打鐵還需自身硬

文/余飛

對于民營企業來說，企業的經營核心在于追逐利益，但這并不是國企的特點。因為將兩個并不太志同道合的企業拉在一起做事，對于民企來說，也存在諸多別扭。

北京美思美譽董事長咨詢機構總經理陳崖楓告訴筆者，國企與民營企業走在一起，國企一直處于主動的地位，民營企業處于被動的地位。國企愿意拿出多少股份，那就只能拿多少股份。在這里民營企業基本上沒有談判的空間。因為很多人拿上世紀50年代的公私合營做比較，說現在的國企混改也是公私合營，雖然我不同意這種說法，但在一定程度上也說明民營企業在國企混改中缺乏足夠的話語權。

深圳智儲科技總經理鐘長生則給出了不同的觀點，他認為國企混改的出發點并非只考慮國企的利益，而是充分考慮了雙方的利益訴求點而作出的，尤其是國企能夠帶著經驗不足的民企拼船出海，走向國際。

民企的意愿

實際上，從各種公開報道的情況來看，國企混改，一直都是國企在發聲，民企很少對混改公開做負面的評價和提出建設性的意見。甚至不少曾考慮過參與混改的業內人士最后打退堂鼓，都是因為感覺國企混改存在的問題很多。陳崖楓表示，之前曾幫助一家非物流民營企業和天津的一家國企談過國企混改的事情，但是后來企業內部分析，如果盲目進入，自身的利益訴求很難得到保障，實際上國企對民企也有一定的戒心，顧慮重重，怕國有資本流失。

“這些都需要一些頂層的設計來完善，尤其是法律法規方面”。陳崖楓如是說道。

民企缺乏話語權，混改的進退之策基本都是由國企方面做出決定權，因此，很多批評人士指出這類似于50年代的公私合營，從而也被國際社會廣泛關注，造成諸多誤解。

而北京一位不愿具名的李姓企業家向筆者闡述的觀點更讓人深思，實際上現在政府各個層級部門間對于國企混改還沒有達成一致的意見。這種情況下，國企還邀請民營企業參與混改，實際上是對民營企業不負責任，“以其昏昏使人昭昭”。

實際上，國企混改的要義無非是提升國企的工作效率，創造更好的業績。如果要達到這樣的目的，依然是要遵循市場經濟規律，因為是有市場的自由配置，才能達到效果的最優化。即便是一道優秀的行政命令，遵循的規律之義莫能如外。

民資依然缺乏必要保護

還有一點值得關注的是，雖然中央有關文件早已經承認了民營企業的合法地位，但說到平等保護，依然任重道遠。著名經濟學家周其仁曾表示，因為存在不平等，才需要說平等保護。個別地方資產都奪走了，這個資產怎么作價，怎么賠償？這個財務數據是可觀的，可不是判錯多少年賠你多少，那個錢是小錢。企業資產一動以后，它有機會成本，將來怎么衡量？這個損失很大。民營企業肥了，就會誘發很多公權力把這個東西作為一個目標。從歷史地看，社會已經有很大進步了，但是離現代經濟所要求的、中央提出的平等保護還有很大的距離。

2017年，直轄市天津出臺了《關于營造企業家創業發展良好環境的規定》，在新型政商關系、知識產權保護、鼓勵企業創新發展等方面都制定了清晰的政策，其中第一條就是依法保護企業家財產權，對涉及重大財產處置的產權糾紛申訴案件、民營企業和投資人犯罪的申訴案件，經審查確屬事實不清、證據不足、適用法律錯誤的，依法及時予以糾正。依法審慎對企業家采取強制措施，依法審慎查封、扣押、凍結企業財產。依法采取查封、扣押、凍結措施和處置涉案財物時，嚴格區分個人財產和企業法人財產，嚴格區分涉案人員財產和家庭成員財產，嚴格區分違法所得和合法財產。嚴厲打擊向企業家敲詐勒索、威脅恐嚇等犯罪行為。對于因政府規劃調整、政策變化造成企業家合法權益受損的，依法依規給予公平合理補償。制定出臺知識產權保護地方性法規，支持企業家利用專利、商標、版權、商業秘密等知識產權形式保護創新成果。據了解，這也是全國第一個地方提升營商環境方面出臺的專門規定。

民企的未來之路

實際上，由于中國的政商關系的歷史包袱問題，中國的商人靠著政府做生意的心態還是具有很大的普遍性，而國企混改在一定程度上也是在加重這種心態。這對于民企走自主創新存在不利因素。上述李姓企業家對此表示了擔憂。

中國融入全球化的態勢在最近十幾年得到了很好的壯大，也誕生了一批優秀的民營企業，但政府在當前經濟寒冬下，如果政府依然秉承凱恩斯主義的做法，來護“犢子”，這樣“犢子”就很難再成長了。

從當前情況來看，參與國企混改積極度高的是一些跨國公司，比如阿里、復星、順豐等集團企業，這些企業社會知名度高，領導人社會地位高，國際視野開闊，對國企混改有著全局觀，觀察也比較深入?！斑@些企業的業務遍布全球各個國家，對于國家的混改甚至他們就是關鍵的建言者”，但不少中小民企也表現出了無力感，尤其是一些三四線城市，大政府的情況依然普遍，民企聲音容易被淹沒。陳崖楓建議要提升民企參政議政的熱情?！安簧倜衿蠖加泻芏嗾f、民主黨派的背景，要充分利用這些身份去發聲，去建言，國家既然給了這些權利，就要充分的利用起來，推動社會的變革”。

對于民企來說，參與國企混改顯然只是民營企業的選項之一，關鍵還是要提升自己企業的市場競爭力，推動供給側改革的轉型升級，打鐵還需自身硬。但要明確的是，包括混改在內的所有的國家改革，并非只是企業或者政府的單方面行動，而是需要經濟社會中的每一個人積極地參與其中，貢獻自己的力量。