建立作業區安全標準化管理體系的探索和實踐

張爭光

武鋼有限檢修中心 湖北 武漢 430080

1 前言

為了保障職工生命安全,預防安全事故發生,實現安全檢測,作業區一直在思考和探索如何能提高基層單位的安全管理實效,為作業區的發展提供一個良好的環境基礎。自2017年下半年開始著手安全標準化管理體系的創建工作,目前已基本形成了一整套安全管理保障體系,有力的支撐了作業區安全無事故的工作目標。

2 安全標準化管理體系創建的原因

一、作業區面臨的安全管理壓力較大。作為武鋼有限公司專業化的檢測單位,作業區每天面臨不同的現場作業環境,能源介質的停送也十分復雜,作業人員對現場設備、工藝流程不如廠部人員熟悉,危險辨識容易出現遺漏。隨著作業任務的不斷增多,使得作業區安全生產面臨巨大的壓力。

二、職工安全意識和安全技能有待提高。檢測作業一方面需要與設備進行“親密接觸”,涉及各種能源介質停送不到位可能造成的安全風險,另一方面又不需要進行繁重的體力勞動,降低了自我傷害的可能性。也正因為如此,部分職工在安全上存在著“我們與現場不一樣,不必要履行繁瑣的安全手續”的錯誤意識,部分班組長也存在著“安全管理只是一種形式”的思想誤區。

三、安全管理要求不清晰,管理評價不夠。作業區原來在安全管理上更多的是人治,主要依靠作業人員的自覺性和班組長的個人威望來進行管理。許多基層技術人員的“一崗雙責”作用發揮不夠,特別是班組長的安全責任制履行不到位;對內部安全存在的問題自查、自糾落實不夠,安全雙基管理上還有待加強;安全管理評價沒有與員工的績效掛鉤,造成大家對安全工作的重視程度不夠。

四、職工思想波動產生新的安全難題。隨著公司改革發展需要,作業區的隸屬關系不斷發生變化,一方面職工個人面臨崗位和利益的不斷變化,存在思想波動和種種顧慮,增加了安全管控風險。另一方面不同單位的安全文化氛圍、安全管理理念有差異,對現場的規章制度、危險危害因素、安全防范措施等關注點不一樣,不利于管理的持續性和一致性。

3 對策措施

作業區深刻認識到安全是一個單位生存和發展的基礎、前提和保障。所以,我們在安全標準化體系創建過程中確定了“一個中心,兩個基本點”的工作原則,即以“安全標準化”為中心,以“安全理念滲透”和“安全行為養成”為兩個基本點,從思想上加強安全意識,在實際操作中注重安全行為,全面構建安全標準化管理體系,建立安全長效管理機制,不斷地提升作業區的安全管理水平,在安全上實現由“被動管理”向“自主管理”的轉變。

一、安全標準化體系建立的必要性和重要性。建立安全標準化體系是是防止事故發生,適應當前安全發展的可靠保證。針對作業區安全管理客觀表現出的安全危險因素多,控制難度大,作業環境復雜,人員涉及的專業完全不同等特點,把“安全第一,預防為主,控制風險,持續改進”作為安全工作的核心,通過創建安全標準化體系,構筑安全本質化堤防,提升作業區的安全管理效能。

二、關于如何建立安全標準化體系的探索。作業區安全工作思路是：一條主線：以實現作業區全年安全生產目標為主線,強化安全目標管理,規避事故風險。兩個抓手：以作業區安全標準化的創建和安全標準化班組的創建為抓手,全面提升作業區安全管理水平。三種手段：用績效考核來約束人;用事故案例來教育人;用真情實意來感化人,督促各級人員履行安全生產職責。四種意識：提高全員的責任意識、風險意識、防范意識、團隊意識,促進員工安全理念的形成。五個結合：檢查與指導相結合,過程與結果相結合,排查與整改相結合,培訓與需求相結合,績效與評價相結合,促使員工養成規范嚴謹的行為習慣,不斷提高作業區軟實力,筑牢安全防線。具體通過以下三個維度來推進。

(1)建立作業區級的安全管理制度體系。安全規章制度是安全生產管理和運行的依據和保證,為了全面提升作業區安全管理水平,促進安全標準化工作常態化,規范安全管理的各種行為,只有規范和完善的安全管理制度,才能做到思路更加清晰,職責更加明確,標準更加量化,員工才能認可和融入安全文化,主動的參與安全事務,自覺的遵守技術規范,促進了作業區管理標準化、現場標準化和操作標準化的有序開展。

(2)建立危險因素預防預測和過程控制體系。危險因素預防預測和過程控制是防止事故、實現安全檢測的重中之重,是安全管理的最重要環節。作業區堅持以安全標準化13個要素的各項標準作為日常安全管理工作的準則,大力推行安全行為觀察和班組安全管理“三板斧”活動(即虛驚提案、危險預知預控(KYT)、手指口述),建立班組安全“5831”微控管理模式,不斷提高班組安全自主管理水平,將安全管理的關口前移、重心下移,營造“想安全、會安全、能安全”的安全氛圍,通過有效的管理和技術手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態,有效地預防事故發生。

(3)建立檢測過程的安全檢查評價體系。嚴格的檢查評價是落實安全規章制度、改變物的不安全狀態和糾正人的不安全行為的重要手段。幾年來,作業區把對安全工作的檢查評價作為實現安全管理目標的核心內容,制定了《作業區安全工作檢查評價實施細則》,作業區領導負責對檢測組組長安全履職履責情況進行檢查評價,檢測組組長對各檢測組職工日常安全工作執行情況進行檢查評價,并接受安全技術人員的監督,形成了一整套的檢查評價體系,從而提高了基層負責人履職履責,職工現場作業遵章守紀,嚴格執行標準的意識。

4 結論

經過作業區各級管理人員及全體職工的共同努力,目前作業區安全標準化管理體系創建工作已初具成效：一是建立健全了各種規章制度,操作規程、管理辦法等安全標準;二是改善了作業現場環境,提升了本質化安全管理水平;三是提高了職工的安全意識和自我保護能力,減少了違章行為。