地方高校來華學歷留學生培養存在的問題與對策
——以寧波工程學院為例

喬雯 王雪

寧波工程學院 經濟與管理學院

一、前言

近十年來，寧波借力現代化國際港口城市建設和城市國際化行動計劃，出臺了各種政策、舉措吸引國外學生來甬就讀，來甬留學生數量不斷增加。“十二五”期間，寧波高校招收的留學生規模增長了三倍。截至2017年，在甬留學生總數在4000人左右，主要集中在寧波大學（2299人）、寧波諾丁漢大學（660人）、寧波工程學院（235人）和浙江萬里學院（298人），其中學歷留學生占到一半。

培養質量是留學生教育的生命線，只有不斷提高留學生的教學水平，創新留學生的培養模式，才能吸引和留住更多的留學生來甬學習，這對于提高寧波高等教育國際化水平、推進寧波“名城名都”建設具有重要意義。因此，如何在留學生規模不斷擴大的同時，確保留學生培養質量的穩步提升，是一個值得高校與教育管理部門關注的重要問題。

從西方發達國家的經驗來看，對國內外學生實施趨同化管理是高等教育發展的必然趨勢。但是，我國高校間留學生教育管理工作存在較大的差異。在寧波，與碩博授權高校相比，以寧波工程學院為代表的其他本科院校在留學生教育管理工作上面臨更大的挑戰。本文重點分析地方高校學歷留學生培養存在的主要問題及其成因，提出提升學歷留學生培養質量的對策與建議，以期為同類型高校來華留學生培養提供參考借鑒。

二、寧波工程學院來華學歷留學生培養存在的問題

截止2018年底，寧波工程學院共有在校學歷留學生149人，主要分布在會計學（中美合作辦學）、土木工程、國際商務、計算機科學與技術、工業設計等國際化基礎較好的本科專業，均采用英文授課。總體上看，寧波工程學院在學歷留學生培養方面存在以下主要問題：

（一）來華學歷留學生文化基礎薄弱

目前，歐美等發達國家來華留學生，基本流入我國“985”、“211”等重點高校。作為 “二本”地方高校，寧波工程學院的留學生生源地主要集中在非洲、南美洲和亞洲東南區，包括尼日利亞、埃塞俄比亞、赤道幾內亞、肯尼亞、剛果、阿根廷、孟加拉國、尼泊爾等國。這些國家的基礎教育水平普遍不高，加之留學生招生沒有實行統一的入學考試，僅進行了基本的面試，導致留學生的文化基礎總體偏弱，且差別較大，給地方高校開展專業教學帶來了較大影響，使得地方高校在制定學歷留學生教學計劃時，不得不增加公共基礎課程，并針對專業課程的教學大綱進行了相應的簡化和調整，以保證教學效果。

（二）國際化師資匱乏

國際化師資缺乏是眾多高校擴大留學生規模面臨的主要挑戰之一，也是導致地方高校國際化進程緩慢的重要原因。招收國外學歷留學生，需要大量的具有國際化視野和良好的英語教學能力的高層次人才，這對高校教師提出了更高的要求。當前，地方高校具有一定數量的博士和教授，但能夠進行全英文教學的教師卻是鳳毛麟角，許多給留學生上課的高校教師也是勉為其難地用英文講課，水平參差不齊。這極大地制約了地方高校學歷留學生規模的擴大。

（三）專業設置不能適應來華學歷留學生的需求

目前，地方高校在選擇招收學歷留學生專業的時候，主要考慮師資、專業基礎等條件，沒有充分考慮專業與市場的關系?？傮w上看，地方高校在開設供學歷留學生選擇的專業前，沒有做過充分的市場調研，對于國際市場相關專業的人才實際需求和供給現狀不夠明晰。因此，地方高校的學歷留學生專業設置處于探索階段，在專業設置和留學生選擇方面存在一定的盲目性。

（四）來華學歷留學生培養體系有待完善

學歷留學生的課程設置有待優化，質量有待提升。目前，地方高校多在現有專業人才培養體系的基礎上，針對留學生對課程體系進行改造，力求符合留學生的實際情況。與國內本科生相比，寧波工程學院學歷留學生的課程設置具有以下特點：（1）由于語言和文化的差別，留學生的課程體系中不但包含中文閱讀、中文寫作等中文學習課程，還包含中國文化、中國歷史等幫助留學生了解中國文化的課程。（2）國內本科生必修的思政類課程，如馬克思主義基本原理、中國近現代史綱要等，在留學生的教學中進行了合理的刪減。（3）公共基礎課除了以上語言和文化類課程外，還包括高等數學、統計學等課程，需要根據留學生的實際水平調整教學內容和教學計劃，做到因材施教。（4）由于課時限制，專業基礎課和專業必修課一般會進行精簡，以提升留學生的學習效果。然而，在制定課程計劃時，受到師資等各種條件的限制，不可避免地存在“因人設課”、隨意調整等情況，嚴重影響了學歷留學生的學習效果。

學歷留學生實踐教學體系薄弱，缺少適合學歷留學生的實踐教學基地?？傮w上看，地方高校國內本科生的實踐基地建設日趨完善，但留學生的實踐基地建設滯后且面臨較大的挑戰。許多國內企業對接受留學生進行專業實踐有一定的抵觸心理。以寧波工程學院為例，在留學生培養實踐教學環節中，在校內開展的實踐教學環節（機房、實驗室等）效果較好，但校外實習基地建設遠遠不能滿足學歷留學生培養要求，部分校外實踐基地形同虛設，效果較差。

