培育消費增長新引擎

□孟寅敏

數字經濟背景下，推動消費升級應聚焦旅游、購物、娛樂、教育、醫療等方面，促進形成強大消費市場

消費對經濟發展的基礎性作用日益增強。去年，中共中央、國務院印發《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》，中央經濟工作會議提出“促進形成強大國內市場”工作部署。數字經濟背景下，浙江推動消費升級應聚焦旅游、購物、娛樂、教育、醫療等方面，加快培育歷史文化遺產、大型主題公園、免稅展銷中心、電子競技、在線教育、高端醫療、互聯網保險等七個重點領域，促進形成強大消費市場。

聚焦特色旅游，深耕歷史文化遺產，招引大型主題公園。從SpaceX到特斯拉，再到超級高鐵，人類的出行方式將出現重大變化。在交通便捷度大幅提高的背景下，打造全域旅游示范省，需要著眼于旅游資源的稀缺性，主要體現在：一是獨有的歷史文化遺產。國務院認定的134座國家歷史文化名城中，浙江有10座，具備實現處處有風景、步步有故事的條件。二是稀缺的大型主題公園。上海的經驗值得浙江借鑒。上海迪士尼樂園2011-2016年五年建設期年均拉動新增就業6.26萬人次，開園后一年接待游客數超過1100萬人次，相當于烏鎮一年的接待量。建議浙江深化歷史文化遺產的保護和利用，將文化注入旅游，使旅游更具魅力。針對全球排名前十位的主題公園集團開展招引，在舟山等地布局大型主題公園。

聚焦跨境購物，打造大型免稅展銷中心，創建消費中心城市。據商務部估算，目前我國居民一年去境外購物大約2000億美元。如今天貓國際線下自提店、網易考拉海購線下直營店等，都已初步實現手機掃碼購遍全球，全球市場已經來到身邊。建議支持杭州、寧波打造消費中心城市，力爭成為全球新品發布地、消費科技引領區。支持舟山群島新區、杭州臨空經濟示范區、寧波臨空經濟示范區、義烏中國進口商品城等打造大型免稅展銷中心，積極向財政部爭取境外旅客購物離境退稅政策。

聚焦數字娛樂，抓住電子競技納入亞運會項目的契機，打造電競商業娛樂綜合體。電子游戲被稱為第九藝術，優秀的游戲內容可以激發強烈的求知欲和學習興趣，在科學研究、教育培訓、社會管理、軍事訓練、醫療保健等諸多領域都可以大顯身手。2017年全球游戲市場規模超1000億美元，其中中國游戲市場規模近300億美元，規模位居全球第一，游戲玩家人數達到5.83億。更重要的是，現在電子競技已成為亞運會89個項目之一，將迎來發展黃金期。建議把握電子競技納入亞運會項目的契機，全力打造若干個電競商業娛樂綜合體，比如中國（杭州）電競數娛小鎮、上虞e游小鎮等。

聚焦終身教育，促進優質資源線上化、共享化，推動教育強省建設。萬物互聯時代，學習的條件空前便利。網易公開課、騰訊課堂、喜馬拉雅等優質在線教育平臺的出現，正在更高層次、更廣范圍逐步破解教育不平衡不充分問題。2013年我國在線教育市場規模僅621億元，2017年達到2194億元，2018年市場規模有望突破3000億元。如今終身教育理念已深入人心，在理念、技術以及各項政策的推動下，市場規模有望進一步擴大。建議推動全省的名校名院名所、博物館、圖書館等優質教育資源線上化、共享化，培育或引進在線教育總部企業，以在線教育的發展更好地推動教育強省建設。

聚焦醫療服務，引進高端醫療，發展商業健康險。隨著人類平均期望壽命的不斷延長，人們更多地關注生活質量，特別在醫療方面，對高端醫療服務的需求也越來越多。但以和睦家為代表的高端醫療服務機構，普通門診首診就要1000-1800元。如此高的價格，則需要健康保險來配套。目前，國家正在推商業健康保險個人所得稅優惠政策，將撬動保費收入進入快車道，商業健康險也有望成為與財險、壽險并列的三大業務板塊。建議瞄準國際高端健康產業，全力引進世界一流的高端優質醫療資源和技術，打造國家區域性醫療中心。發揮浙江互聯網優勢，支持大企業爭取互聯網保險牌照，發展互聯網健康保險。