全國報業“寒流”下江浙報業的別樣風景
——來自江浙六家報社的考察報告

（作者單位：三峽日報社，覃進為黨委書記、社長，潘旺雄為副社長、總經理，羅文全為副社長、副總經理，黃啟文為辦公室主任）

在全國報業衰退背景下，如何轉型發展，向何處發展，是全國報業共同關注的重大課題。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的發源地，中國經濟發達的長三角江浙地區，那里城市的報業轉型發展為我們提供了寶貴的經驗。

8月13日～17日，三峽日報社黨委書記、社長覃進等一行8人到南京日報社、無錫日報社、蘇州日報社、嘉興日報社、杭州日報社、浙報集團（5市6報）學習考察，通過與各媒體主要領導座談交流、現場參觀的形式，重點考察學習各報社在發展理念、產業布局、融媒體建設（媒體+政務+服務）、文化產業園區建設（文創、印刷、物業等）和非報產業發展等方面的先進經驗和做法。各報的共同特點是：圍繞“一主兩翼”的發展布局，即聚焦傳媒主業以穩健發展傳統媒體為主體，以突破性發展新媒體產業和衍生文創產業為兩翼，非報收入占比已達到一半以上，走出了一條轉型發展新路。傳統黨報經營持續增長，市場類媒體轉型的新媒體均實現贏利，衍生的文創產業園和非報產業生機蓬勃。現將學習考察情況分享如下。

一、江浙5市6報的發展經驗

1. 聚焦主責主業，黨報發行和廣告保持穩健增長。在傳統報業一片唱衰的環境下，黨報繁榮發展是各報社共同的突出特點。政治優勢是黨報的最大優勢，政治資源是黨報的最大資源。和全國一樣，江浙黨報廣告收入保持了較大幅度的增長，黨報發行增量是江浙各報社的一大亮點，站在意識形態工作高度，除原有的政府機關外，新增加了對“兩新”組織、大中專學校、農民工、社會窗口、退休干部、國企職工、工會班組等八大群體覆蓋。各報社除兩辦文件要求訂閱之外，都有較大數量的報社自己訂閱。《蘇州日報》發行14.2萬份，近一半自行征訂；《杭州日報》發行20萬份，體制內通過文件下達征訂任務7萬份，自行征訂13萬份。《南京日報》每萬人訂閱269份。《無錫日報》2016年前訂閱數只有10萬份，2017年增加到17萬份，2018年訂閱數為20萬份，每萬人訂閱299份，訂閱價每份468元。為做好黨報發行，無錫日報社將發行指標按區域GDP總量、人口規模、企業數量、財政收入等多個指標統籌確定訂閱數。嘉興日報社對縣市下沉服務，建立縣市分社，出版縣市報紙，精耕細作縣市市場，杜絕“濫采亂挖”浪費資源，日報經營收入從2700萬元，猛增到8000多萬元，效益大增。

2.融合創新，采取不同形式加快媒體融合發展步伐。媒體融合是國家戰略。考察的6家報社，都把媒體融合、移動優先戰略擺在首位，建立了完整的融合傳播體系，極大地提升了媒體傳播“四力”。杭州日報社建設智媒體、無錫日報社投資3000多萬元建設未來媒體、南京紫荊山新聞的短視頻中心、浙江日報社投資約2億元建設中央廚房，雖然名稱不同，6家報社堅持移動優先戰略，按媒體生態化、平臺化、智能化，推進媒體融合向縱深發展，媒體+政務+服務成為報社媒體融合發展的首要選擇。杭州日報官微位列全國微信公眾號第5位，擁有5個數字報、6個手機報、109個微信公眾號、13個APP。南京日報政務通、大數據輿情平臺建設走在前列。南京日報旗下金陵晚報整體轉型，丟掉報紙，轉型為新媒體人；紫金山新聞客戶端成為南京最權威的移動端主流媒體，用戶突破1600萬，視頻播放量達30億，全網閱讀突破10億，用億級傳播量站穩南京新聞輿論主陣地，成為南京媒體融合和轉型發展的標桿。龍虎網在傳播手段上不斷創新，特別是針對政務新聞的報道，采用手繪H5/AR/VR、漫評、原創動漫、抖音、MV、海報、快拍、機器人小虎寫稿等方式，技術、內容十分豐富，打造成了南京都市第一融媒體，受到了政務用戶的熱捧和點贊。