此外，部分地方高校的留學生課程尚未納入本科教學課程監控體系，管理不規范，尚未針對學歷留學生課程構建教學質量保障體系。

（五）尚未形成來華學歷留學生的協同管理體系，管理風險較大

國內地方高校對于學歷留學生的管理架構不盡相同。部分高校是將學歷留學生直接劃歸國際交流學院管理；部分高校是由國際交流學院和相關專業所在的二級學院共同管理；還有一些高校采用外事辦公室或者留學生管理辦公室和相關專業所在的二級學院共同管理。寧波工程學院采取的是留學生管理辦公室和二級學院共同管理。留學生管理辦公室負責留學生的招生、生活管理、畢業就業等工作，二級學院負責留學生的教學管理，并協助留學生管理辦公室的相關管理工作。從實踐來看，共同管理的優點是相互協作，取長補短；缺點是無法清晰劃分職責，存在互相推諉現象，效率不高。

雖然地方高校都建立了較完善的本科生管理體系，但留學生管理涉及的部門比國內學生要多，相關的事務也更加復雜。留學生管理，面臨著文化差異、融入困難等，極少數留學生甚至打架斗毆、吸毒販毒；留學生管理人員，尤其是后勤管理人員語言能力不足，溝通不暢；各部門之間尚未形成協同管理，管理效率低，存在管理漏洞。加之留學生的管理體系不夠完善，使得地方高校學歷留學生管理面臨較大的風險。

三、提升地方高校來華學歷留學生培養質量的對策

隨著來華學歷留學生規模的迅速增長，地方高校需要重視學歷留學生培養和管理工作中存在的主要問題，多管齊下，提升來華學歷留學生培養質量。

（一）制定招生標準，提高生源質量

目前，國內高校招收國內學生都是基于高考成績，但對于國外學生，尚沒有統一的招生標準，更沒有統一的招生考試，這也是國外留學生良莠不齊的重要原因。國家層面或省際層面應借鑒發達國家經驗，盡快制定國外學生來華留學的招生標準和考試體系，推進留學生招生的規范化和標準化，穩步提高來華留學生生源質量。

在留學生招生國家標準出臺之前，高校應根據自身定位和專業要求，建立符合自身要求的留學生招生流程和測試體系，并督促招生部門嚴格執行。在留學生招生時，要本著“寧缺毋濫，逢進必考”的原則，并對申請學生的學習經歷和違法情況進行嚴格核查。

（二）加快國際化師資的培養和引進

加快校內國際化師資的培養。制定學校師資國際化戰略，采取多種形式培養校內國際化師資。選送雙語或者全外語授課教師赴國外高校學習，不僅可以提升外語授課能力，而且可以學習國外先進的教學模式和教學方法。針對教師展開外語授課培訓，邀請國內外教學經驗豐富的教師來地方高校上公開課。組建外語授課督導小組，負責雙語課和全外語授課的指導和監督工作。

加快國際化師資的引進工作。提高高校外籍教師的比例，大力引進專業教師，提升外籍教授主講專業課的比例。對于國際化建設的專業，優先引進具有國外留學背景的博士或者具有國外教學經歷的人員。

此外，鼓勵外籍教師和國內教師一起組建教學團隊，也是實現師資國際化的重要途徑。

（三）實現專業設置與留學生需求充分對接

國內高校的專業設置一般會充分考慮經濟發展和社會發展的需求。但是，招收留學生的專業，除了原有的供求分析之外，還應該充分考慮留學生的自身特點，包括生源地的經濟發展和社會發展情況，生源地專業學生供求情況，生源地與我國之間的政治關系、經濟聯系以及未來的經貿發展前景等。這些因素不僅影響該專業在生源地的招生，也對留學生未來的就業產生重要影響。因此，在設置留學生專業時，要進行充分的市場調查和分析，既可以在原有的專業基礎上招收留學生，也可以根據國際人才市場需求開辟新專業。

（四）優化學歷留學生人才培養方案

強化專業課，兼顧語言課，提高教學質量。由于不同國家之間巨大的文化差異，留學生教學，不論對于國內高校教師還是對于留學生，都是一個巨大挑戰。因此，高校要對留學生課程結構進行優化。一方面，要對現有課程體系進行精簡，刪減不必要的課程，包括專業課、思政課、公共課等，提高專業核心課程的課時，增加漢語課程，實現專業課程和漢語課程之間的平衡，構建科學有效的留學生課程體系。另一方面，要總分考慮留學生課程的特點，構建并完善留學生教學評價體系和反饋機制，逐步提高留學生教學質量，進而實現留學生培養的可持續發展。

加強學歷留學生實踐基地建設。爭取政府相關部門的支持，基于產教融合、創新中心等平臺，建設留學生實踐基地；高校之間可以聯合建設留學生實踐中心，實現實踐資源的共享和協同；加快留學生實踐指導教師的引進與培養，提升留學生實踐課程的水平；留學生實踐應具有國際視野，在全球范圍內選擇實踐企業。

（五）構建各部門聯動機制，完善管理體系

構建外事部門、公安部門和高校的聯動機制，實現流暢的信息溝通和貢獻，及時掌握留學生動態，對留學生在國內的動向進行實時反饋。建立高校內部的外事、后勤、留學生管理辦公室、教務處等行政管理部門和負責留學生教學的相關學院組成的留學生管理體系，要求職責明確，邊界清晰，實現留學生的學習、生活以及課外活動的全覆蓋。