在任何時候都能使得資產評估達到標準。

3.3 確保國家稅收的需要

眾所周知，稅收是一個國家最主要的收入來源，我們國家自然也是如此。而國有企業大多都是規模比較大、資金比較豐厚的，而資產評估則可以證明一個企業是否在社會經濟中是否健康，是確立稅收的主要手段。

3.4 加強經濟體制改革的需要

隨著時代的發展，一個國家順應時代驚醒經濟改革是非常必要的一件事情，這不僅可以將一個國家的經濟發展帶領到正規，還能實現社會經濟的快速飛漲。而國有企業資產的評估管理是加強經濟體制改革的重中之重[5]，假使國有企業資產在評估管理上不能合格，那就說明當今時代的經濟發展仍舊停滯，甚至還有落后，所以為了經濟體制改革的需要，就要重視我國國有企業資產的評估管理。

3.5 中國經濟走向世界的需要

中國的經濟事業崛起，作為世界上的第二大經濟體，也作為經濟發展的核心引擎，我國的經濟發展越來越受到全世界的重視，也對全世界的經濟發展變化起到了重大的作用。目前，我國正在以自己的經濟實力，也就是自強自信和高大親和力走向世界，也就是說，世界的經濟發展是離不開中國經濟的，為此，必須做好對于國有資產的評估和管理，以此來適應世界對中國經濟的需要。

4 結語

綜上所述，我國目前的國有企業資產的評估和管理雖然已經初具規模，但是在某些細微之處還存在著不足之處，為此，我們必須適應時代的發展，以及世界經濟發展所帶來的資產評估的要求，以上就是對我國國有企業資產評估管理的研究。