3.文化傳媒衍生產業風生水起，非報產業經營占比過半。各媒體經營轉型取得了豐碩成果，南京日報非報產業占比50%以上，杭州日報非報產業占比70%，浙報集團非報產業占比高達80%。南京日報社發展文旅產業項目，2016年10月成立旅創空間，提出的口號是“忘掉廣告”，即忘掉傳統的廣告經營，發展到目前，已經有4家控股和參股公司，利用3個產業平臺，圍繞“社群”做活動，年收入過7000萬元，成為全國媒體轉型中旅游產業探索的標桿之一。南京日報社創意南京、設計會展、民生服務、戶外廣告、數字出版基地、文創產業園、不老村文化基地項目的運營模式新穎靈活，效果較好。嘉興日報社與中國歌舞劇院合作，建立培訓考級機構。與中國書畫創作基地合作，入駐文創園區。嘉興日報社印刷廠和社會民營資本合作，采用“印刷+園區”的業務模式，園區建設設計、機器設備的布局管理、廠房的自我使用和對外出租都以效益為中心，精心謀劃，用好優惠政策，滿足用戶需求，降低成本，印刷經營收入和園區租金收入十分穩定，經濟效益非常可觀。杭州日報社采用“重資產+輕資產”方式，整合各種資源，運營了多個文創產業園，打造新的文化產業板塊。與阿里巴巴合作改造原摩托羅拉工廠為文化科創園，入駐公司業態新、活力強，旗下上市公司華媒控股收購北京中教未來，形成全鏈條教育產業，從幼兒園到大學到出國留學，2018年創造利潤4000多萬元。浙報集團組建的旅游全媒體團隊模式，超出浙江，面向市場，營銷策劃推廣全案服務，代理了貴州省的旅游推廣業務，經營收入從1000萬元到8000萬元。杭州日報承辦“雙創周”，經營收入達6000多萬元；都市快報藝博會、婚博會、家博會、單樂節等活動成為杭報品牌。

4.媒體經營理念超前，創新體制機制，運營穩健高效。用好黨報優惠政策，搶抓發展機遇，是江浙黨報發展的共同策略和成功經驗。南京日報社創新新媒體大廈建設，與市土地中心、規劃局深度對接溝通，確定相關規劃附加條件，帶條件招拍掛，建設大樓成本由市政府進行專項補助，分年劃撥，轉增資本金。報社既減少資金投入，建好大樓，發展產業，還增加了大量資產。無錫日報社投資入股國家級數字文化產業園區（太湖出版基地）基金4000萬元，與政府金融辦合作，確保投資收效每年約8%-12%。嘉興日報社利用工業用地開發文創產業大樓，用“房東+股東”模式，確保經營收益穩定。杭州日報社與城市共成長，推動產業升級，搶抓杭州城市建設國際化、消費迭代升級、新技術運用、創新創業機遇，將產業經營與城市發展優勢相結合；對印刷廠搬遷申報創新型用地優惠政策等做法值得學習。浙報集團以傳媒控制資本、資本壯大傳媒的理念，謀劃推進傳播智能化、媒體品牌化、服務智慧化、內容品質化為戰略方向的三年規劃，新一輪布局超前。經營逐步退出不熟悉的產業，退出遠離主業的房地產等業務，以專業人干專業事。采取基金方式、與專業團隊合作，進行跟投，獲取投資收益。對成長性較好的項目，推進股份制混改，對經理層給予期權，加大激勵。同時嚴格考核，浙報傳媒固定績效30%，考核績效70%，同一部門人員工資差距較大。

總之，江浙報業轉型發展，方向明確，理念超前，模式先進，業態創新，轉型務實，效果良好。

二、六家報社發展的啟示

1.聚焦主責主業，鞏固提升傳統產業。黨報廣告提質增效。黨報廣告是穩定可靠的收入來源，是報業的發展基礎，要進一步提高黨報廣告的經營水平，防止內部惡性競爭、“濫采亂挖”，推動黨報廣告經營高質量發展。規范價格政策，理順經營秩序，用好黨委政府資源，對標學習江浙報業經驗，發揮黨報不可替代的政治資源優勢，策劃有影響力的項目，做強黨報廣告，實現快速增長的目標。一是用優勢兵力做強傳統經營產業。《嘉興日報》廣告經營收入達8000多萬元，主要構成就是每個縣市分社各1000多萬元、形象宣傳創收2000多萬元、廣告部創收1000多萬元，編輯部和分社記者成為形象宣傳的服務主體。二是把優秀人才充實到各經營崗位。把優秀的采編人員和機關管理人員，充實到集團各個經營崗位，培養成經營部門的業務骨干或負責人。用制度來保障，用政策來激勵，用效益來檢驗。三是讓優質資源匯聚到報社經營實體。報社采取“輕資產+重資產”的模式，利用政治資源優勢，利用黨和政府支持發展文化產業優惠政策，整合各方資源，做大做強黨報集團。

