中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作分析

包承梅

安徽省馬鞍山工業(yè)學(xué)校 安徽 馬鞍山 243031

一、中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

與小學(xué)初中所不同的是中職學(xué)校無(wú)論是從學(xué)生數(shù)量還是可支配的教育資源數(shù)量這些方面都有了很大的提升,因此在中職學(xué)校中就很有必要進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作。而反觀目前階段中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作,我認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(一)預(yù)算管理不完善。中職學(xué)校財(cái)務(wù)方面預(yù)算管理不完善主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一,由于歷史因素所導(dǎo)致的學(xué)校長(zhǎng)期缺乏自主性。在現(xiàn)階段,很多中職學(xué)校在界定自身辦學(xué)理念的方面都缺乏長(zhǎng)期的教育規(guī)劃與發(fā)展思路。大目標(biāo)在制定時(shí)的模糊很大程度上導(dǎo)致了在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性、連續(xù)性與科學(xué)性。以我市的某所中職學(xué)校為例,該所中職學(xué)校在進(jìn)行預(yù)算管理方面基本都是編制一年實(shí)行一年,以此保障學(xué)校在年度內(nèi)的正常運(yùn)行。但是隨著我國(guó)教育體制的改革與教育理念的不斷深入傳播,中職學(xué)校也逐漸開(kāi)始制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。但是與此發(fā)展規(guī)劃相脫節(jié)的是學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算管理工作沒(méi)有及時(shí)跟上腳步,從而導(dǎo)致了預(yù)算管理不完善的問(wèn)題。第二,預(yù)算管理空虛,資金松散。在中職學(xué)校的資金管理中缺乏完整性系統(tǒng)性的控制系統(tǒng)。這種必要因素的缺乏導(dǎo)致了中職學(xué)校在應(yīng)對(duì)一些預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)情況的能力不足,不能根據(jù)突發(fā)情況進(jìn)行快速反應(yīng)并回籠資金予以處理。

(二)資產(chǎn)管理不科學(xué)。隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的重視程度不斷加深以及對(duì)專(zhuān)業(yè)性人才的需求不斷擴(kuò)大,諸多中職學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中紛紛得到了國(guó)家資金的支持與援助。國(guó)家資金流入中職學(xué)校我初中是為了促進(jìn)中職學(xué)校辦學(xué)水平的提升,但是由于在實(shí)際操作環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,導(dǎo)致資產(chǎn)管理存在不科學(xué)的現(xiàn)象。以我市某所中職學(xué)校為例,在該學(xué)校的資金中,有一部分資產(chǎn)為國(guó)家劃撥形成并且這部分資金在使用過(guò)程中不會(huì)計(jì)算折舊,也不會(huì)計(jì)算盈利與虧損。這兩個(gè)方面的忽視也從一定程度上體現(xiàn)了資產(chǎn)管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,資產(chǎn)保值難度大,升值空間小。

(三)內(nèi)部審計(jì)工作不暢通。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理工作中一個(gè)重要的環(huán)節(jié),但是目前階段的中職學(xué)校由于一些因素的存在,導(dǎo)致了其內(nèi)部審計(jì)工作流程并不暢通。而造成這一問(wèn)題也主要有以下兩點(diǎn)：第一,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。中職學(xué)校從本質(zhì)上而言屬于學(xué)校范疇,因此其日常的工作重心放在了提升教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)人才方面。所以很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)把增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力,作為工作重點(diǎn),而對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)知就是“核對(duì)賬目,審查問(wèn)題”這兩個(gè)非常簡(jiǎn)單的方面,卻忽視了內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)與管理職能。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)缺乏重視在一定程度上放大了相關(guān)問(wèn)題。第二,審計(jì)人員缺乏獨(dú)立性。眾所周知,在審計(jì)環(huán)節(jié)重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是獨(dú)立性。但是在中職學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié),負(fù)責(zé)審計(jì)的工作人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)往往要看領(lǐng)導(dǎo)的臉色,綜合考慮同事關(guān)系以及個(gè)人的升遷問(wèn)題。有了這些外部因素的介入,審計(jì)人員的獨(dú)立性很難得到保障。

二、財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新

針對(duì)中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的上述問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新,使用新的財(cái)務(wù)管理制度以確保中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作走向正規(guī)化、科學(xué)化。

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推行全面預(yù)算管理。所謂統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是要解決中職學(xué)校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中的集權(quán)問(wèn)題。而這一步工作的開(kāi)展也是實(shí)施財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的重要一步。具體而言,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指的就是財(cái)務(wù)的管理權(quán)應(yīng)當(dāng)控制在學(xué)校手中,在這一前提下把財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行逐級(jí)分配,開(kāi)展分級(jí)管理的模式。學(xué)校的財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校的全面預(yù)算管理工作,而財(cái)務(wù)處下轄部門(mén)掌握一定的理財(cái)權(quán)。通過(guò)這種層次分明的財(cái)務(wù)管理模式促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置。

(二)建立財(cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系。建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系可以從根本上領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作始終行駛在正確的軌道上。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)與比較分析高財(cái)務(wù)管理工作的基本思想融入到評(píng)價(jià)指標(biāo)中,以此確保中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作走上良性發(fā)展的道路。而中職學(xué)校財(cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系的確立在某種程度上也可以對(duì)從事財(cái)務(wù)工作的相關(guān)人員起到一定的監(jiān)督與激勵(lì)作用,以此促進(jìn)每一位從事財(cái)務(wù)管理工作的員工不斷發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題并努力改正,最終切實(shí)提高自己的從業(yè)能力與從業(yè)素養(yǎng)。

(三)保障財(cái)務(wù)管理人員的獨(dú)立性。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)工作中非常重要的一點(diǎn),因此在中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的工作中需要確保這一點(diǎn)可以實(shí)現(xiàn)。具體而言,在中職學(xué)校的辦學(xué)階段可以專(zhuān)門(mén)外聘一些財(cái)務(wù)公司人員或高素質(zhì)的金融人才擔(dān)任學(xué)校內(nèi)部的審計(jì)工作。這些人員與學(xué)校其他員工并無(wú)交集,因此在審計(jì)工作進(jìn)行中可以最大程度的排除外力干擾,從而確保審計(jì)工作的獨(dú)立性。而審計(jì)工作獨(dú)立性的保障也將極大的提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理的工作成果。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理工作不僅存在于我國(guó)他與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)中,在我國(guó)的高校以及中職學(xué)校也都有負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的部門(mén)存在。財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化進(jìn)行有助于優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)資源分配和資金要素流動(dòng),從而提高學(xué)校的辦學(xué)水平與教育質(zhì)量。因此作為相關(guān)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到目前階段中職學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題,在正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上,采取相關(guān)措施予以解決,最終提升中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、嚴(yán)謹(jǐn)化與正規(guī)化。