“三個一萬”讓百姓錢袋鼓起來

殷雷雷 阜寧縣勞動就業管理中心

一、返鄉創業就業1萬人，百姓收入提速“強引擎”

“返鄉創業，不僅能拓寬自身的經營之路，更能直接提高周邊鄉親們的收入。”談起為何返鄉創業，江蘇伯奈聚合新材料有限公司總經理袁彩友直言。2016年，他在當地政府的感召下回鄉投資建廠，主要生產PVC新型地板，產品全部出口歐美。如今，該公司已幫助150余名阜寧本地勞動力實現就業，其中不少是從外地返鄉就業的人員。

推動創業富民。持續培育“八大”主體，以鼓勵返鄉下鄉創業為引領，組織開展“群英匯阜”引才留才、“引鳳還巢”返鄉創業懇談推介等活動，吸引在外人員返鄉創業；落實“515”人才引進三年行動計劃，引導大學生創新創業；鼓勵失業人員、農村勞動力就地創業，支持創辦“五小”項目家庭創業；鼓勵科技人員、退役軍人和青年等群體從事鄉村旅游、網絡營銷等新業態創業，促進“八大類”主體競相創業。

創業貸款“五大”突破，貸款額度有突破，個人貸款增至30萬元，企業貸款最高200萬元；貼息標準有突破，由縣財政予以全額貼息；信用擔保有突破，對市級以上創業典型、獲省級以上創業示范基地推薦的創業者，可申請10萬元以下無擔保信用貸款；擔保對象有突破，將繳納社保費3年以上的企業職工和有民事行為能力的城鄉勞動力添加到擔保對象中；發放渠道有突破，下放辦理權限，創業者到基層勞動保障所和轄區農商行申請即可辦理。

大力實施“兩大”行動。開展“夢想前行”圓夢行動，舉辦返鄉創業專場大賽和“創業之星”大賽，評出10名“阜寧星創客”和10名“阜寧創業之星”。開展“示范前行”引領行動，征集創業項目80個，評選優秀創業項目20個，進一步充實創業項目庫；推介創業明星風采，在阜寧日報開設“阜寧創客”專欄，宣傳創業典型50名。

二、 陪讀家長就業1萬人，百姓口袋膨脹“加速器”

“陪讀的生活很枯燥，過去孩子上學后我們除了做午飯，不是閑扯就是打麻將，哪里比得上現在，帶了孩子又掙了錢！”在縣城崔灣村的一間車庫內，陪讀家長劉玉蘭正在飛針走線。年初，阜寧縣出臺政策，努力解放出陪讀媽媽，為她們找工作，讓她們家庭增收，得到眾多陪讀媽媽的積極響應。

促進就業增收。出臺對陪讀勞動力首次在縣內工業企業就業的，給予600元/月的補貼；對到學校附近租房新上加工車間，吸納以陪讀勞動力為主的，按照縣城和鄉鎮分別給予每年6000元、3000元的房租補貼，另按2000元/年的標準給予水電補貼。

加快建設中小學校達標食堂、宿舍，為有需求的學生提供食宿服務，實施學生彈性離校制，明確專職老師管護，為陪讀家長釋放更多時間，解放陪讀家長勞動力，實現就近就業創業。其中，古河鎮創辦以企業名稱冠名的“永爍班”、“洛克班”等，實行午間、傍晚、假日托管，解決陪讀家長后顧之憂；溝墩鎮裕成電子與學校協商，由學校安排老師對職工的在讀子女進行管理，直至家長下班；三灶佳宇電子將車間建到學校邊上，實行彈性工作制等做法，為阜寧促進陪讀家長就業提供了寶貴經驗。

三、技能培訓1萬人，百姓增收致富“金鑰匙”

“技能培訓有補貼，學門手藝好就業”“先就業再培訓，邊就業邊培訓”。近日，在阜寧澳洋科技有限責任公司培訓室內，在職職工技能提升培訓班正在開班，講師孫美蓉侃侃而談，50多名在職職工聽后都表示受益匪淺。常年開班、送培下鄉、送培入企，如今在阜寧技能培訓班十分走俏。除了縣勞動就業培訓中心，阜寧縣還有20多家定點培訓機構，培訓內容包括縫紉、電腦、數控和電焊等。

強化培訓惠民。整合培訓資源，統籌制訂年度培訓計劃，鼓勵與社會培訓機構合作，實現資源共享，形成培訓合力。拓寬培訓范圍，將有培訓意愿的城鄉勞動力全部納入就業技能培訓補貼范圍，采取“先墊后補”方式給予補貼。

創新培訓模式，組織阜寧中專等有條件的培訓機構和阿特斯、協鑫光伏等有用人需求的企業，開展“訂單式”培訓，實現培訓就業無縫對接。動員雙多化工、澳洋科技等骨干企業開展職工崗前培訓和技能提升培訓，指導“事事靈”家政培訓學校等社會培訓機構開展月嫂、護工等家政服務業培訓。

提升載體功能，改造升級縣勞動就業培訓中心，建成高標準的職業技能培訓基地、創業指導服務中心。指導民辦培訓機構提檔升級，爭創市級高技能人才培訓示范基地。

截至目前，阜寧縣共完成新注冊私營企業1682戶、個體工商戶3250戶，新開工項目82個，實名登記返鄉創業645人、帶動就業1971人、返鄉就業3621人，實現陪讀家長就業3820人，開展技能培訓3918人，組織各類推介活動100余場次，催生了一批創業就業典型，有力地促進增收富民“三個一萬”工程實施。