2.搶抓大機遇，大力推動新媒體產業鏈開發。媒體面臨百年未有之大變局，百年未有之大機遇。江浙各媒體以敏銳的嗅覺搶抓機遇，加快發展。一是搶抓省市縣一體融媒體中心平臺建設機遇，以“省市縣一體融媒體中心”為基礎，建設市級大數據公共服務平臺。加快推進報社從單純的新聞宣傳向公共服務領域拓展、從單向傳播向多元聯動傳播領域拓展，將媒體與政務、服務業務相結合，提供多樣化綜合服務。二是做強以“政府門戶網”“政務發布”為龍頭的政務媒體影響力，深度挖掘用戶數據的經濟價值。重點推動“政務發布”微信公眾號、抖音公眾號為主的短視頻業務。三是加快推動網絡輿情服務項目。人民網總裁預測，內容風控將是一項新興產業，未來三五年將有百萬人從事該產業，創造3000億～5000億的產值。對標南京日報社紫荊山網和杭州報業的做法，加快發展新媒體，建設輿情內容風控服務項目。開發網絡內參、網絡安全、數據產品和技術產品服務。南京門戶網龍虎網服務產品豐富，爆品迭出，傳播效果極佳，得到用戶喜愛，今年收入達到8000萬元。四是創新傳播手段，增強技術內容生產能力。技術內容生產力將是傳統媒體融合發展應具備的核心能力。對標學習南京政府門戶網龍虎網，進一步聚焦政務市場，在重大活動、重大事件、重要節點、重要會議、重大典型的宣傳上，更加突出技術內容生產，加快融合，創新表達。特別是政務新聞宣傳，更要加強統籌策劃，采用手繪H5/AR/VR、漫評、原創動漫、抖音、MV、海報、快拍、AI主播等方式，增強用戶連接，突出精品爆款，占領行業優勢地位，贏得黨委政府的滿意。

3.擴大黨報覆蓋，提高發行價格，穩定報社發展基礎。傳統媒體與新興媒體不是取代關系，而是迭代關系；不是誰主誰次，而是此長彼長；不是誰強誰弱，而是優勢互補。根據浙江、江蘇黨報集團發展情況，打造新型主流媒體的基礎首先是鞏固傳統媒體陣地，必須高度重視提升黨報發行數量、擴大黨報覆蓋面、鞏固黨報輿論主陣地，建設好輿論引導主力軍。

中西部地區黨報發行有較大差距，大多為千人訂閱10份，宜昌地區千人訂閱13份。站在意識形態的高度，向黨委政府做好匯報工作，爭取擴大對“兩新”組織、大中專學校、農民工、社會窗口、退休干部、國企職工、工會班組等覆蓋。增長黨委發文征訂基數，增加報社自訂數量，征訂資金要有財政兜底保障。

4.打造旅游全媒體，拓展文旅經營項目。借鑒浙報集團和南京日報紫荊山新聞的經驗和做法，認識到文旅產業是報社整體布局的重要突破口，是中國經濟轉型的風口之一，媒體宣傳需求旺盛。整合報社內部分散的媒體資源，建設旅游全媒體，建立四大融合平臺：策劃與傳播平臺、旅游業務平臺、旅游會展活動平臺、小記者平臺，重點突破文化旅游市場。承接文化旅游部門的各類重要節慶會展活動和景區項目全案策劃營銷推廣，同時開展旅游、研學活動，力爭打造出過千萬的產業服務項目。

5.發展戰略下沉，布局縣市市場，守牢市縣輿論陣地。縣市市場是下一步媒體發展的競爭焦點，高度重視媒體發展下沉，布局縣市業務。結合市縣一體融媒體中心建設，以現有的記者站為基礎升級建設黨報分社。改革開放以來，經過多年的經濟發展，不少縣市經濟規模體量較大，均位居全省地市縣市前列，有的甚至超過較小的邊遠地市，縣市人民群眾精神文化需求旺盛，文化產品和傳媒信息供給亟須增加，具備設立縣市黨報分社的條件。將現有的縣市新聞宣傳升級擴容，打造縣市傳統媒體與新媒體一體化融合發展的新型傳播格局，夯實守牢縣市輿論陣地。