“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)的三點認(rèn)識

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新產(chǎn)業(yè)平臺產(chǎn)業(yè)更聚焦、空間布局更集聚、戰(zhàn)略定位更高、體制機制更靈活,要打造成浙江經(jīng)濟版“行星發(fā)動機”，為浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力

（一）新產(chǎn)業(yè)平臺是什么

從定義來看，它指的是面向重量級未來產(chǎn)業(yè)、萬畝空間左右、千億產(chǎn)出以上的產(chǎn)業(yè)平臺。重量級未來產(chǎn)業(yè)指的是產(chǎn)業(yè)定位，每個平臺聚焦1個未來產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)字經(jīng)濟核心領(lǐng)域、智能裝備、航空航天裝備、高端生物醫(yī)藥、前沿材料等五個方向。“萬畝”要求空間上5-10平方公里集中連片區(qū)域，重點布局在大灣區(qū)。“千億”則要求每個平臺未來實現(xiàn)產(chǎn)出“千億”元以上。概括來講，新產(chǎn)業(yè)平臺產(chǎn)業(yè)更聚焦、空間布局更集聚、戰(zhàn)略定位更高、體制機制更靈活。

從戰(zhàn)略導(dǎo)向看，新產(chǎn)業(yè)平臺要打造“五大高地”，其中，產(chǎn)業(yè)集群是核心目標(biāo)，標(biāo)志性項目和領(lǐng)軍企業(yè)是重要支撐，創(chuàng)新要素集聚是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，產(chǎn)城融合則是吸引人才、科技、資本等集聚的重要前提。新產(chǎn)業(yè)平臺要建成什么樣？就是打造浙江經(jīng)濟版“行星發(fā)動機”，為浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。

（二）新產(chǎn)業(yè)平臺怎么建

思路層面，理順“三個關(guān)系”。一是新與舊，重點是要理順新產(chǎn)業(yè)平臺與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有平臺之間的關(guān)系，包括產(chǎn)業(yè)怎么布局、規(guī)劃怎么銜接、體制機制怎么安排等。二是當(dāng)下與長遠(yuǎn)。新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)既要立足當(dāng)下，充分考慮現(xiàn)實基礎(chǔ)，更要認(rèn)識其建設(shè)的長遠(yuǎn)性，避免急功近利，每個平臺的培育期為5-8年。三是點與面的關(guān)系。新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)不僅僅是建園區(qū)，更要從“面”的角度把它看作區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新增長極和改革創(chuàng)新試驗區(qū)，支持其在管理運行機制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同等方面大膽探索，打造改革實踐先行區(qū)。

目標(biāo)層面，實行“兩步走”。首先到2022年，建設(shè)10-15個新產(chǎn)業(yè)平臺；再到2025年，建成一批新產(chǎn)業(yè)平臺，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

任務(wù)層面，重點是落實“六大建設(shè)任務(wù)”，在此基礎(chǔ)上，提出高端化、數(shù)字化、國際化、綠色化和共享化“五化”建設(shè)要求，建立起了相應(yīng)控制指標(biāo)體系，以確保平臺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

工作層面，實行“申報命名”制。主要程序是：各地申報，然后省級部門聯(lián)審、專家評審，經(jīng)省政府同意后確定培育名單。培育期滿后開展驗收評價，評價合格的正式命名。今年5月，公布了首批培育名單，杭州、寧波、嘉興、紹興、臺州等5市的7個產(chǎn)業(yè)平臺入選了首批名單。

（三）下一步怎么抓

抓考核評價。制定評價辦法，開展首批新產(chǎn)業(yè)平臺年度評價，發(fā)揮考核評價的指揮棒作用，以評促建，以評促發(fā)展。

抓指導(dǎo)服務(wù)。研究建立省領(lǐng)導(dǎo)“掛聯(lián)”指導(dǎo)、行業(yè)專家精準(zhǔn)服務(wù)等一系列工作機制。推進(jìn)建設(shè)第二批新產(chǎn)業(yè)平臺，舉辦新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)工作現(xiàn)場會。

抓標(biāo)志性項目。標(biāo)志性項目將是明年工作的一個重要切入點和突破口。要向標(biāo)志性項目聚焦，服務(wù)向標(biāo)志性項目集中，政策向標(biāo)志性項目傾斜疊加，通過整合各方面力量和資源，全力加快項目建設(shè)。

抓政策保障。研究出臺新的支持政策，更好地發(fā)揮政策的縱向疊加和橫向協(xié)同效應(yīng)，增強政策支撐。

抓品牌宣傳。利用各種渠道及重大活動載體，加強宣傳推介，進(jìn)一步打響“萬畝千億”新平臺這一“新名片”。